環(huán)球網(wǎng)6月12日報道,美國國防部聲明將審查美英澳三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)議,這一消息再度攪動國際風(fēng)云。
特朗普(資料圖)
2021年9月,美英澳正式建立三邊安全伙伴關(guān)系,即“奧庫斯”(AUKUS)。根據(jù)協(xié)議,美英將助力澳大利亞建造至少8艘核動力潛艇。2024年3月,三國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,細(xì)化核潛艇合作計劃,從本世紀(jì)30年代初起,澳大利亞將獲3艘美國“弗吉尼亞”級潛艇,視情再購2艘,且三國聯(lián)合研制的核潛艇也將助力澳海軍建設(shè)。
回顧特朗普第一任期,其“退群”行為令人矚目。他帶領(lǐng)美國退出了多個國際組織與協(xié)議,如世衛(wèi)組織、《巴黎氣候協(xié)定》、伊核協(xié)議等。特朗普秉持“美國優(yōu)先”政策,在他看來,諸多國際合作框架限制了美國追求自身絕對利益的行動自由,他更傾向于單邊主義,以美國自身利益為核心來處理國際事務(wù)。
這種外交風(fēng)格對國際合作秩序產(chǎn)生了巨大沖擊。國際組織與多邊協(xié)議的有效運行依賴成員國的積極參與與共同遵守規(guī)則,美國作為全球重要大國,其頻繁“退群”破壞了國際合作的穩(wěn)定性與信任基礎(chǔ),使國際社會在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)時面臨更多困難。
特朗普(資料圖)
拜拜登執(zhí)政期間,致力于修復(fù)美國的盟友關(guān)系,積極參與全球事務(wù),在應(yīng)對疫情、俄烏沖突等問題上,展現(xiàn)出與特朗普時期截然不同的外交姿態(tài)。在對華政策上,拜登政府雖延續(xù)了部分競爭策略,但也嘗試在一些領(lǐng)域開展對話與合作。然而,特朗普上臺后,外交風(fēng)向可能再度轉(zhuǎn)變。特朗普對美俄關(guān)系態(tài)度相對緩和,若其推行與俄羅斯緩和關(guān)系的政策,將改變拜登時期緊張的美俄關(guān)系格局。在對華政策上,特朗普可能采取更為強硬的立場,進一步加劇中美之間的戰(zhàn)略競爭。這一系列變化無疑會使拜登任內(nèi)的外交成果面臨被顛覆的風(fēng)險。
若美國最終廢除“奧庫斯”中的核潛艇協(xié)議,對澳大利亞而言,其海軍水下力量更新?lián)Q代計劃將遭受重創(chuàng)。澳海軍此前放棄法國常規(guī)潛艇方案,選擇“奧庫斯”協(xié)議中的核潛艇,潛艇計劃的反復(fù)已耗費大量時間與預(yù)算,而現(xiàn)役“柯林斯”級潛艇逐漸老化,協(xié)議廢除將使澳海軍水下力量陷入困境。
對英國而言,與澳大利亞在核潛艇領(lǐng)域的合作是其軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際軍事合作的重要部分,協(xié)議變動將影響其相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國際合作布局。而對于美國自身,退出“奧庫斯”將削弱其在印太地區(qū)構(gòu)建的軍事聯(lián)盟體系,影響其在該地區(qū)的戰(zhàn)略影響力。
特朗普(資料圖)
七國集團峰會期間,特朗普與阿爾巴尼斯的會面?zhèn)涫荜P(guān)注。雙方將就關(guān)稅、防務(wù)等關(guān)鍵問題展開談判,談判結(jié)果將在一定程度上決定美澳關(guān)系走向,也將對“奧庫斯”協(xié)議的未來產(chǎn)生深遠影響。國際社會對美國審查“奧庫斯”協(xié)議及特朗普的“退群”傾向高度關(guān)注。中國外交部發(fā)言人多次指出,美英澳核潛艇合作違反《不擴散核武器條約》,構(gòu)成嚴(yán)重核擴散風(fēng)險,破壞地區(qū)安全穩(wěn)定。其他國家也擔(dān)憂美國外交政策的不確定性會給全球秩序帶來更多不穩(wěn)定因素。
在全球面臨諸多挑戰(zhàn),如氣候變化、恐怖主義威脅、公共衛(wèi)生安全等問題時,國際合作至關(guān)重要。美國作為全球大國,其外交政策的穩(wěn)定性與責(zé)任感對國際秩序的維護意義重大。希望美國能以更積極、負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與國際合作,而不是頻繁以“退群”等方式破壞國際合作框架,與國際社會共同努力,推動全球和平與發(fā)展。
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