【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 潘禺】

2015年，喬治·華盛頓大學(xué)教授查爾斯·格拉澤（Charles Glaser）發(fā)表了一篇注定要被歷史銘記的論文。

呼應(yīng)不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系理念，這位知名國(guó)際關(guān)系學(xué)者大膽提出了中美“大協(xié)議”（Grand Bargain）的構(gòu)想。在格拉澤的設(shè)想中，守成國(guó)與崛起國(guó)可以通過(guò)戰(zhàn)略性的相互讓步，避免陷入修昔底德陷阱的危險(xiǎn)。

然而遺憾的是，格拉澤對(duì)于“大協(xié)議”的展望，很快在激烈的辯論后，被截然相反的圖景所淹沒(méi)。

2016年大選的硝煙散去后，美國(guó)對(duì)華政策迅速走向了格拉澤構(gòu)想的反面。貿(mào)易戰(zhàn)的陰云、科技脫鉤的利劍、軍事對(duì)抗的威脅——這些詞匯儼然構(gòu)成了過(guò)去十年中美關(guān)系的主旋律。華盛頓的外交戰(zhàn)略圈子里，一種寒蟬效應(yīng)已悄然確立，任何人呼吁與中國(guó)合作，幾乎等同于學(xué)術(shù)自殺。

從奧巴馬政府后期的“重返亞太”，到特朗普第一任期的極限施壓，再到拜登政府的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，華盛頓精英似乎陷入了一種集體性的戰(zhàn)略迷思。他們固執(zhí)地相信，只要施加足夠的壓力，就能讓中國(guó)屈服于美國(guó)設(shè)計(jì)的國(guó)際秩序框架之內(nèi)。

這種肅殺的氣氛持續(xù)了整整十年。直到2024年底，這種肅殺的氣氛開(kāi)始出現(xiàn)變化。

美國(guó)國(guó)會(huì)大廈

從“大協(xié)議”到“大協(xié)調(diào)”

“如果你仔細(xì)想想，中國(guó)和美國(guó)可以攜手解決世界上所有的問(wèn)題。”

當(dāng)特朗普在2024年底勝選后的首場(chǎng)記者會(huì)上做出這一突破性表態(tài)，其后引發(fā)的漣漪也就不難想見(jiàn)。

長(zhǎng)期被強(qiáng)硬派所主導(dǎo)的美國(guó)對(duì)華政策討論中，越來(lái)越多溫和的聲音開(kāi)始涌現(xiàn)。

值得注意的是，格拉澤所倡導(dǎo)的“大協(xié)議”設(shè)想，也被新生代學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展為“大國(guó)協(xié)調(diào)”（concert of great powers）的新框架。

今年4月，MAGA運(yùn)動(dòng)的重要理論據(jù)點(diǎn)之一——“美國(guó)保守派”網(wǎng)站，發(fā)表了一篇引起廣泛關(guān)注的文章。青年學(xué)者伊凡·埃蘭德（Ivan Eland）在文中詳盡闡述了中美實(shí)現(xiàn)大國(guó)協(xié)調(diào)的可能性。

文章的副標(biāo)題就開(kāi)門見(jiàn)山地點(diǎn)明了核心觀點(diǎn)：在多極時(shí)代，僅擁有一名全球警察是不夠的。

埃蘭德的分析，顯示出新一代美國(guó)學(xué)者對(duì)國(guó)際格局變化的敏銳洞察。他寫道：“特朗普對(duì)世界其他大國(guó)——中國(guó)和俄羅斯——的態(tài)度卻令人耳目一新，令人感到謹(jǐn)慎樂(lè)觀。”在他看來(lái)，特朗普將華盛頓與莫斯科的關(guān)系置于與基輔的關(guān)系之上是正確的選擇。

更令人矚目的是埃蘭德對(duì)中美關(guān)系的判斷。他認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)唯一勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——中國(guó)，特朗普公開(kāi)宣稱的尋求合作的意愿，應(yīng)該會(huì)讓那些擔(dān)心超級(jí)大國(guó)爆發(fā)毀滅性沖突的分析人士感到安心。

埃蘭德進(jìn)一步分析道，特朗普似乎也設(shè)想了一個(gè)國(guó)際合作的新時(shí)代，主要大國(guó)將如同十九世紀(jì)的歐洲列強(qiáng)般協(xié)調(diào)一致地解決全球問(wèn)題。這種“大國(guó)協(xié)調(diào)”的模式，曾經(jīng)在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的歐洲維持了近四十年的相對(duì)和平。

埃蘭德文章發(fā)表后不久，“建制派”就做出了有力回應(yīng)。

知名國(guó)際關(guān)系學(xué)者斯塔西·戈達(dá)德（Stacie Goddard）在反映民主黨精英觀點(diǎn)的《外交政策》雜志上發(fā)表了一篇重磅文章，全面討論了大國(guó)協(xié)調(diào)的當(dāng)代前景。

戈達(dá)德的文章標(biāo)題為《大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的興衰——特朗普的新勢(shì)力范圍》。乍看之下，這似乎是一篇批評(píng)性的文章。但仔細(xì)閱讀后會(huì)發(fā)現(xiàn)，戈達(dá)德實(shí)際上對(duì)“大國(guó)協(xié)調(diào)”這一理念表現(xiàn)出了相當(dāng)程度的理解，甚至隱含的認(rèn)可。

斯塔西·戈達(dá)德：《大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的興衰——特朗普的新勢(shì)力范圍》

戈達(dá)德贊同這樣的觀察，即特朗普的世界觀并非大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而是大國(guó)協(xié)調(diào)。

在戈達(dá)德的分析框架中，過(guò)去十年興起直至登峰造極的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)思潮，并非定義某種具體的戰(zhàn)略，而是代表著一種強(qiáng)有力的世界政治敘事。這種敘事為了解美國(guó)決策者如何看待自己和周圍的世界，以及他們希望別人如何看待自己，提供了至關(guān)重要的視角。

她的這一觀察擊中要害。過(guò)去十年的中美關(guān)系，在很大程度上確實(shí)被一種特定的敘事所綁架。在這個(gè)敘事中，美國(guó)始終是主角。有時(shí)，這個(gè)國(guó)家被塑造成一個(gè)強(qiáng)大而令人敬畏的英雄，擁有無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)活力和軍事實(shí)力。但華盛頓也可能被描繪成受害者，就像特朗普2017年的國(guó)家安全戰(zhàn)略文件一樣，該文件將美國(guó)描繪成處于一個(gè)“危險(xiǎn)的世界”中的受害者，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“正在積極破壞美國(guó)在全球的利益”。

而在特朗普現(xiàn)在倡導(dǎo)的“協(xié)調(diào)”敘事中，美國(guó)既不是國(guó)際體系的英雄，也不是受害者。這是一個(gè)根本性的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，與MAGA陣營(yíng)新秀表達(dá)的熱情期待相比，戈達(dá)德對(duì)于特朗普的大國(guó)協(xié)調(diào)愿望展望則謹(jǐn)慎許多。她承認(rèn)，歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，列強(qiáng)確實(shí)維持了近40年的和平。從這個(gè)意義上說(shuō)，協(xié)調(diào)機(jī)制或許能為日益多極化的世界提供一個(gè)可行的框架。

但戈達(dá)德也提出了關(guān)鍵的前提條件。在她看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要一個(gè)減少?zèng)_突協(xié)調(diào)、增加合作的敘事，一個(gè)大國(guó)齊心協(xié)力、不僅推進(jìn)自身利益，也推進(jìn)更廣泛利益的敘事。

這篇登上《外交政策》紙刊封面的文章，無(wú)疑清晰顯現(xiàn)出當(dāng)下美國(guó)外交理念新陳代謝的趨勢(shì)。

從隱蔽的傲慢到公開(kāi)的敬意

如果我們將視角拉得更寬一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種外交理念的轉(zhuǎn)變絕非孤立現(xiàn)象。如果說(shuō)過(guò)去十年主導(dǎo)對(duì)華關(guān)系辯論的是一種對(duì)于中國(guó)創(chuàng)新能力、中國(guó)發(fā)展模式、中國(guó)社會(huì)制度暗含的傲慢與偏見(jiàn)，那么無(wú)論左右翼，新思潮的共同點(diǎn)恰是對(duì)中國(guó)崛起的正視乃至隱含的敬意。

這種轉(zhuǎn)變?cè)诒Ｊ嘏申嚑I(yíng)表現(xiàn)得尤為明顯。在MAGA運(yùn)動(dòng)最大的思想論壇——全國(guó)保守主義大會(huì)（NatCon）上，我們看到了一個(gè)令人意外的現(xiàn)象：對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成就的熱情介紹已成為會(huì)議的常見(jiàn)話題。

演講者們開(kāi)始認(rèn)真討論中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就、制造業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，以及長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃能力。這種坦誠(chéng)的自我反思，在十年前的華盛頓精英圈子里是不可想象的。

更令人印象深刻的是，就連拜登時(shí)期對(duì)華政策“沙皇”庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell），也開(kāi)始疾呼美國(guó)對(duì)華“勝利主義”幻想的危害。同樣發(fā)表于《外交政策》的文章里，這位資深外交官向自己的同僚們發(fā)出了嚴(yán)厲的警告：

“這是一個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將再次向那些能夠大規(guī)模運(yùn)作的國(guó)家傾斜的時(shí)代。中國(guó)擁有規(guī)模，而美國(guó)則不具備——至少單憑一己之力是如此。”

坎貝爾的這番話，代表著華盛頓建制派對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種痛苦但必要的承認(rèn)。中國(guó)的崛起不再是一個(gè)可以被忽視或者輕易逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，而是美國(guó)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)的新現(xiàn)實(shí)。

因此，對(duì)華政策“新思維”的涌現(xiàn)，既是特朗普個(gè)人特質(zhì)所塑造的現(xiàn)象，也有深刻的必然性。當(dāng)深層次的偏見(jiàn)開(kāi)始消失，由偏見(jiàn)而催生的敵意自然難以持續(xù)。

進(jìn)一步展望，我們固然不能對(duì)這種新思維當(dāng)下的影響做過(guò)于樂(lè)觀的預(yù)期。大戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向往往是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程，特別是在牽扯國(guó)家核心利益和戰(zhàn)略資源分配的問(wèn)題上。

即便對(duì)中國(guó)崛起的長(zhǎng)期前景有了更理性與冷靜的認(rèn)識(shí)，新一代美國(guó)精英在窮盡其他手段之前，也極不可能戲劇性地與中國(guó)達(dá)成“大協(xié)調(diào)”。這種漸進(jìn)性的特征，在當(dāng)前負(fù)責(zé)對(duì)華軍事威懾政策的關(guān)鍵人物身上體現(xiàn)得尤為明顯。

埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby），這位被譽(yù)為MAGA對(duì)華大戰(zhàn)略“設(shè)計(jì)師”的年輕人，在其代表作里集中展現(xiàn)了這種復(fù)雜的心態(tài)。一方面，他竭盡心力構(gòu)想著對(duì)華軍事威懾乃至武裝沖突的圖景；另一方面，他也真誠(chéng)地表示：“它不向任何人，包括中國(guó)，索求任何他們無(wú)法以高尚和尊嚴(yán)給予的東西……中國(guó)可以自豪地生活在一個(gè)這樣的世界里；它將成為世界上最偉大的國(guó)家之一，其偏好和觀點(diǎn)將贏得尊重。”

科爾比這番看似分裂的話語(yǔ)，既體現(xiàn)了美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)中國(guó)實(shí)力的尊重，也反映了他們?cè)噲D在承認(rèn)中國(guó)崛起與維護(hù)美國(guó)利益之間尋找平衡的努力。

埃爾布里奇·科爾比 資料圖

這種矛盾心態(tài)，恰恰說(shuō)明了當(dāng)前美國(guó)外交思維轉(zhuǎn)變的復(fù)雜性和漸進(jìn)性。

正如已故的戰(zhàn)略大家亨利·基辛格在其生前最后一次公開(kāi)演講中所總結(jié)的：在中國(guó)，美國(guó)首次遭遇一個(gè)資源潛力堪比其自身的國(guó)家。每個(gè)國(guó)家都認(rèn)為自己獨(dú)一無(wú)二，但方式各有不同。中國(guó)期望其文明的延續(xù)性和宏大程度能夠贏得尊重。美國(guó)則堅(jiān)信其價(jià)值觀放之四海而皆準(zhǔn)。關(guān)鍵的考驗(yàn)在于這些關(guān)于國(guó)家偉大的理念能否共存。

基辛格的這一判斷，可以說(shuō)是對(duì)中美關(guān)系本質(zhì)的最精辟概括。兩個(gè)都自認(rèn)為獨(dú)特和偉大的國(guó)家，如何在同一個(gè)世界體系中和諧共存，這是21世紀(jì)最重要的地緣政治課題。

新型大國(guó)關(guān)系被美國(guó)精英最終接受，仍然需要更多現(xiàn)實(shí)的教育。但值得欣慰的是，這種教育過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始，而且正在加速進(jìn)行。

從2015年格拉澤教授的“大協(xié)議”構(gòu)想，到近期埃蘭德、戈達(dá)德等人的“大國(guó)協(xié)調(diào)”討論——這一理論演進(jìn)的軌跡，清晰地勾勒出了美國(guó)對(duì)華政策思維的深刻變化。

十年前被邊緣化的合作聲音，如今正在重新回到華盛頓的政策討論中心。這種轉(zhuǎn)變既反映了國(guó)際力量格局的客觀變化，也體現(xiàn)了美國(guó)精英階層認(rèn)知偏差的逐步校正。

當(dāng)然，從理念轉(zhuǎn)變到政策實(shí)踐，中間還有很長(zhǎng)的路要走。但至少，期待新型大國(guó)關(guān)系最終告成的人們，已經(jīng)看到了希望的曙光。在一個(gè)日益多極化的世界里，大國(guó)協(xié)調(diào)的靈感，為更具現(xiàn)實(shí)性的方略開(kāi)了個(gè)好頭。

歷史的車輪滾滾向前，任何力量都無(wú)法阻擋。中美兩國(guó)作為世界上最重要的兩個(gè)大國(guó)，最終都會(huì)發(fā)現(xiàn)：合作比對(duì)抗更符合各自的根本利益，也更有利于人類的共同福祉。

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