2025年大年初三這天，一場“歡迎中國游客來埃及過大年”的歡迎儀式在開羅國際機場舉行。埃及旅游促進局的官員還向抵達埃及的300余名中國游客贈送了當?shù)靥厣Y物。

當中國游客涌向金字塔和獅身人面像，在尼羅河畔感受文明古國的異域風(fēng)情時，無法不注意到埃及導(dǎo)游手里拿著的傳音或小米手機，或是穿梭在開羅大街小巷的比亞迪汽車。游客們可能不知道的是，當漫步在埃及博物館，凝視四千年前的木乃伊?xí)r，頭頂吹來的陣陣涼風(fēng)，也是來自美的或海爾的中央空調(diào)。

相比于境外旅游熱度，過去幾年，埃及在地緣政治和經(jīng)濟上似乎更加邊緣。提起出海中東，人們也會首先想到沙特或阿聯(lián)酋，而忽略紅海另一邊的埃及。

事實上，一些建筑行業(yè)的大型國央企，以及制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)早已在埃及開展建設(shè)投資業(yè)務(wù)。“埃及既是有著1億多人口的大市場，也可以作為輻射北非和中東的樞紐，甚至觸達歐美市場的跳板。”埃及咨詢公司工業(yè)4.01中國區(qū)負責(zé)人小倪告訴我們，埃及正在成為中國制造型企業(yè)的出海新“熱土”。

今年年初開始，小倪時不時在抖音、小紅書上發(fā)布短視頻，分享中埃貿(mào)易機會、介紹埃及市場。這些坐在廚房里，或者走在馬路上隨手錄制的視頻總會吸引到大量商家關(guān)注。“每天后臺都能收到幾十條留言，咨詢怎么去埃及做生意，企業(yè)需求很迫切，催著我們推進項目，都忙不過來了。”小倪的合伙人李浩棟既興奮又無奈地說道。

1.60%人口為30歲以下年輕人

雖然埃及的GDP規(guī)模在中東地區(qū)僅次于沙特和阿聯(lián)酋，2024年達到4030億美元，但是由于人口規(guī)模超過1億人，人均GDP僅有3748美元，甚至不及伊拉克和黎巴嫩。因此相比于沙特等國“土豪們”的高消費水平，埃及消費市場的特點是，存在大量低收入人群，對高性價比的日常生活用品需求旺盛。

其次，開羅街頭隨處可見不戴頭紗的女性，市場里允許公開銷售女性內(nèi)衣類商品。這種相對世俗化的社會氛圍，也為埃及商業(yè)生態(tài)提供了開放的增長空間。

在埃及1億多人口中，60%是30歲以下的年輕人，手機和互聯(lián)網(wǎng)滲透率高。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年（2020年-2024年）成為埃及增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。截至2024年12月，埃及網(wǎng)民總數(shù)達到8742萬，占總?cè)丝?4%。

并且，埃及96%的人口聚集在尼羅河下游的三角洲地區(qū)，首都開羅人口密度高達每平方公里2萬人，人口集中分布有利于降低物流成本——這些因素都為電商發(fā)展創(chuàng)造了條件。除了非洲本土平臺Jumia和亞馬遜，中國跨境電商平臺速賣通和SHEIN也憑借低價供給在埃及實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速增長。

如果說埃及民間歡迎廉價實用的商品，政府層面則希望吸引更多外資企業(yè)進入埃及，創(chuàng)造新的就業(yè)同時，提高埃及整體工業(yè)水平。小倪介紹，目前埃及政府主要向外資企業(yè)提供退稅、土地返還和招工補貼等政策優(yōu)惠。

2.尚待開發(fā)的全球關(guān)稅洼地

中國企業(yè)在埃及建廠，除了更好地滿足當?shù)厥袌鲂枨螅匾氖强梢栽傧蚱渌貐^(qū)出口。“很多人可能不知道，其實埃及也很適合作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站”，小倪表示，“埃及不像其他中東國家，可以依靠石油獲得大量美元，因此也很歡迎能夠幫助埃及賺取外匯的外資企業(yè)。”

過去30年間，埃及憑借良好的外交關(guān)系，與周邊的非洲中東國家以及歐盟和美國簽署了眾多自由貿(mào)易和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，使埃及出口的商品能夠自由進入其他市場：

• 1994年東部和南部非洲共同市場（COMESA）成立。成員國包括布隆迪、科摩羅、剛果民主共和國、吉布提、埃及等21個非洲國家，他們彼此享受與其他成員國對進口用于投資的貨物和原料適用零稅率，是非洲成立最早、最大的次區(qū)域經(jīng)濟組織。
• 1996年與美國和以色列建立合格工業(yè)區(qū)，意味著出口到美國的產(chǎn)品中，只要含有至少10.5%的以色列工業(yè)材料或服務(wù)成分、24.5%的埃及工業(yè)材料或服務(wù)成分，這些產(chǎn)品在進入美國市場時就可以全部免除關(guān)稅。
• 1998年：由埃及提議的大阿拉伯自由貿(mào)易(GAFTA)正式形成。18個GAFTA國家免除彼此之間所有關(guān)稅和費用，并允許原產(chǎn)地對角累積（累積規(guī)則在國際上的解釋為，允許國家使用特定第三國生產(chǎn)的部件而不用遵守通常的原產(chǎn)地的要求，只要這種部件在享受優(yōu)惠的出口國進行了進一步加工），大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)的18個成員國包括海灣六國以及阿爾及利亞、埃及、伊拉克、黎巴嫩、利比亞等阿拉伯國家，通過建立關(guān)稅同盟、減免關(guān)稅等措施消除區(qū)域性貿(mào)易壁壘，建立阿拉伯國家共同市場。
• 2004年：與約旦、摩洛哥和突尼斯簽署《阿加迪爾自由貿(mào)易協(xié)定》
• 2010年：與南方共同市場國家（Mercosur，成員國為巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭和委內(nèi)瑞拉）簽署自由貿(mào)易協(xié)議
• 2020年：與歐盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系允許地中海國家實行原產(chǎn)地對角累積。
• 2024年：與土耳其簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

今年4月美國總統(tǒng)特朗普向全球加征“對等關(guān)稅”，非洲有51個國家被列入名單，而其中對埃及只增加了最低檔的10%關(guān)稅。

3.熱門投資賽道下的悄然變化

雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)和汽車制造業(yè)一直是投資埃及的重點領(lǐng)域，但是官方支持鼓勵的側(cè)重點與潛在機會點，都正在發(fā)生變化。

例如，2016年埃及與中國簽署“一帶一路”合作文件后，基建領(lǐng)域成為中企投資埃及的重點項目，尤其是參與到埃及新首都——新開羅的建設(shè)。近日埃及投資與自由區(qū)總局（GAFI）透露，目前已有2800家中國公司在埃及開展業(yè)務(wù)，總投資額超過80億美元，包括 OPPO、海爾、巨石、美的、泰達、華為等知名企業(yè)。

當更多基建企業(yè)摩拳擦掌，準備進入埃及市場時卻發(fā)現(xiàn)，埃及的基建需求已經(jīng)發(fā)現(xiàn)變化。一位近期與埃及商務(wù)官員交流的企業(yè)告訴我們，在道路和房屋修建方面，中國建設(shè)集團等企業(yè)在當?shù)亟㈤L期穩(wěn)定合作，政府方面更加歡迎有產(chǎn)業(yè)園和工廠建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)。

市場需求的變化同樣體現(xiàn)在汽車行業(yè)。

不少頭部車企已經(jīng)深耕埃及市場多年，對于現(xiàn)在才打算進入埃及市場的整車出口貿(mào)易商來說，機會窗口事實上已經(jīng)過去。“埃及參贊告訴我們，政府希望實現(xiàn)汽車上下游全鏈路的本地化生產(chǎn)，所以對具備這方面能力的企業(yè)更感興趣”，某二手車出口廠商告訴我們。

不只是埃及方面更加歡迎企業(yè)落地生產(chǎn)，國內(nèi)車企也意識到了本地化生產(chǎn)的重要性。“對埃及消費者來說，國內(nèi)二手汽車價格整體偏貴，他們并不看重車的內(nèi)飾和性能如何，有沒有空調(diào)，反而更關(guān)注汽車是否耐用，最好既能載人也能裝貨。”上述廠商表示，他們計劃在埃及尋找合作伙伴，開發(fā)生產(chǎn)符合當?shù)匦枨蟮暮腺Y車型，“類似當年大眾在中國推出桑塔納。”

4.本地化投資的機遇與挑戰(zhàn)

埃及政府2015年提出的“2030年愿景”中，在經(jīng)濟領(lǐng)域的目標包括通過“可再生能源項目的開發(fā)以及本地和外國投資，有助于在不中斷服務(wù)的情況下滿足日益增長的能源需求。”

在這一目標下，埃及于2018年啟動《電動汽車發(fā)展計劃》，目標是到2030年電動汽車占汽車總量的10%。2022年，埃及啟動汽車產(chǎn)業(yè)本土化國家戰(zhàn)略并成立汽車工業(yè)最高委員會，以推動汽車特別是電動汽車生產(chǎn)的本土化。

因此從整車出口轉(zhuǎn)向技術(shù)出口成為中國車企出海埃及的主要趨勢。目前廣汽、吉利、上汽、北汽、奇瑞、比亞迪和長城等車企，均已在埃及以全資子公司或合資方式啟動CKD（全散件組裝）本地化工廠建設(shè)。

但是也要看到，中國車企在埃及建廠，仍然面臨一些難以克服的限制條件。除了語言和文化差異的普遍挑戰(zhàn)，埃及96%的土地被沙漠覆蓋，可利用土地資源稀缺，可開發(fā)區(qū)域都集中在尼羅河沿岸及三角洲地帶的大城市周邊。隨著進入埃及的企業(yè)數(shù)量增多，土地價格水漲船高，企業(yè)找到合適的建廠用地，也日益困難。

其次，埃及雖然有長達2700多千米的海岸線，但是大型港口也基本集中在地中海沿岸的亞歷山大、達米埃塔和塞得港等城市。根據(jù)外交部最新數(shù)據(jù)，埃及現(xiàn)有港口吞吐量為800萬集裝箱。雖然埃及正在大力新建更多港口，但是目前吞吐量不到越南的一半，轉(zhuǎn)口貿(mào)易承接能力有限。

小倪認為，并非所有行業(yè)都適合在埃及落地。他建議企業(yè)在決定對埃投資之前，先親自去當?shù)剡M行實地考察，了解清楚供應(yīng)鏈上下游在當?shù)氐牟季智闆r，政府對所在行業(yè)的實際扶持力度，以及埃及的商業(yè)和文化環(huán)境。

“就像中國有句話說的，實踐是檢驗真理的唯一標準。”小倪說道。