泰山云濤翻涌處，改革之風徐徐來。

走進山東省泰安市泰山區煙草專賣局(營銷部)一樓大廳，最顯眼的位置擺放著兩個“駿馬獎”獎杯。而去年，這里擺放的是一個“蝸牛獎”獎杯。

“蝸牛”換“駿馬”，抖擻精氣神，得益于泰安市煙草專賣局(公司)全力構建的“四位一體+一兩雙雙”閉環化、穿透式管理監督模式。借助這一模式，泰安市煙草專賣局(公司)系統性重塑管理流程，精準化壓實責任鏈條，企業治理效能得到了有效提升。

跳起摸高，擔當作為

“跳起摸高”，不僅是運動場上體育競技精神的寫照，也是泰安市煙草專賣局(公司)全體干部職工干事創業的精神狀態。

“當時領‘蝸牛獎’我都不好意思上臺，低著頭拿了獎杯就跑。”回憶起2024年領獎的情形，泰山區煙草專賣局(營銷部)負責人說。

近年來，泰安市煙草專賣局(公司)倡導“嚴管就是厚愛”，將全面從嚴管理和激勵擔當作為統一起來，在持續4年運行“大督辦、大考核、大督查、大監督”“四位一體”管理機制的基礎上，探索建立了“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”的“一兩雙雙”監督機制，以刀刃向內的決心，激勵干部職工擔當作為。

在這樣的背景下，2023年5月，泰安市煙草專賣局(公司)“駿馬獎”“蝸牛獎”實施方案(試行)出爐。

有怎樣的精神擔當，就有怎樣的舉措作為。泰山區煙草專賣局(營銷部)管理監督科科長陳家民介紹，拿回寓意著落實力度不夠大、進度不夠快的“蝸牛獎”后，他們專門找人定做了櫥柜，把獎杯放在進門處，做到“知恥而后勇”。

泰山區煙草專賣局(營銷部)的轉變并非個例。

在泰安市煙草專賣局(公司)一樓大廳里，顯眼位置擺放著2024年度“駿馬臺”和“蝸牛臺”，各單位中誰強誰弱一目了然。

日前，泰安市煙草專賣局(公司)舉辦第二屆“駿馬獎”“蝸牛獎”頒獎活動，共頒發10項“駿馬獎”、2項“蝸牛獎”，并向5個單位發出潛在“蝸牛獎”預警。這一次，7家直屬單位全部拿到了“駿馬獎”，泰山區煙草專賣局(營銷部)則喜提2項“駿馬獎”。

作為“大考核”的重要一環，“駿馬獎”“蝸牛獎”的頒發激活了7家直屬單位干事創業的“一池春水”，通過正向激勵和反向鞭策，讓跑在前列、干在前面的單位成為標桿，讓執行力不強、反應慢落地遲、打折扣搞變通的單位變壓力為動力。

在泰安市煙草專賣局(公司)，“三把壺”理念已讓全體干部職工“耳熟能詳”。“三把壺”即面對問題，要“哪壺不開提哪壺”，抓整改補短板；制定目標，要“提了哪壺開哪壺”，跳起來摘桃子；抓好落實，要“開了哪壺成哪壺”，以結果論英雄。

“三把壺”對應了問題、目標、結果三個導向，通過“擺出來、亮出來、比起來”，在全市系統進一步形成了“摽著干、激著干、自覺干”的良好局面。

強化督辦，狠抓落實

紅臉出汗，不僅發生在“駿馬獎”“蝸牛獎”的領獎臺上，還有“面對面”活動現場。

“客戶經理服務不全面，導致零售戶產生誤解，作為分管營銷工作的負責人，你覺得這種情形可以避免嗎？”

“送貨異常的情形仍然存在，物流配送部門是否制定了考核措施？這類問題能不能解決？”

伴隨著主持人犀利的提問，臺下的人已是滿頭大汗。這一場景來自于今年2月泰安市煙草專賣局(公司)全員參與的考督整改落實“面對面”活動現場。

2020年，泰安市煙草專賣局(公司)參照《問政山東》欄目形式啟動“面對面”活動，由主持人亮明考核督查中發現的堵點、難點問題，市縣兩級相關單位部門主要負責人當場認領。

活動以“基礎和規范”為切入點，現場“曝光”各直屬單位和機關職能部門在營銷管理、專賣監管、綜合管理等方面存在的問題。相關負責人當場認領問題并承諾整改時限，形成“問題發現—問題認領—跟蹤銷號”的閉環。

如今，“面對面”活動作為“四位一體+一兩雙雙”閉環化、穿透式管理監督模式的重要環節，已開展至第6期，成為泰安市煙草專賣局(公司)強執行、抓落實的重要舉措。

有一定之略，然后有一定之功。如果說“大考核”樹立了鮮明導向，“大督辦”則重在以釘釘子精神狠抓落實。

泰安市煙草專賣局(公司)堅持“說了算、定了干、干就干好”標準，把狠抓落實視為開展工作的關鍵環節，創新啟用紅黃綠“三色”督辦管理模式，將問題易發領域的37項工作納入線上督辦。

他們嚴格落實“四到五化”(工作任務到崗、目標任務到人、時間節點到天、嚴督實考到位，專班化推進、課題化研究、項目化實施、清單化落實、閉環化管理)原則，實行全過程督辦，不斷強化真落實、敢落實、善落實、能落實的政治擔當，確保各項決策部署事事有著落、件件有回音。

精細管控，協同監督

“防未病”是中醫倡導的重要理念，強調未病先防和已病防變，蘊含了預防為主、辨證施治的思想。這一理念在泰安市煙草專賣局(公司)“四位一體”機制中也得到了充分運用。

“大督查”織密問題防線，“大監督”筑牢風險屏障，兩者的協同效應成為破題關鍵。紀檢、審計等部門整合監督資源，在更深處找“病灶”，更精準開“藥方”，“治已病”的同時也“防未病”。

針對執行決策部署不堅決不徹底、抓落實存在“選擇性落實”等問題，泰安市煙草專賣局(公司)前移審計監督關口，由分管領導帶隊、審計部門牽頭、機關職能部門人員組成“大監督”工作組，開展全覆蓋式“把脈問診”，做好問題溯源，形成“定向把脈—監督檢查—追責問責”的全鏈條監督機制，真正將事后考核變為事前提醒、事中監督。

去年6月，泰安市煙草專賣局(公司)在“大監督”過程中發現某直屬單位在車輛日常規范管理中存在問題后，立即將問題轉至“大督查”程序，之后分別對直接責任人、時任與現任管理責任人、機關職能部門監管責任人予以處理，并在全市煙草系統范圍內通報批評，教育引導全體干部職工引以為戒，堅決防止此類問題再次發生。

高質量發展不可能一蹴而就，任何環節都馬虎不得。

泰安市煙草專賣局(公司)借助“一兩雙雙”監督機制，通過“一臺賬”實現從線索接收、任務派發、現場核查到結果反饋的全流程閉環管理。

“對于在工作推進過程中發現的問題，我們建立單獨的問題臺賬，并制定任務清單與責任清單，明確屬地責任和監督責任，需要追責時實施雙向問責。”泰安市煙草專賣局(公司)考核督查工作組組長呂靜對“一兩雙雙”監督機制作出了解釋。

“一臺賬”實現問題“零遺漏”，“兩清單”明確權責“邊界線”，“雙責任”壓實“一崗雙責”，“雙問責”則讓問責更加有的放矢。

“一兩雙雙”監督機制使泰安市煙草專賣局(公司)每個部門和崗位都清楚自身的職責所在。針對12345熱線辦理等民生事項，他們建立“接訴即辦—限時辦結—跟蹤回訪”機制，不斷提高群眾滿意度，推動所有工單辦理時限壓縮至3個工作日，問題解決率、群眾滿意率均達到100%。

時間的長河奔涌向前，前進的步伐永不停歇。“我們通過思想破冰、狀態重塑、管理升級，全員、全過程對標推進精細化管理不斷創新，進一步激發了企業發展活力。”泰安市煙草專賣局(公司)黨委書記、局長、總經理靳新說。

今年5月，在全國精神文明建設表彰大會上，泰安市煙草專賣局(公司)被授予第七屆全國文明單位稱號。站在新起點，泰安市煙草專賣局(公司)正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，持續深化管理監督模式創新，努力為行業高質量發展、現代化建設和泰安新時代社會主義現代化強市建設貢獻智慧和力量。(殷誠 譚悅 尹棟)