前言
從6月15日到6月16日,特朗普在加拿大待了不到一天,就計劃中斷G7峰會,提前返回美國。在此期間,特朗普3次提及中國,臨走前還丟下一句話。
本屆G7峰會是在加拿大召開,按照原本的計劃,這個會要開兩天。作為主辦方的加拿大本來要和各國重點討論經(jīng)濟和安全議題,但是卻被突如其來的以色列和伊朗沖突打亂了陣腳。
G7峰會開幕,本來是一場美國帶頭的會議,但“帶頭大哥”特朗普僅僅在峰會待了一天就選擇中途離場。表面上看,特朗普離開的理由是需要處理伊以沖突的問題。實際上,在其離開的背后還有更深一層的原因。
法國總統(tǒng)馬克龍在前往參加G7峰會的途中,臨時改變行程,登上了格陵蘭島,明確反對特朗普吞并格陵蘭島的想法。這樣的前奏注定了今年的G7峰會相比于往年,會出現(xiàn)太多的不確定性因素。果然,G7峰會僅進行了一天,特朗普與其他國家元首之間的分歧就被擺上了臺面,參會各國主要就兩個問題進行了激烈交鋒。
特朗普稱俄羅斯和中國應(yīng)該加入G7集團
七國集團峰會首日,特朗普在卡納納斯基斯會場三度將中國推上議題焦點。首次發(fā)言中他直言:“俄羅斯應(yīng)重返八國集團,中國也可加入”,聲稱2014年驅(qū)逐俄羅斯是“奧巴馬政府的錯誤決策”。
當(dāng)記者追問中國加入G7的可能性時,他輕描淡寫回應(yīng):“這主意不錯,我不反對”。離場前,他更在關(guān)稅議題上再拋涉華言論,留下滿場錯愕的歐洲盟友。
特朗普此舉表面看似開放、包容,實則包藏算計。將中國擺上議程核心位置,不是出于尊重,而是為制造更大的國際關(guān)注與爭議。這種“高調(diào)點名”,實為逼迫中方陷入與西方框架的輿論糾纏。
特朗普以“邀中”為由撕開西方盟友間的裂縫,令日本、加拿大、法國等國不得不面對一個尷尬問題:若中國入局,誰還聽美國的?
面對中國等新興國家迅猛崛起,特朗普試圖反向“招安”,通過邀請對手加入自己的體系,以期重塑G7的代表性,并繼續(xù)扮演主導(dǎo)者。
從經(jīng)濟數(shù)據(jù)上看,特朗普的說法倒也不無邏輯支撐,中國目前的GDP接近19萬億美元,占全球比重達到17%,穩(wěn)居世界第二。
如果中國加入G7,全球GDP在G7中的占比將重新躍升至60%以上,這無疑會大幅提升G7的經(jīng)濟代表性。
然而G7早已不再是一個純粹的經(jīng)濟組織,其政治工具屬性愈發(fā)明顯,特別是近年來不斷將涉華議題推向風(fēng)口浪尖,中國自然不可能坐視不理,更不會貿(mào)然入伙。
“中國”人沒到,卻成了會場繞不開的話題
盡管中國并非G7成員,但在他短短不到一天的加拿大之旅中,中國卻被那位美國總統(tǒng)三次提及。這倒不是說他有多重視中國,而是反映出中國在全球議題中的分量,以及與美方核心利益之間盤根錯節(jié)的關(guān)聯(lián)。
日本一直很想借G7這個平臺,拉上歐美國家在亞太事務(wù)、特別是涉華問題上跟自己保持一致。日方這次會上就提到了對中國在南海行動的“反對”,還希望參會國一起警惕中國經(jīng)濟增長對亞洲格局的影響。
由于中美貿(mào)易談判當(dāng)時已是關(guān)鍵時刻,特朗普顯然把美國自身的利益放在第一位,沒把日方的訴求完全當(dāng)回事。更有意思的是,這也在一定程度上說明,在美國關(guān)稅的重壓下,包括歐盟在內(nèi)的一些國家,正傾向于加強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系,來降低對美國的過度依賴。
第二次提到中國,是跟之前說的俄羅斯議題攪在了一起。那位美國總統(tǒng)在主張讓俄羅斯重返G7時,竟然順口說了個更大膽的想法:也許中國也應(yīng)該加入G7?
他解釋說,這樣世界上的主要領(lǐng)導(dǎo)人都能在一個地方敞開交流了。這話也被外界解讀為,他或許是迫切希望借此機會,跟中國就關(guān)稅和其他問題深度溝通。
第三次提到中國,就非常直接,跟資源和全球供應(yīng)鏈緊密相關(guān)。G7成員國這次會議上達成了一個共識,要建立一個“應(yīng)對關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈風(fēng)險的戰(zhàn)略機制”,還特別提到了稀土短缺的風(fēng)險預(yù)警。
這背后的實質(zhì),其實是這些國家(尤其美國)想方設(shè)法要擺脫對中國稀土的依賴。此前,美國搞關(guān)稅,中國采取了限制稀土出口作為反制。這一下在全球稀土供應(yīng)鏈上引發(fā)了連鎖反應(yīng),讓半導(dǎo)體、汽車這些關(guān)鍵行業(yè)都受到了沖擊。
稀土可是重要的戰(zhàn)略資源,美國急著要跟中國談貿(mào)易,部分原因里就藏著希望中方恢復(fù)對美稀土出口的渴望。而那位美國總統(tǒng)主導(dǎo)這個議題,顯然也希望通過跟盟友制定一個中長期策略,一起應(yīng)對稀土這個難啃的硬骨頭。
不歡而散的“大戲”:沒共識,就提前散場
細數(shù)一下,這次G7峰會本該重點討論的清單可不短:以色列和伊朗的沖突、俄烏戰(zhàn)事、加沙局勢,當(dāng)然還有讓大家切身感受到疼的美國關(guān)稅影響。
可在這場本該聚焦全球大事的峰會上,內(nèi)部圍繞俄羅斯回不回來、關(guān)稅到底怎么算這些核心議題的激烈爭吵,似乎讓會議跑了題,主要目標(biāo)都有點被沖淡了。
更尷尬的是,當(dāng)部分成員國提出要減少在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)θA依賴的議題時,那位總統(tǒng)卻提前走了人。他這一走,這類需要盟友協(xié)同推進的議題最終到底能不能落地、結(jié)出實際成果,立刻就蒙上了一層陰影。
分析人士認為,正在跟中國掰手腕談貿(mào)易的他,不太可能在這種場合公開支持那些直接針對中國的具體議題,這等于在談判桌上“打自己的臉”。
這種分歧強烈到,甚至有報道說他可能不會簽署傳統(tǒng)的聯(lián)合聲明。這進一步佐證了本屆G7峰會“名存實亡”的尷尬處境,也明顯反映出他對未能達成共識,或者說未能按他的意愿推行議程,感到相當(dāng)不滿。
某種程度上,他的這種舉動似乎跟外部的聲音“不謀而合”——在會前會后,都有明確的聲音不希望G7國家在會上“操弄”涉華議題。
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