據(jù)英媒《金融時(shí)報(bào)》爆料,對(duì) “奧庫(kù)斯”協(xié)議深感懷疑的美國(guó)副防長(zhǎng)埃爾布里奇?科爾比正在審查該項(xiàng)目,甚至考慮美國(guó)是否要放棄。消息一出,瞬間引發(fā)各方關(guān)注,“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟這個(gè)本就備受爭(zhēng)議的軍事合作組織真的要黃了嗎?
我們知道,“奧庫(kù)斯”協(xié)議誕生于拜登政府時(shí)期,是美國(guó)聯(lián)合英國(guó)向澳大利亞推行的軍事合作與情報(bào)共享計(jì)劃,其中最引人注目的,便是允許澳大利亞獲得核潛艇。這一協(xié)議自誕生起就爭(zhēng)議不斷,從初步方案美英為澳建造奧庫(kù)斯級(jí)核潛艇,到因產(chǎn)能問(wèn)題美國(guó)提出賣(mài)5艘二手弗吉尼亞級(jí)核潛艇應(yīng)急,澳大利亞在這場(chǎng)交易中一路被牽著鼻子走。此外,澳方還掏了30億美元支持英國(guó)建造反應(yīng)堆,以及準(zhǔn)備投入52億美元改造海軍基地。然而,付出如此巨大代價(jià)后,澳大利亞不僅一無(wú)所獲,還要被特朗普政府?dāng)?shù)落,如今甚至還要面對(duì)審查,不知道澳大利亞總理阿爾巴尼斯心里會(huì)作何感想。
眼下美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)對(duì) “奧庫(kù)斯”協(xié)議的審查,聲稱(chēng)要確保其符合“美國(guó)優(yōu)先”議程。這一舉措看似突然,實(shí)則早有端倪。一方面,美國(guó)核潛艇建造計(jì)劃本就進(jìn)度延誤、成本超支,一位美國(guó)國(guó)會(huì)資深議員去年透露,新的“弗吉尼亞”級(jí)潛艇項(xiàng)目進(jìn)度已比原計(jì)劃落后兩年,預(yù)計(jì)到2030年將超出預(yù)算170億美元。因此,幫助澳大利亞造潛艇,無(wú)疑讓美國(guó)自身潛艇更新速度受阻。另一方面,特朗普政府向來(lái)奉行 “美國(guó)優(yōu)先”,對(duì)前任政府的舉措本就多有不滿(mǎn),所以,拜登政府促成的這份“奧庫(kù)斯”協(xié)議,他自然也看不上。
而對(duì)于澳大利亞而言,這無(wú)疑是一記重?fù)簟H裘绹?guó)退出 “奧庫(kù)斯”,澳海軍水下力量更新?lián)Q代計(jì)劃將嚴(yán)重受挫。此前澳放棄法國(guó)常規(guī)潛艇方案轉(zhuǎn)而選擇“奧庫(kù)斯”核潛艇,已耗費(fèi)大量時(shí)間與預(yù)算,如今現(xiàn)役潛艇逐漸老化,計(jì)劃反復(fù)更改可能導(dǎo)致其水下力量出現(xiàn)青黃不接的尷尬局面。不過(guò),澳大利亞總理阿爾巴尼斯此前已明確表示,澳將自主決定軍費(fèi)開(kāi)支,在對(duì)待“奧庫(kù)斯”問(wèn)題上,似乎也有了更多思考的空間。
一直以來(lái),“奧庫(kù)斯”協(xié)議就是美國(guó)在亞太地區(qū)搞陣營(yíng)對(duì)抗的工具,違反《不擴(kuò)散核武器條約》,加劇地區(qū)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),遭到國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng)。如今美國(guó)對(duì)其進(jìn)行審查甚至可能放棄,無(wú)疑是對(duì)這一排他性“小圈子”的沉重打擊。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)此舉無(wú)意間幫了大忙。“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟長(zhǎng)期以來(lái)被美國(guó)用作圍堵中國(guó)的手段,如今其內(nèi)部出現(xiàn)裂痕,亞太地區(qū)緊張局勢(shì)有望得到一定程度的緩和,中國(guó)也能在更加穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境中繼續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí),美國(guó)對(duì) “奧庫(kù)斯”協(xié)議的審查,再次暴露了其同盟體系的脆弱性與自私性。“美國(guó)優(yōu)先”下,盟友利益隨時(shí)可能被犧牲。而亞太地區(qū)本就不應(yīng)成為地緣博弈的競(jìng)技場(chǎng),“奧庫(kù)斯”若走向崩潰,或許將為地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)新的契機(jī)。
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