《金融時報》消息顯示，五角大樓正在重新審視美英澳三邊安全伙伴關系 “奧庫斯” 協(xié)議，美兩大盟友英國與澳大利亞突遭此變故，陷入困境。

特朗普（資料圖）

回溯 2021 年，拜登政府積極推動 “奧庫斯” 協(xié)議的誕生。彼時，美國意圖借助該協(xié)議，在印太地區(qū)打造一道遏制中國的 “戰(zhàn)略防線”，強化自身在該區(qū)域的影響力。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，美英兩國承諾協(xié)助澳大利亞建造核潛艇，這一合作不僅涉及軍事技術的輸出，更涵蓋了長期的戰(zhàn)略協(xié)作規(guī)劃，旨在提升澳大利亞在印太地區(qū)的軍事威懾力，進而為美國的印太戰(zhàn)略服務。

然而，如今特朗普政府的相關舉動，讓 “奧庫斯” 協(xié)議前景蒙上陰影。特朗普秉持 “美國優(yōu)先” 理念，其上臺后對諸多國際事務的決策皆圍繞該理念展開。在 “奧庫斯” 協(xié)議一事上，他認為該協(xié)議未能充分契合美國利益，甚至可能在一定程度上損害美國在其他關鍵領域的資源分配。美國長期深陷各類國際事務，國內(nèi)資源被大量消耗，特朗普試圖通過重新評估此類協(xié)議，將資源向國內(nèi)關鍵領域傾斜，以滿足其國內(nèi)政治經(jīng)濟發(fā)展需求。

從美國軍工產(chǎn)能角度看，潛艇建造項目進度滯后、成本超支問題嚴重。美國自身海軍建設對潛艇需求龐大，卻因產(chǎn)能限制，難以按時交付本國海軍所需潛艇，更無法兼顧對澳大利亞的潛艇建造承諾。以美國現(xiàn)有潛艇建造計劃為例，多個項目進度延誤數(shù)年，成本遠超預算，這使得美國在履行 “奧庫斯” 協(xié)議承諾時力不從心。

特朗普（資料圖）

特朗普政府還試圖推動防務負擔轉(zhuǎn)移。其希望盟友能夠承擔更多的防務責任，增加軍費投入，以此減輕美國長期以來在全球范圍內(nèi)承擔的過重防務負擔。在特朗普看來，美國盟友在安全領域過度依賴美國，自身投入不足，通過迫使盟友增加軍費，美國既能緩解財政壓力，又可促使盟友在地區(qū)事務中發(fā)揮更大作用。

對于英國而言，“奧庫斯” 協(xié)議曾被視為重振大國地位的重要契機。英國試圖借助與美國在該協(xié)議下的緊密合作，鞏固其在國際軍事技術合作領域的地位，提升自身在全球事務中的話語權。然而，如今 “奧庫斯” 協(xié)議面臨重審，英國相關軍工合作計劃或?qū)⑹茏瑁@對其重振大國夢無疑是沉重打擊，國際影響力提升之路也將遭受挫折。

澳大利亞處境同樣艱難。為加入 “奧庫斯” 協(xié)議，澳大利亞放棄了與法國的潛艇訂單，導致自身潛艇更新?lián)Q代計劃陷入混亂。澳大利亞現(xiàn)有潛艇艦隊老化嚴重，急需新型潛艇提升海軍戰(zhàn)力。若 “奧庫斯” 協(xié)議取消，澳大利亞海軍力量更新將面臨巨大困境，國家安全保障受到威脅。此外，該協(xié)議相關項目在澳大利亞創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，協(xié)議變動可能導致這些崗位流失，對澳大利亞國內(nèi)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響。

特朗普（資料圖）

美國內(nèi)部在是否取消 “奧庫斯” 協(xié)議問題上存在激烈爭議。部分官員擔憂取消協(xié)議將嚴重損害美國與盟友的關系，在國際社會引發(fā)信任危機，使美國在盟友眼中的信譽受損，進而影響美國在全球事務中的領導力。他們認為，在當前復雜多變的國際形勢下，維護與盟友的緊密關系至關重要，尤其是在應對中國等新興大國崛起的背景下，拋棄盟友將使美國在國際戰(zhàn)略博弈中陷入孤立。而特朗普團隊則堅持 “美國優(yōu)先”，認為必須以美國自身利益為核心，重新評估和調(diào)整對外戰(zhàn)略，即便此舉可能引發(fā)盟友不滿。

中國一直明確反對 “奧庫斯” 協(xié)議。該協(xié)議公然違反核不擴散條約，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定秩序，加劇軍備競賽，對國際安全格局造成嚴重沖擊。“奧庫斯” 協(xié)議的變動，對中國周邊安全環(huán)境和國際戰(zhàn)略格局有著深遠影響。若協(xié)議取消，地區(qū)緊張局勢有望得到一定程度緩和，中國周邊安全壓力或可減輕；若協(xié)議繼續(xù)推進，中國則需持續(xù)應對其帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，加強自身國防建設與外交戰(zhàn)略布局，維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

未來，“奧庫斯” 協(xié)議走向充滿不確定性，其結局將深刻影響美英澳三國關系、中美戰(zhàn)略博弈態(tài)勢以及全球戰(zhàn)略格局的演變，值得國際社會持續(xù)關注。