撰文丨余暉

2025年上半年即將收官，中共中央政治局常委、國務院總理李強前往經濟大省江蘇調研。

在江蘇，李強共調研了三天（6月16日至18日），“著力擴大有效需求”是總理關注的焦點之一。

南京北站項目現場和博西家用電器（中國）投資有限公司是總理調研的兩個地點，前者是投資，后者是消費。而投資和消費，是擴內需的兩個重要方面。

就在一個月前，5月15日，國務院召開了“做強國內大循環工作推進會”。李強強調，要把發展的戰略立足點放在做強國內大循環上，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是習近平總書記于2020年4月在中央財經委員會會議上首次提出的。

習近平總書記深刻指出，“ 構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻 ”“要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑”。

習近平總書記強調：“擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉。要加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。 ”

事實上，國家層面已經多次部署。

2020年以來，中央經濟工作會議已連續5年對擴大內需進行部署。2023年底召開的中央經濟工作會議首次提出“內需主動力”。2024年底的中央經濟工作會議，將“全方位擴大國內需求”列為九項重點任務之首。

“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，也是2025年政府工作報告提出的重點任務。

擴大內需，我國有巨大的優勢。我國有14億多人口，有全球最完整的產業體系，人均國內生產總值突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場。

擴大內需也是應對外部沖擊、穩定經濟運行的有效途徑。當前，世界百年未有之大變局正加速演進，經濟全球化遭遇逆流，全球政經格局持續動蕩，個別國家利用自身的市場優勢動輒對別國威脅加征關稅，我國面臨的外部環境不確定性增加。

這些年來，雖然內需對經濟發展的支撐作用持續增強，但仍然存在瓶頸。無論從消費率還是投資率來看，國內需求不足已成為制約我國經濟高質量發展的重要瓶頸。

做強國內大循環，必須立足實際、把握重點。

重點是什么？在5月的“做強國內大循環工作推進會”上，李強提到了四方面重點，其中一個是“供給和需求的動態平衡，加快補齊消費短板，推動經濟政策著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足需求。”

消費品“以舊換新”政策，也是總理關注的焦點之一。

此次在江蘇，李強到了博西家用電器（中國）投資有限公司，了解企業技術研發和市場拓展等情況，細致詢問消費品“以舊換新”效果，希望他們用好相關政策，圍繞用戶新需求開發更多高品質產品和服務，進一步釋放消費潛力。

據當地媒體介紹，1994年，博西家電在華投資并建立了第一家洗衣機工廠，1997 年落戶南京成立了銷售公司。隨后，博西家電不斷投資擴產，其中包括自 2004 年以來在研發、生產和物流等加大的投入，先后被認定為南京市首家、江蘇省首批跨國公司地區總部。

政知君注意到，去年以來，我國持續實施消費品以舊換新政策，實打實的“真金白銀”惠及消費者。今年消費品以舊換新政策“加力”又“擴圍”，不僅增加了手機、平板、洗碗機等新品類，安排的超長期特別國債資金規模也從去年的1500億元增至今年的3000億元。

今年3月，中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》提出，加大消費品以舊換新支持力度。

方案提到，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車，實施手機、平板、智能手表（手環）3類數碼產品購新補貼等。

消費品“以舊換新”政策目前已成為促消費、擴內需的重要發力點。截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發放直達消費者的補貼約1.75億份。

其中，汽車以舊換新補貼申請量達412萬份；4986.3萬名消費者購買12大類家電產品7761.8萬臺；5352.9萬名消費者購買手機等數碼產品5662.9萬件；電動自行車以舊換新650萬輛；家裝廚衛“煥新”5762.6萬單。

多說幾句。

就在近期，關于一些地方“國補”暫時無法領取的討論，在社交媒體上引發關注，部分網友猜測一些地方“國補”是否就此停止？新華社報道稱，所謂取消“國補”的情況是不存在的。少部分地區階段性地完善了“國補”政策實施節奏，實際上消費品以舊換新工作將持續全年。

接下來，消費品以舊換新政策還將繼續發揮積極效用、惠及更多百姓。

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