昆明市晉寧區(qū)人民法院晉城法庭位于晉寧區(qū)晉城街道，這里是古滇國(guó)都邑、漢益州郡治所、滇文化發(fā)祥地及云南青銅文化中心，歷史人文底蘊(yùn)深厚。近年來(lái)，晉城法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分挖掘本土“和合”文化，積極探索多元解紛路徑，聚力打造“十型”楓橋式人民法庭，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之花在古滇之濱絢麗綻放。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

打造“堡壘型”人民法庭

始終堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，2021年6月，晉城法庭支部委員會(huì)成立，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出“支部建在庭上，黨旗亮在崗上”，不斷推動(dòng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。積極融入晉城鎮(zhèn)議事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)“黨建聯(lián)盟”，形成“黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”格局，增強(qiáng)區(qū)域共識(shí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理打下堅(jiān)實(shí)思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建與審判融合，法庭黨員干警踐行為人民服務(wù)的宗旨，利用假日法庭、夜間法庭、線上法庭等方式，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給，滿足人民群眾多元化的司法需求，以黨建賦能激發(fā)司法為民活力。

法庭開展主題黨日活動(dòng)

堅(jiān)持群眾路線

打造“便民型”人民法庭

2020年8月，晉寧法院在晉城法庭分別設(shè)立“訴訟服務(wù)中心晉城分中心”“執(zhí)行事務(wù)中心晉城分中心”，構(gòu)建法庭立、審、執(zhí)一體化運(yùn)行的全流程、全環(huán)節(jié)服務(wù)新格局。晉城法庭全流程深化就地立案、就地調(diào)解、就地執(zhí)行的“一站式”定分止?fàn)幑δ埽e極開展“告知釋法”，讓當(dāng)事人少跑一次腿、少費(fèi)一點(diǎn)心、少等一分鐘。大力推廣“就近立案”，為當(dāng)事人提供窗口立案、自主立案、網(wǎng)上立案多種立案方式，為行動(dòng)不便的當(dāng)事人提供上門立案服務(wù)。聚焦人民群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“辦小案、做小事、解小憂、幫小忙、惠小利”的“五小”為民工程，為人民群眾提供就近、便捷、高效的訴訟服務(wù)。

堅(jiān)持辦案優(yōu)先

打造“高效型”人民法庭

聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，依法履行職責(zé)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，以優(yōu)質(zhì)高效的審判為大局服務(wù)、為人民司法。2024年，晉城法庭共受理各類案件合計(jì)764件，審結(jié)763件，結(jié)案率99.87%。其中調(diào)解、撤訴472件，當(dāng)庭履行68件，審限內(nèi)結(jié)案率99.85%。針對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件進(jìn)行速裁快審，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，簡(jiǎn)易程序適用率86.01%，案件平均審理期限11.46天。推進(jìn)小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序推廣使用，努力讓老百姓訴累更輕、成本更小，2024年適用“小”“簡(jiǎn)”程序受理民事糾紛669件，依法為訴訟群眾減免訴訟費(fèi)用72.63萬(wàn)元。2025年1-5月，辦結(jié)民事糾紛277件，其中30件庭前調(diào)解成功并通過(guò)司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制效力，71件通過(guò)調(diào)解撤訴實(shí)現(xiàn)息訴止?fàn)帯?26件在訴中調(diào)解成功促成原被告握手言和，以非判決方式解決的訴訟案件占比81.95%，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到有力踐行。

下鄉(xiāng)開展巡回審判

堅(jiān)持源頭防控

打造“預(yù)防型”人民法庭

晉城法庭不斷延伸司法觸角，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大格局。定期向地方黨委政府、轄區(qū)政法單位和相關(guān)村（居）委會(huì)發(fā)出《民事案件調(diào)審情況分析通報(bào)》，分析周期內(nèi)案件受理情況和存在問(wèn)題，提出合理對(duì)策建議，為黨委政府、政法部門科學(xué)決策矛盾糾紛源頭治理工作提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，以“法庭+N”為抓手，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。充分利用行政調(diào)解、人民調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解等各類調(diào)解資源，加強(qiáng)與轄區(qū)派出所、司法所、村（居）委會(huì)等的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)“法庭+村（居）委員會(huì)”“法官+人民調(diào)解員”“一村一法官”“一企一法官”“晉城通特邀調(diào)解員”“云端調(diào)解室”等形式，從源頭化解矛盾，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式解決”。

堅(jiān)持多元共治

打造“聯(lián)動(dòng)型”人民法庭

積極參加地方黨委政府“2+3（1）+N”機(jī)制（“2”是指由街道政法委員、擔(dān)任街道副職的派出所所長(zhǎng)統(tǒng)籌組織，“3（1）”是指街道綜治中心主任、派出所副所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、人民法庭庭長(zhǎng)全員參與，“N”是指整合各社區(qū)及衛(wèi)健、婦聯(lián)、民政、教育等基層資源力量），參與化解各類矛盾糾紛484件，合力探索糾紛調(diào)處新路徑。積極參與晉寧區(qū)昆陽(yáng)、晉城街道矛盾糾紛調(diào)審一體化中心建設(shè)，中心由街道政法委員、派出所、司法所、派出法庭、派駐檢察室聯(lián)合辦公，并設(shè)置接待窗口、調(diào)解區(qū)和審判區(qū)等功能，為“就地調(diào)、就地立、就地審”的快捷解紛模式提供工作平臺(tái)，進(jìn)一步拓展“一站式”多元解紛覆蓋面。

依托“2+3（1）+N”機(jī)制參與基層社會(huì)治理

堅(jiān)持法治保障

打造“治理型”人民法庭

推動(dòng)司法服務(wù)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)糾紛排查、預(yù)警、化解“一站式”閉環(huán)管理。前端預(yù)防精準(zhǔn)化，針對(duì)轄區(qū)訴情進(jìn)行分析并提出合理建議，指導(dǎo)村（居）委會(huì)有針對(duì)性地治理和防范高發(fā)案件。中端調(diào)解立體化，將調(diào)解工作貫穿矛盾糾紛化解始終，與基層調(diào)解力量形成解紛合力。法庭積極參與綜治中心建設(shè)，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、鄰里糾紛等高頻矛盾，開展常態(tài)化聯(lián)合調(diào)解。綜合運(yùn)用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、審判等方式，加深訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)的銜接聯(lián)動(dòng)，依法及時(shí)化解矛盾糾紛。末端解紛專業(yè)化，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，牢固樹立“糾紛一次性實(shí)質(zhì)解決”理念，下好“調(diào)解+審判+執(zhí)行”一盤棋，完善跟蹤督促機(jī)制，減少進(jìn)入執(zhí)行階段的案件，讓公平正義持續(xù)加速，審判質(zhì)效持續(xù)提升。

深入社區(qū)了解群眾司法需求

堅(jiān)持文化沁潤(rùn)

打造“文化型”人民法庭

晉城法庭以傳統(tǒng)“和合”文化為中心，聚焦“仁、義、禮、智、信”等中華民族傳統(tǒng)美德，精心打造惠“楓”和暢——楓橋小廣場(chǎng)、“楓”不鳴條——法憩小道、春“楓”化雨——彩繪墻等法庭“六景”，營(yíng)造“和合”文化氛圍。完善法庭硬件設(shè)施，打造清風(fēng)亭、思源井等獨(dú)具特色的法庭景觀。以“和諧”“禮儀”“孝親”為底蘊(yùn)，打造以黨建文化、夫妻勸和歌、二十四孝故事、廉潔文化為內(nèi)容的“和合”文化墻，以文化“軟實(shí)力”助推定分止?fàn)帯坝矊?shí)力”。掛牌成立“鮑衛(wèi)忠群眾工作法調(diào)解室”，并結(jié)合晉寧法院實(shí)際加掛“田紅飛群眾工作法調(diào)解室”，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與鮑衛(wèi)忠群眾工作法相結(jié)合，打造彰顯鮑衛(wèi)忠精神的“楓橋式人民法庭”。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”文化墻

堅(jiān)持科技賦能

打造“智慧型”人民法庭

法庭以科技賦能為抓手，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+司法”新模式，通過(guò)數(shù)字化手段打通司法服務(wù)“最后一公里”。完善各類安全防范設(shè)施，提高法庭安保水平。建設(shè)高清數(shù)字法庭，實(shí)現(xiàn)庭審錄像全覆蓋。開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦公辦案，提升法庭信息化水平。建成“云上法庭”調(diào)解系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解。建設(shè)智能化輔助系統(tǒng)，引入訴訟服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺(tái)，推出“要素式訴狀智能生成”服務(wù)，當(dāng)事人只需根據(jù)系統(tǒng)提示將普通訴狀進(jìn)行拍照、掃碼，即可智能生成要素式起訴狀，有效提高法庭辦案效率。

堅(jiān)持品牌塑造

打造“示范型”人民法庭

加強(qiáng)普法宣傳，常態(tài)化開展巡回法庭審理，深入田地、村社、企業(yè)開展以案釋法工作，將司法裁判“文本法”和“鄉(xiāng)村人情禮儀”高度結(jié)合，讓“法理、道理、情理”高度統(tǒng)一，達(dá)到“審理一案、教育一片、治理一方”的社會(huì)效果。高度重視判后答疑解惑工作，2024年，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“一對(duì)一”“多對(duì)一”普法宣傳1100余件次，幫助當(dāng)事人正確、全面理解法院裁判的公正性、合法化，促使其服判息訴。

開展普法宣傳活動(dòng)

堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向

打造“扎根型”人民法庭

晉城法庭立足“離群眾最近、服務(wù)群眾最直接”的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“無(wú)訟村”創(chuàng)建，制定《創(chuàng)建無(wú)訟鄉(xiāng)村示范點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)已創(chuàng)建并掛牌2個(gè)“無(wú)訟村”示范村。積極協(xié)助相關(guān)部門統(tǒng)籌做好“法律明白人”培養(yǎng)工作，對(duì)具體法律問(wèn)題和調(diào)解難題，及時(shí)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)和建議。通過(guò)巡回法庭、夜間法庭、“火塘”調(diào)解法、“花圃地”調(diào)解法等方式，進(jìn)一步延伸司法為民服務(wù)路徑。成立旅游巡回法庭，集中審理轄區(qū)內(nèi)旅游侵權(quán)、合同糾紛等案件，為游客、商戶提供更優(yōu)法治環(huán)境。

晉城法庭為首批“無(wú)訟村”示范村授牌

下一步，晉寧法院晉城法庭將進(jìn)一步延伸司法服務(wù)觸角，深化多元解紛路徑，不斷將人民法庭打造成公正司法的窗口、為民服務(wù)的陣地、基層治理的紐帶，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)有力的司法服務(wù)和保障。

來(lái)源 | 晉寧法院

編輯 | 尹潤(rùn)云

責(zé)編 | 代良燕

一審 | 詹 輝

二審 | 吳 怡

三審 | 劉 欣

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