來源：光明網(wǎng)

近年來，上海市各級婦聯(lián)“牽手”女性社會組織，深入婚姻家庭矛盾調(diào)解、信訪矛盾調(diào)解等治理一線，發(fā)揮女性社會組織專業(yè)優(yōu)勢，推動矛盾化解緩解，促進和諧安定，助力基層治理更加精準、更有溫度。

培訓(xùn)增能，促進婦女干部能力提升

上海：“牽手”送服務(wù)，合力促和諧

基層婦女之家負責(zé)人參加由上海市女性社會組織發(fā)展中心舉辦的培訓(xùn)班。

2024年12月5日，上海市巾幗園會議室內(nèi)，近200名基層婦女之家負責(zé)人齊聚一堂，探討“議事會流程優(yōu)化”“矛盾調(diào)解技巧”等話題。這次培訓(xùn)由上海市婦聯(lián)組織部指導(dǎo)、上海市女性社會組織發(fā)展中心（以下簡稱發(fā)展中心）主辦。

據(jù)發(fā)展中心負責(zé)人方葉喬介紹，培訓(xùn)注重以實踐為導(dǎo)向，提升參訓(xùn)者實操能力。發(fā)展中心構(gòu)建了分層分類課程體系：針對新任婦女干部，通過“婦聯(lián)政策解讀與基層治理創(chuàng)新”等理論課程與“婦女議事會操作實務(wù)”等工具課程強化基礎(chǔ)能力，系統(tǒng)講授議事協(xié)商、應(yīng)急調(diào)解等技能；面向“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)負責(zé)人，邀請專家解讀政策、組織實地參訪企業(yè)園區(qū)，推動“三新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織建設(shè)。

培訓(xùn)運用“理論+實戰(zhàn)”教學(xué)模式。其中，政策理論學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)包含黨校專家對政策、理論的深度解讀以及優(yōu)秀婦女之家負責(zé)人的特色品牌建設(shè)經(jīng)驗分享；案例工作坊環(huán)節(jié)，學(xué)員圍繞現(xiàn)實中的具體問題進行分組研討，聚焦“婦女之家持續(xù)運轉(zhuǎn)”“擴大‘三新’人群服務(wù)覆蓋”等議題討論解決方案。2024年，共開展12場實地參訪和案例工作坊，覆蓋250余人次。參訓(xùn)學(xué)員普遍表示，“內(nèi)容豐富、實用性強”。

除此之外，發(fā)展中心多措并舉賦能基層婦聯(lián)陣地，開展數(shù)字化資源配送，2024年通過平臺配送課程2500余場，服務(wù)超5萬人次，有效緩解基層資源匱乏問題；打造特色化品牌，邀請專家提供個案指導(dǎo)，累計服務(wù)105家婦女之家，推動服務(wù)模式創(chuàng)新。

方葉喬表示，培訓(xùn)、資源配送等服務(wù)的順利開展，得益于上海市婦聯(lián)及各區(qū)婦聯(lián)的全方位支持。自2018年將婦女之家增能升級列為專項工作以來，市婦聯(lián)通過政策支持、資源配置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宣傳推廣等舉措，為發(fā)展中心搭建了系統(tǒng)性賦能平臺。

“面向未來，發(fā)展中心將進一步強化數(shù)字化工具應(yīng)用、‘三新’領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新，助力婦女之家、基層婦女干部在基層治理中發(fā)揮更大作用。”方葉喬說。

從“心”出發(fā)，以柔性調(diào)解化積案

上海：“牽手”送服務(wù)，合力促和諧

白玉蘭團隊入戶走訪服務(wù)對象。

2019年，上海市西南某工程因匝道緊鄰老舊小區(qū)引發(fā)居民對噪音問題的擔(dān)憂。上海市白玉蘭開心家園家庭服務(wù)社（以下簡稱白玉蘭家庭服務(wù)社）志愿者逐一走訪5戶受影響家庭，配合政府部門、婦聯(lián)開展30余次心理疏導(dǎo)，安撫居民情緒，引導(dǎo)居民理性表達訴求，順利化解這起持續(xù)數(shù)月的鄰避糾紛。

白玉蘭家庭服務(wù)社負責(zé)人趙紅娣總結(jié)道：“服務(wù)要以情動人，從‘心’出發(fā)解開心結(jié)；以技服人，用專業(yè)方法調(diào)整認知、重建支持系統(tǒng)；以理服人，梳理政策法規(guī)促成個案化解。”

自2012年起，白玉蘭家庭服務(wù)社連續(xù)承接市婦聯(lián)“化解信訪突出矛盾”項目，同步開展“婚姻家庭矛盾糾紛維權(quán)調(diào)解”服務(wù)。項目獨創(chuàng)的“五步工作法”——人文關(guān)懷切入、共情引導(dǎo)溝通、剝離負面情緒、關(guān)注生活需求、整合資源攻堅，已形成標準化操作流程。

在市婦聯(lián)的積極推動下，白玉蘭家庭服務(wù)社的創(chuàng)新實踐獲得市委、市政府信訪辦與市婦聯(lián)聯(lián)合授予的“服務(wù)貢獻獎”，其經(jīng)驗作為基層治理范本已在長三角地區(qū)推廣。“各級婦聯(lián)的指導(dǎo)支持，為我們女性社會組織參與基層治理、服務(wù)社會創(chuàng)造了良好的條件。”趙紅娣說。

化訟止?fàn)帲喾铰?lián)動促和諧

上海：“牽手”送服務(wù)，合力促和諧

松江區(qū)知心大姐志愿服務(wù)中心窗口志愿者正在為咨詢對象提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

在松江區(qū)知心大姐志愿服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心），兄妹三人圍坐在維權(quán)服務(wù)窗口前，因父親存款繼承問題爭執(zhí)不下。調(diào)解員耐心解釋：“打官司并非唯一途徑，咱們先試試調(diào)解。”通過安撫情緒、解讀政策、宣講男女平等理念，最終在區(qū)法院、司法局等專業(yè)部門指導(dǎo)下，服務(wù)中心促成三方簽署調(diào)解協(xié)議。次日，區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會通過“智慧平臺”完成司法確認，當(dāng)事人順利繼承財產(chǎn)。這一案例既化解了家庭矛盾，又為多方協(xié)同調(diào)解糾紛提供了實踐樣本。

另一典型案例中，李女士與男友鄧某因戀愛經(jīng)濟糾紛激烈爭執(zhí)。調(diào)解員采取“背靠背調(diào)解法”，向鄧某詳解《中華人民共和國民法典》關(guān)于贈與和借款的法律界定，引導(dǎo)雙方換位思考。經(jīng)調(diào)解，鄧某同意補償精神損失費，李女士承諾七日內(nèi)搬離，糾紛得以圓滿解決。“每起調(diào)解都需遵循公平、公正、合情、合法、合理原則。”調(diào)解員總結(jié)道。

這些成效源自服務(wù)中心深耕七年的婚姻調(diào)解案件調(diào)處機制。其核心是“三步工作法”：第一步安撫情緒、找準矛盾癥結(jié)；第二步聯(lián)動司法局、法院等專業(yè)力量提供法律支撐；第三步通過司法確認賦予調(diào)解強制執(zhí)行力。數(shù)據(jù)顯示，窗口設(shè)立以來累計接待來信來訪5000余件，調(diào)處成功率達99%。

服務(wù)中心負責(zé)人莊怡表示：“項目實施過程中，區(qū)婦聯(lián)給予了全方位支持，在政策層面，依據(jù)相關(guān)文件指導(dǎo)我們健全工作機制；在項目層面，自2019年起指導(dǎo)我們持續(xù)對接市、區(qū)兩級婚姻家庭糾紛預(yù)防化解項目；在能力建設(shè)層面，通過專項培訓(xùn)提升工作人員業(yè)務(wù)水平。”

在上海的大街小巷，這些女性社會組織聚焦婦女兒童和家庭的急難愁盼，以專業(yè)服務(wù)為基層治理注入“她力量”。在“讓愛流動”婦兒維權(quán)項目中，社工為受侵害婦女兒童撐起權(quán)益保護傘；在“婦女維權(quán)驛站”服務(wù)項目中，專業(yè)團隊用法律與溫情織就維權(quán)安全網(wǎng)……從賦能婦女干部、化解矛盾糾紛再到為婦女兒童提供法律維權(quán)服務(wù)，在婦聯(lián)組織指導(dǎo)下，女性社會組織不斷釋放著參與基層治理的活力和效能。（付軒）