就在中美結(jié)束第二輪貿(mào)易談判后，最緊張的變成了歐盟，目前歐盟各國(guó)正在分析這次雙方談判的各類細(xì)節(jié)，進(jìn)而想要找到相關(guān)政策的線索。而歐盟之所以如此緊張，主要是意識(shí)到自己將變成這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的最大輸家，在這場(chǎng)談判中，歐盟被邊緣化，同時(shí)就算中美能夠達(dá)成成果，暫時(shí)緩和局勢(shì)，但一種扎心地事實(shí)是，歐盟在將來(lái)與中美的談判中仍然沒(méi)有籌碼。前中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克指出，歐盟不是這場(chǎng)沖突受益者，而是兩頭大象（指中美兩國(guó)）踐踏下的受害者。

中美第二輪談判，聚焦稀土博弈和供應(yīng)鏈重構(gòu)

歐洲這樣感覺(jué)也不無(wú)道理，根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，在稀土出口、技術(shù)管制問(wèn)題上已經(jīng)達(dá)成臨時(shí)性妥協(xié)。一方面，中國(guó)經(jīng)過(guò)“短期許可證特許制度”能夠精準(zhǔn)控制稀土對(duì)美供應(yīng)，也就是對(duì)誰(shuí)供應(yīng)只有我們說(shuō)算，另一方面積極推動(dòng)《重點(diǎn)礦產(chǎn)出口管制法》立法，將稀土等戰(zhàn)略資源納入國(guó)家平安審查范疇，此舉將鞏固中國(guó)在全世界稀土供應(yīng)鏈的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)，而且還能迫使美國(guó)在尖端芯片出口禁令上作出讓步。

不過(guò)中美達(dá)成的這份協(xié)議，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)并不是好事，因?yàn)?以資源換技術(shù)"的這種博弈模式，直接沖擊的是歐盟工業(yè)命脈，要知道，德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)華稀土依賴度高達(dá)60%。

所以歐盟現(xiàn)在很為難，中美談判是取得成果了，但成果并不屬于歐盟，中國(guó)對(duì)稀土的"可收可放"策略，實(shí)質(zhì)上將全球制造業(yè)的咽喉握于掌心。歐盟當(dāng)前既無(wú)法像美國(guó)那樣，通過(guò)技術(shù)籌碼換取稀土供應(yīng)，又缺乏替代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，由此陷入了不得不"兩頭求人"的窘境。

歐盟面臨"雙重打擊"，中美協(xié)議外溢效應(yīng)影響嚴(yán)重

所以歐盟現(xiàn)在面臨“兩頭夾擊”的局面，一方面，歐盟現(xiàn)在不僅需要與中國(guó)進(jìn)行額外談判，就連鐵桿盟友美國(guó)，都不把它放在眼里。特朗普聲稱將在"一周半內(nèi)"向各國(guó)發(fā)出"接受或放棄"式協(xié)議，也就是說(shuō)，美歐怎么談，全要聽(tīng)美國(guó)的，這種單邊主義作風(fēng)，直接威脅歐盟利益。

另一方面，美國(guó)對(duì)華30%關(guān)稅若與對(duì)歐50%關(guān)稅形成“組合拳”，歐盟企業(yè)將面臨雙重成本壓力。例如，德國(guó)化工巨頭巴斯夫在華生產(chǎn)基地占全球產(chǎn)能的25%，若中美關(guān)稅疊加歐盟反傾銷稅，其全球供應(yīng)鏈將被迫割裂。

“歐洲病”的診斷，歐盟的致命弱點(diǎn)暴露無(wú)遺

而歐盟之所以處于被動(dòng)，主要是其能源與資源的“雙重依賴癥”，其一，歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域98%的稀土、93%的鎂、86%的鉍依賴中國(guó)。這就導(dǎo)致了在談判中，歐盟注定屬于被動(dòng)的一方，其二是數(shù)字主權(quán)建設(shè)的“先天不足”，歐盟一開(kāi)始想一勞永逸，頒布的《數(shù)字市場(chǎng)法案》試圖遏制中美科技巨頭，但歐洲云計(jì)算市場(chǎng)份額中，阿里云、華為云合計(jì)占據(jù)35%，而歐盟自己的Gaia-X聯(lián)盟推進(jìn)遲緩。所以在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題上的談判，歐盟將不得不對(duì)中美讓步。

其實(shí)歐盟當(dāng)前面臨的困境，本質(zhì)就是未能認(rèn)清時(shí)代已經(jīng)變了，21世紀(jì)地緣競(jìng)爭(zhēng)的核心，已從軍事霸權(quán)轉(zhuǎn)向了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，和供應(yīng)鏈控制權(quán)。早已不是20世紀(jì)的關(guān)稅武器和意識(shí)形態(tài)了，通過(guò)中美在倫敦談判桌上用稀土和芯片劃定新戰(zhàn)線，歐洲就應(yīng)該意識(shí)到，若不能盡快構(gòu)建"技術(shù)-資源-市場(chǎng)"三位一體的自主戰(zhàn)略，淪為中美博弈的最大輸家將不可避免。