“我參加過國內外很多工作坊，這場活動是我見過的最接地氣、最為平等的交流。”6月12日，參加完浦東新區民政局、信訪辦、人民建議征集辦舉辦的一場“我為‘十五五’規劃獻計獻策，促進社區養老服務發展”專項征集活動座談會后，同濟大學建筑與規劃學院副教授劉悅來不由感嘆。

活動當天，從社區公共空間適老化改造議題到銀發經濟潛力的挖掘建議，上至七旬老人下至小學生都在會上踴躍發言，其中不乏現身說法和深度調研，這樣真誠而建設性的分享交流正是我國編制謀劃“十五五”規劃工作中最需要被聽見的聲音。

社區養老體驗還能怎么迭代？

截至去年年底，浦東新區全區60歲以上的滬籍老年人口總數已經接近114萬，占戶籍人口總人數33.5%，已進入深度老齡化階段。在上海，絕大多數老人選擇“居家養老”，這考驗政府對養老資源的統籌整合、精細化服務能力。

“好多次出門，我都會看見鄰居爺爺奶奶氣喘吁吁地上樓，樓道里的感應燈壞了，中途也沒有可以休息的地方。我希望上海能重視老小區樓道的適老化改造。”開場不久，三林東校初中學生汪伊涵稚嫩的聲音在討論中出現，引發了一眾老人的頻頻點頭。來自品華苑的沈老伯提到：“我十分同意小朋友的說法，但我還有一個更高的期盼。社區里不少老人感到，地段醫院的診療資源不夠豐富，找個三級醫院的老專家遠程指導很不容易，希望能繼續提升。”

老人的精神療愈需求也不能忽視。東明路街道社區規劃師李然在工作中觀察到，有位老人曾經是沖在前線的老兵，有位阿姨曾是技術能力很強的工人，他們都有很多感人的故事。由此，李然想到，可以建立家校社合作，展開入戶調研，以寫家史、寫自傳為切入點，讓老一輩人找回興趣、找到價值，增進鄰里交流、代際交流，還可結合每年的傳統節日舉辦傳承優良家風的活動。

一些社區已經積累了頗有成效的經驗。區人大代表、康橋鎮康橋花園小區居委會主任郁斐分享道：“社區有個老人91歲，有200多斤重，洗澡很不方便。她的孩子偶然在社區服務活動中了解到一個平價的上門助浴服務，每次只要65元，一下子包了半年，解決了他一個很大的難題。”她認為，老齡化深度的社區要充分發揮“熟人社區”的優勢，組建為老志愿者服務團隊。可以通過低齡老人與高齡老人結對，動態掌握老人的身心狀況、多元需求，建立精確到日、周、月的養老服務菜單，比如固定每周的就醫配藥日、公益按摩日，每月開展康養講座、義務理發等活動，讓社區老人感到一個穩定完善的服務體系。”

浦東新區民政局為老服務工作處處長李志偉聽完市民建言后，當場一一回應，“我們正在不斷迭代互聯網醫院的功能，研究遠程配藥、問診、檢驗檢測免跑動、護理護工一站式解決等問題。”同時，他向大家推介了區民政局研發的“浦老惠”平臺，從社區食堂、老年大學課程到普惠式的增值服務都具備官方認證和詳細介紹，能幫助浦東的老人及其子女快速查找到周邊養老資源。

銀發經濟的增長點在哪？

前不久開幕的上海老博會也成為活動現場提及的高頻詞。當前，銀發經濟的市場和產業還需要進一步培育、競爭和發展。如何挖掘養老市場的增長點，提供更高品質的服務產品？越來越多專門面向老人，打造多元服務的商業機構正在入場。

凌十五小區居民徐老伯率先現身說法。他今年76歲，和愛人身子骨還算硬朗，平時喜歡旅行。為了讓兒女放心，最近報名了一家定位為老年人康養旅居的養老院，“他們在全國分布基地，老人只要支付一筆不高的費用，就可以任意調整旅居基地，拎包入住一段時間，再報名參加當地的旅行團，能省不少費用。”他希望，市場上能推出更多洞察老年人消費痛點，創造老年人友好型的消費產品。

老年人還需要自己的“李佳琦”。上海國融樂養健康科技有限公司項目經理王曉凌提到，許多陸家嘴商圈商戶主動找到他們，希望篩選一批適合老年人價格預期和消費需求的產品進行推介。于是，他們在社區為老服務中心開設了“銀發超市”，展示他們的選品結果，并指引老人到有保障的商場進行購買。此外，他們和多家銀行也建立了深度合作，主動在大堂宣講老年人康復輔具的國補政策、適老化產品。“為老服務再也不是放一副老花鏡或者放大鏡這么簡單，而是主動挖掘渠道和需求，提供更多適老化的產品。”

從精致白領轉型養老產業人，王曉凌還以現身說法講述了職業轉變的心路歷程。“近年來，養老產業出現了許多新興的職業，如陪診師、輔具適配師、認知障礙照護師，希望政府應該加大人才培養支持力度，不僅是受益老人，更是為贍養壓力大的家庭賦能。”一番話贏得了在場的熱烈掌聲。

浦東新區信訪辦、征集辦副主任陳宇表示，這次建議征集活動旨在以開門納諫姿態，廣泛聽取大家的意見建議，真正把老年人的急難愁盼轉化為政策的精準發力。會后，區信訪辦、區政協辦將對本次征集到的建議進行分類梳理，與主管部門逐項調研，推動優秀成果轉化為具體政策和實踐行動的落地，共同構建起科技支撐、互助協同、市場活躍的養老服務體系，讓每一位老年人都能享受到有溫度、有品質、更有尊嚴的晚年生活。

原標題：《“十五五”養老服務如何升級？居家養老、銀發經濟成浦東市民建言焦點》

欄目主編：毛錦偉

來源：作者：解放日報 車佳楠