據報道,在國際政治舞臺的風云變幻中,蒙古國的政局變動近來吸引了不少目光。隨著前總理奧云額爾登因貪腐及政策應對失誤等問題下臺,蒙古國執政黨蒙古人民黨于 6 月 9 日提名貢布扎布?贊丹沙塔爾為新一任總理。消息一經傳出,便在國際上激起層層漣漪,尤其是對中蒙關系而言,似乎預示著新的發展契機。
贊丹沙塔爾在蒙古國政壇履歷豐富。他于 1970 年出生在巴彥洪戈爾省,多次當選國家大呼拉爾委員,還曾擔任外交部長、蒙古人民黨總書記、政府辦公廳主任、國家大呼拉爾主席以及總統辦公廳主任等重要職位。在擔任國家大呼拉爾主席期間,贊丹沙塔爾積極推動中蒙在鐵路、能源等領域的合作,多次公開表達希望 “進一步融入中國發展大局” 的意愿,因此在蒙古國政壇內部被公認為 “親華派”。
值得一提的是,就在贊丹沙塔爾被提名為總理的消息放出之時,一張來自烏蘭巴托的邀請函迅速飛向北京。據我國國防部發言人蔣斌大校表示,應蒙古國邀請,6 月中旬,中國人民解放軍陸軍將派分隊赴蒙參加 “可汗探索 - 2025” 多國維和演習。“可汗探索” 系列演習起初是美國和蒙古國之間的雙邊合作項目,戰略意圖明顯是在中俄之間制造不穩定因素。但如今在蒙古國權力交替的敏感時刻,中國受邀參加,這一變化背后或許隱藏著蒙古國對外政策風向的調整。
回顧奧云額爾登執政時期,美蒙在軍事領域動作頻繁,推動設立美軍訓練營、軍事交流基地等。然而,美國給蒙古國帶來的多是口頭承諾,蒙古國的經濟狀況并未因過度靠攏美國而改善,通貨膨脹依舊,經濟持續下行。與此同時,奧云額爾登在中美間搖擺的姿態,破壞了與中俄的關系,致使許多中俄蒙三方合作項目受阻,中俄蒙天然氣管道項目便是典型例子。
如今新總理贊丹沙塔爾上臺,中方第一時間收到軍演邀請函,這無疑是蒙古國向中國釋放的積極信號,表明其有意加強與中國的聯系,不走奧云額爾登時期的老路。對中國來說,蒙古國若積極尋求合作,將帶來諸多利好。地緣安全上,蒙古國是中國北方重要的安全緩沖區;經濟合作層面,中蒙貿易增長迅速,鐵路、礦產、能源等領域潛力巨大;外交方面,作為民主政體國家,蒙古國也是中國在 “全球南方” 國家中爭取更多認同感的重要伙伴。
不過,我們也應清醒地認識到,美國對蒙古國的興趣從未消減。近年來,美國不斷派遣高官訪問蒙古國,加強軍事援助,甚至將其視為 “印太戰略伙伴”。面對蒙古國此次政局調整,美國必然不會袖手旁觀,未來很可能加大在輿論、外交甚至通過非政府組織(NGO)等方向的滲透力度,試圖重新掌控話語權。
面對復雜的局勢,中國需秉持 “穩準狠” 的策略。“穩” 即堅持不干涉他國內政,在平等尊重的基礎上穩步推進中蒙合作,防止外部勢力借題發揮;“準” 指精準把握蒙古國的戰略需求,在基礎設施建設資金、互聯互通項目等蒙古急需的領域,憑借中國在鐵路、電網、天然氣、清潔能源等方面的成熟方案和經驗,“對癥下藥”,夯實合作基礎;“狠” 則體現在蒙古面臨重大經濟或政治轉型關鍵節點時,果斷出手,展現中國速度、效率與擔當,讓蒙古國切實感受到與中國合作的實際利益。
國際關系錯綜復雜,贊丹沙塔爾雖為 “親華派”,但他在國內面臨的政治壓力以及外交制衡關系不容小覷。中國在推進中蒙合作的過程中,不能操之過急,不僅要聽其言,更要觀其行。如今合作的大門已然敞開,未來中蒙關系將走向何方,且看贊丹沙塔爾這位蒙古國新總理的實際表現。
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