原標(biāo)題：健全照護(hù)制度（引題）

兜緊兜牢失能老人養(yǎng)老保障（主題）

四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 李丹

“推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，兜緊兜牢失能老年人養(yǎng)老保障。”6月16日，在網(wǎng)上看到四川省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實(shí)施方案》，對(duì)全面加強(qiáng)“一老一小”工作作出系統(tǒng)謀劃部署的消息后，成都市青白江區(qū)大同養(yǎng)護(hù)院院長(zhǎng)張營(yíng)馬上把消息轉(zhuǎn)發(fā)給了同行。

《實(shí)施方案》公布后，引起網(wǎng)友熱議。從《實(shí)施方案》的字里行間，大家讀到了真金白銀的政策支持，也看到了養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)帶來(lái)的發(fā)展空間。《實(shí)施方案》對(duì)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作出安排部署，針對(duì)失能老年人這類群體有哪些考慮？失能老年人的養(yǎng)老保障如何體現(xiàn)？專業(yè)的照護(hù)人員怎樣穩(wěn)定下來(lái)？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》提出具體務(wù)實(shí)的改革措施。下一步，民政部門將立足四川老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的情況，堅(jiān)持兜底線、促普惠、提質(zhì)量、補(bǔ)短板，積極構(gòu)建具有四川特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

據(jù)介紹，我省將進(jìn)一步健全失能照護(hù)和救助供養(yǎng)制度，兜緊兜牢特困、低保、高齡、失能老年人的養(yǎng)老保障。 優(yōu)化布局縣級(jí)特困失能人員養(yǎng)護(hù)院，加大護(hù)理型床位建設(shè)和改造升級(jí)力度，對(duì)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助，到2027年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于68%。繼續(xù)通過(guò)民生實(shí)事等方式支持家庭智能適老化改造，探索以消費(fèi)補(bǔ)貼形式支持失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)支付體系，推動(dòng)將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。

具體來(lái)講，就是要解決失能照護(hù)“優(yōu)服務(wù)”“能支付”“有人干”和“可持續(xù)”的問(wèn)題。比如強(qiáng)化失能照護(hù)“優(yōu)服務(wù)”，就要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能老年人及其家庭提供日間照料、短時(shí)全托等“喘息”服務(wù)。同時(shí)，積極探索智慧養(yǎng)老，推動(dòng)智能化技術(shù)和產(chǎn)品在失能照護(hù)中的應(yīng)用。

保障失能照護(hù)“能支付”。要建立失能老年人照護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善失能老年人福利補(bǔ)貼制度。加快健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立覆蓋全體老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，讓更多失能老年人能夠購(gòu)買照護(hù)服務(wù)。

推動(dòng)失能照護(hù)“有人干”。要加大養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)力度，完善收入分配、績(jī)效考核、職稱評(píng)定等政策，增強(qiáng)職業(yè)吸引力，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員穩(wěn)定來(lái)源。支持開(kāi)展家庭照顧者照護(hù)技能培訓(xùn)，發(fā)揮家庭成員親情照顧作用。大力發(fā)展老年志愿服務(wù)，引導(dǎo)有能力、有意愿的低齡老年人參與失能照護(hù)。

解決失能照護(hù)“可持續(xù)”。完善老年人綜合能力評(píng)估制度，圍繞失能老年人照護(hù)適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)清單。健全完善失能老年人照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)做到有標(biāo)可依、規(guī)范運(yùn)行。出臺(tái)更有含金量和操作性的政策措施，助力養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體降本增效，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)