參考美國國防部最新消息,“奧庫斯”(AUKUS)三邊安全協(xié)議突遭美方審查。這場意外攪動(dòng)印太局勢(shì),背后蘊(yùn)藏復(fù)雜的大國博弈。
特朗普(資料圖)
拜登政府時(shí)期,“奧庫斯”協(xié)議的推進(jìn)堪稱重頭戲。2021年,美英澳三國宣布組建“奧庫斯”聯(lián)盟,美國和英國承諾幫助澳大利亞獲得核動(dòng)力潛艇。協(xié)議框架下,澳大利亞將斥資超千億美元,從美國采購至少3艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇,并預(yù)留增購2艘的選項(xiàng)。美國試圖通過該協(xié)議強(qiáng)化在印太地區(qū)的軍事存在,構(gòu)建遏制中國的戰(zhàn)略包圍圈,同時(shí)拉攏英澳鞏固其盟友體系,進(jìn)一步維護(hù)全球霸權(quán)地位。
特朗普政府上臺(tái)后,對(duì)“奧庫斯”協(xié)議采取截然不同態(tài)度。以“美國優(yōu)先”為準(zhǔn)則,啟動(dòng)對(duì)“奧庫斯”核潛艇協(xié)議的全面審查。美國國內(nèi)核潛艇建造能力飽和是審查重要因素。當(dāng)前美國本土僅兩家船廠具備核潛艇建造能力,且產(chǎn)能長期處于高位運(yùn)行狀態(tài)。若要滿足澳大利亞核潛艇交付需求,需大幅調(diào)整現(xiàn)有生產(chǎn)計(jì)劃,這將影響美國海軍自身核潛艇的更新?lián)Q代進(jìn)度。
審查消息令英澳兩國陷入被動(dòng)。英國作為協(xié)議參與方,期望借助“奧庫斯”強(qiáng)化其在印太地區(qū)的軍事影響力,深化與美澳軍事合作,重塑“全球英國”形象。澳大利亞更是對(duì)核潛艇項(xiàng)目寄予厚望,將其視為提升國防實(shí)力、穩(wěn)固地區(qū)地位的關(guān)鍵。協(xié)議變動(dòng)致使澳大利亞前期投入的巨額資金面臨風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)軍工企業(yè)圍繞核潛艇項(xiàng)目規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈布局也將被迫中斷。
特朗普(資料圖)
從戰(zhàn)略層面看,特朗普對(duì)“奧庫斯”的審查,本質(zhì)是“自廢武功”之舉。“奧庫斯”協(xié)議是美國在印太地區(qū)重要的戰(zhàn)略抓手,如今審查動(dòng)搖盟友對(duì)美國的信任。澳大利亞耗費(fèi)多年與美英敲定協(xié)議細(xì)節(jié),如今項(xiàng)目生變,必然對(duì)美國產(chǎn)生不滿與質(zhì)疑。此舉削弱美國盟友體系穩(wěn)定性,影響其在印太地區(qū)軍事部署推進(jìn)。
反觀拜登政府,為推動(dòng)“奧庫斯”協(xié)議落地,投入大量外交資源與精力。協(xié)議不僅是軍事合作安排,更是拜登政府印太戰(zhàn)略的重要組成部分。如今特朗普政府的審查,使拜登4年努力成果面臨付諸東流風(fēng)險(xiǎn),精心構(gòu)建的印太戰(zhàn)略布局遭遇重大挫折。
特朗普(資料圖)
國際格局加速演變背景下,美國內(nèi)部因政權(quán)交替產(chǎn)生的政策反復(fù),凸顯其全球戰(zhàn)略的不穩(wěn)定性。在中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)的當(dāng)下,美國自身戰(zhàn)略內(nèi)耗,反而給國際關(guān)系帶來更多不確定性。對(duì)于英澳等國而言,需重新審視與美國的軍事合作關(guān)系;而國際社會(huì)也在觀察,美國能否擺脫內(nèi)部紛爭,制定出連貫穩(wěn)定的對(duì)外戰(zhàn)略。
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