來源：中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱

為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作生活營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍是一個(gè)長(zhǎng)期不斷累積的過程，我們要抓住破解急難愁盼問題這個(gè)著力點(diǎn)，逐漸建構(gòu)起符合廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者期望、契合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的權(quán)益保護(hù)制度體系。

據(jù)新華社報(bào)道，中央社會(huì)工作部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部6月16日在重慶舉行新就業(yè)群體友好場(chǎng)景建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)關(guān)愛凝聚，多措并舉推動(dòng)解決新就業(yè)群體急難愁盼問題；堅(jiān)持共建共治共享，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理、融入城市生活。據(jù)了解，友好場(chǎng)景建設(shè)即在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、樓宇、園區(qū)等場(chǎng)所，為新就業(yè)群體在工作和生活上提供便利和服務(wù)，幫助解決進(jìn)門、停車、用餐、技能提升等急難愁盼問題。

近年來，相關(guān)方面圍繞解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的急難愁盼問題，強(qiáng)化協(xié)同優(yōu)化服務(wù)路徑，整合資源擴(kuò)大服務(wù)供給。從建設(shè)工會(huì)驛站，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供“一站式”服務(wù)，推出“新職傷”試點(diǎn)，解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障的短板弱項(xiàng)，到如今推進(jìn)友好場(chǎng)景建設(shè)，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與基層治理、融入城市生活……打通服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“最后一公里”的舉措和成效不斷顯現(xiàn)，黨和政府對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)心關(guān)愛可感可及、可觸可達(dá)。

客觀而言，當(dāng)下的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)組織管理、勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)基準(zhǔn)設(shè)定等方面都與傳統(tǒng)勞動(dòng)者有著不一樣的特質(zhì)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者因?yàn)闊o法完全適用傳統(tǒng)勞動(dòng)者的制度體系而導(dǎo)致其權(quán)益保障存在諸多不足。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)依然在不斷演進(jìn)過程中，全面、系統(tǒng)構(gòu)建能夠充分適用新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的法律制度體系、權(quán)益保障體系短期內(nèi)存在不少困難。在這樣的背景下，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者充分融入社會(huì)、與傳統(tǒng)勞動(dòng)者享有同等標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)益保障、同樣充分的公共服務(wù)更需要在實(shí)踐中不斷探索新的模式，不斷積累新的實(shí)踐樣本。這既是制度建構(gòu)的需要，也是充分保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益的需要。

事實(shí)上，通過不懈努力，有關(guān)方面在探索解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者急難愁盼問題方面已經(jīng)有了清晰的路徑——服務(wù)陣地跟著職工身影“走”，服務(wù)內(nèi)容圍著職工需求“轉(zhuǎn)”，聯(lián)動(dòng)協(xié)同提供關(guān)心關(guān)愛。比如，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作場(chǎng)所不固定，缺乏休息、充電等設(shè)施，工會(huì)與相關(guān)部門整合資源合力建設(shè)工會(huì)驛站、司機(jī)之家等服務(wù)陣地，為其解決難題；快遞員、網(wǎng)絡(luò)配送員進(jìn)不了社區(qū)，配送不暢通，公安、社區(qū)等部門一起想辦法，建設(shè)快遞柜、提供綠色通道，方便其進(jìn)出；社保繳不了、意外傷害沒保障，人社、保險(xiǎn)等部門推出“新職傷”，為其提供權(quán)益保障；勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難，平臺(tái)企業(yè)推卸用工責(zé)任，各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)集體協(xié)商，最高法發(fā)布典型案例，最高檢開展“檢護(hù)民生”行動(dòng)，合力為其提供法律保障……通過實(shí)施一系列有質(zhì)有效的舉措，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作生活營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍是一個(gè)長(zhǎng)期不斷累積的過程，需要通過改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)——從建設(shè)服務(wù)設(shè)施到優(yōu)化服務(wù)路徑，從健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到加強(qiáng)數(shù)字賦能，多措并舉解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的急難愁盼問題；從單部門擔(dān)當(dāng)作為到多部門協(xié)同努力，從提供生活服務(wù)到加強(qiáng)工作保障，從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障到更多領(lǐng)域的公共服務(wù)，多方合力構(gòu)建支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)的制度體系，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)……

黨的二十屆三中全會(huì)提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。這為優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作生活環(huán)境指明了方向。隨著為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作生活營(yíng)造良好氛圍的工作舉措不斷延長(zhǎng)，制度體系不斷健全，工作基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。我們要堅(jiān)持正確的方向、有效的路徑，在既有工作成效上，協(xié)同努力，抓住破解急難愁盼問題這個(gè)著力點(diǎn)，由點(diǎn)到面，從工作生活環(huán)境改善、權(quán)益保障法律維護(hù)，逐步向教育、醫(yī)療、子女教育等公共服務(wù)平等享有延伸，通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果轉(zhuǎn)化、制度集成，就一定能建構(gòu)起符合廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者期望、契合新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的權(quán)益保護(hù)制度體系。