大象新聞記者 夏萍

6月12日，鄭州中牟新區東風路街道辦事處中興路臨時疏導點攤主李師傅領取到轄區首張《河南省食品小攤點備案卡》。這一創新實踐不僅為流動攤販規范經營上了“一道保險”，更成為鄭州城管以“疏堵結合”破解民生治理難題的生動縮影。

近年來，鄭州市城市管理局堅持“百姓城管、服務百姓”工作理念，以民生需求為導向，針對占道經營頑疾，變“末端執法”為“源頭疏導”，按照“一街一策、一點一策”的要求，選擇在不承擔主要交通功能的路段、廣場游園、閑置空地、居民小區周邊，科學合理設置便民疏導點，將流動攤販引入點位規范有序經營，豐富夜經濟等消費場景，同步完善配套設施，加強規范管理，滿足市民需求，讓“民生清單”變“幸福賬單”。

部門間聯動，破解“兩難”困局

食品小攤點承載著城市的煙火氣息，卻也因流動性強、監管難度大，常常陷入“管則失活、放則失序”的治理困境。為落實《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》，中牟新區東風路街道綜合行政執法大隊與市場監督管理所成立聯合工作組，以中興路為試點設置臨時疏導點，通過實地調研精準劃定經營區域、明確經營時段，同步制定食品安全與市容管理雙重標準，通過一系列措施，有效推動食品小攤點的規范經營，確保食品和環境的干凈衛生。

“一站式”服務，變被動為主動

在便民疏導點的治理實踐中，鄭州城管把落實“721”工作法(即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決)貫穿于全過程，變被動管理為主動服務，推動城市管理提質升級。在中興路臨時疏導點，執法人員化身“服務專員”，為攤主提供備案登記、設備安裝指導、自查方法培訓等“一站式”服務，致力解決攤主急難愁盼，實現城市管理既有剛性約束，又顯柔性溫度。

激發經營活力，守護“舌尖安全”

“有了這張卡，終于能安心做生意了！”李師傅的感慨道出眾多攤主心聲。備案卡不僅是合法經營的憑證，更是守護食品安全的“責任狀”。市場監管部門嚴格核查健康資質、原料溯源、操作規范等關鍵環節，城管執法同步落實“三個統一”管理標準(統一安全氣瓶裝置、統一油煙凈化設備、統一經營時段)，既規范了經營秩序，又保障了消費者權益，讓市井煙火與城市文明和諧共生。

為進入便民疏導點的經營者發放備案卡，引導其共同維護食品安全和城市秩序，中牟新區“備案+監管+服務”模式的做法，推動流動攤販治理從“突擊整治”向“長效管理”轉變，為城市占道經營治理提供了可復制的經驗。未來，鄭州城管將持續圍繞以人民為中心的發展思想，聚焦“著力改善民生、加強社會治理”，落實黨建引領基層高效能治理，構建共建共治共享的城市治理新格局，不斷推動城市管理更加高效、更加人性化，助力打造宜居、宜業、宜游、宜人的魅力鄭州。