對于伊朗和以色列使用伊拉克領空的事實,伊拉克均予以反對。但由于復雜的地區政治和軍事動態,伊拉克在執行其領空主權方面面臨顯著挑戰。
首先,伊拉克反對以色列使用其領空的局限性
以色列方面在通過伊拉克領空時,展現出一定的“彈性”,這在很大程度上歸因于美國在伊拉克的軍事存在。伊拉克內部有聲音指責美國默許以色列使用其領空,盡管美國駐伊拉克大使對此予以否認,并聲明美國不控制伊拉克領空,也未參與相關襲擊。然而,鑒于美國在伊拉克的軍事部署以及兩國之間的復雜協議,以色列繼續通過伊拉克領空發動襲擊的能力并未明顯減弱。
以色列擁有先進的軍事技術,例如F-35I戰斗機,能夠進行長距離空襲。通過伊拉克領空可以有效縮短飛行距離,從而減少燃料消耗并降低暴露風險。盡管伊拉克曾宣布關閉領空以應對地區沖突,但對軍用飛機的強制執行,如進行攔截或擊落,可能引發嚴重的外交和軍事后果。目前,伊拉克尚不具備有效執行此類行動的能力。
伊拉克總理辦公室已多次發表聲明,譴責以色列的軍事行動,稱其違反國際法,并威脅國際和平與安全。伊拉克傾向于通過外交途徑解決問題,但在當前復雜的地區局勢下,其外交努力的效果有限。
伊拉克政府還面臨來自國內的強大壓力。伊拉克內部的親伊朗團體,如真主黨旅(Kataeb Hezbollah),曾威脅針對美國利益采取行動,并指責以色列的行動是與美國“占領者”合作的結果。
即便如此,由于以色列的軍事優勢在很大程度上依賴于美國的軍事援助,同時如果沒有美國方面的直接支持,伊拉克軍隊難以有效阻止以色列繼續使用其領空,也無法通過軍事手段強制執行領空關閉。這凸顯了伊拉克在美以面前的弱勢地位,使其在關閉領空、避免以色列穿越方面顯得力不從心。
△伊拉克西部駐有美軍的阿薩德空軍基地(資料圖)
其次,伊朗導彈和無人機通過伊拉克領空的風險
鑒于美伊關系的特殊性以及美國對以色列的庇護立場,伊朗在通過伊拉克領空時所面臨的風險,高于以色列。
伊朗使用伊拉克領空通常未經伊拉克同意。伊拉克官員已多次明確聲明反對其領空被用于軍事目的,這包括伊朗的導彈和無人機穿越。在2025年6月14日,伊拉克國家安全顧問在與伊朗大使的會晤中強調,伊拉克“完全拒絕其領土和領空被用于攻擊鄰國”,說明伊拉克對伊朗也表達了反對態度。
然而,從地理位置上看,伊朗向以色列發射導彈或無人機通常需要穿越伊拉克領空,因為伊拉克位于兩國之間。盡管如此,伊拉克的聲明和行動表明其試圖阻止此類使用。在2024年10月伊朗導彈威脅期間,伊拉克曾關閉領空,這顯示了其不愿卷入沖突的立場。盡管伊拉克與伊朗關系密切,但其仍試圖通過外交渠道維護自身主權。
由于美國軍事力量的存在,伊拉克領空往往成為防御伊朗導彈和無人機的緩沖地帶。在2025年6月14日至15日夜間,美國領導的國際聯盟在伊拉克上空擊落了兩架從伊朗發射、目標為以色列的無人機,地點位于艾因·阿薩德軍事基地附近。而在2025年6月17日,伊朗的彈道導彈在伊拉克上空被中途攔截,未能到達目標。
美國在伊拉克的防空系統,包括愛國者導彈系統和海軍驅逐艦,可能被用于攔截來自伊朗的威脅。美國聲稱其攔截行動主要旨在保護以色列及其在伊拉克的部隊,而具體攔截地點可能包括伊拉克領空。目前沒有證據表明伊拉克本身攔截了任何伊朗導彈或無人機。這些攔截行動似乎主要由美國領導的聯盟完成,而非伊拉克的獨立行動。
美軍在伊朗周邊軍事基地
最后,伊拉克政府關閉領空的作用
由于美國的軍事存在,伊拉克關閉領空的主要作用似乎是針對伊朗,而非以色列。如果伊拉克政府尋求關閉領空,也離不開美軍的軍事支持,伊拉克目前無法單方面做到。
盡管伊拉克已投資數十億美元用于防空系統現代化,包括計劃從韓國和法國獲得防空先進技術能力并加強早期預警系統,但這些改進尚未完全到位。伊拉克目前的防空系統不足以攔截高速或遠程威脅,如以色列的噴氣式飛機或穿越其領空的伊朗彈道導彈。
因此,從當前狀況來看,即使伊拉克單方面主導關閉領空,對軍用飛機的效用也十分有限,特別是對以色列的軍用飛機。盡管伊拉克宣布關閉領空,以色列的軍用飛機仍能通過,說明宣布關閉領空在軍事層面更多是一種象征性姿態。
在現實層面,伊拉克關閉領空對民用飛機是有效的,通過發布航行通告(NOTAM)和國際通知可以防止民用飛機進入,近期已出現多起航班改道案例。
伊拉克不愿卷入伊朗和以色列之間的沖突,因為這不符合其國家利益。然而,從伊拉克以往的反應來看,盡管其譴責以色列,但由于美國的軍事存在,主要攔截行動仍是針對伊朗的導彈和無人機。
事實上,伊拉克領空在實際操作中對以色列是“敞開”的,而對伊朗則是“關閉”的。伊拉克此舉在現實層面為美軍提供了防御和反擊的借口,對伊朗攻擊以色列本土造成了不利影響。
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