為提高市場監管質效，十堰丹江口市煙草專賣局（營銷部）立足監管工作實際，積極探索創新舉措，通過強化零售許可證后續監管，有效規范市場經營秩序，堅持問題導向，重點圍繞異常經營線索摸排、部門協同聯動、人員考核管理等方面精準發力，推動形成全鏈條、多維度的監管格局，為維護轄區煙草市場健康發展提供了有力保障。

創新監管方式 織密線索排查網絡

“以前發現異常經營主要靠群眾舉報和日常檢查，現在通過大數據分析平臺，我們能更精準地鎖定問題線索，有效提高了市場監管質效。”稽查中隊長雷田說道。

在實際操作中，利用專賣子系統平臺采取“系統預警+人工研判”雙軌并行的工作機制。一方面通過專賣子系統設置異常經營指標閾值，自動篩選異常經營線索；另一方面組建數據分析專班，對系統預警信息進行二次研判，目前通過數據分析共發現異常經營線索20條，經核查確認違法違規行為多起，線索轉化率明顯提高。

建立“網格化+責任制”的實地排查機制。將轄區劃分為成多個監管網格，劃分重點區域，要求每周走訪不少于20戶零售戶，重點檢查許可證使用情況、卷煙陳列規范等內容。通過“線上+線下”相結合的方式，確保監管無死角、排查全覆蓋。

圖為 市管員根據線索入戶檢查

強化協同聯動 構建多元共治格局

從源頭入手，依托信息化監管平臺，建立零售戶動態檔案，通過數據比對和實地核查相結合的方式，及時發現異常經營線索。同時，加強與市場監管、公安等部門的協作配合，定期開展聯合執法行動，形成跨部門監管合力。此外，通過完善專賣人員考核機制，將許可證監管成效納入績效考核，進一步激發隊伍活力，確保各項監管措施落實到位。

針對監管力量單一、執法難度大等問題，丹江口市煙草專賣局積極構建“1+N”協同監管模式，發揮專銷互通，依托兩大子系統，分析包含零售戶進銷存數據、經營異常記錄等信息，通過物流四員管理平臺異常線索提報，掌握轄區內經營異常的零售戶信息，實施動態管理方式，及時組織市管員開展入戶核查，精準打擊異常經營行為，完善市場監督閉環管理舉措。

“現在我們小組長發現異常情況都會第一時間向專賣執法人員反映，大家都自覺守護市場秩序。”零售戶代表李老板表示。通過“碼上糾風”應用，提高群眾舉報積極性，拓展線索來源，這種群防群治的模式，有效提升了行業自律、社會監督的多元共治格局。

圖為 客戶經理開展入戶宣傳

完善考核機制 激發隊伍內生動力

監管成效的提升，離不開一支專業高效的專賣隊伍。為此，丹江口市局（營銷部）從考核激勵入手，強化考核督導。

細化許可證監管指標，包括線索發現數量、案件查處質量、零售戶滿意度等，每月對專賣人員進行量化評分。

創新實施“師徒結對”培養模式，由業務骨干對新進人員進行業務指導培訓。通過以老帶新、實戰練兵，專賣隊伍整體素質得到顯著提升。

圖為 專賣業務骨干開展技能培訓

“規范市場秩序是一項長期工作，必須常抓不懈”丹江口市局（營銷部）將持續鞏固監管成效，建立長效工作機制，持續深化智慧監管建設，完善聯合執法機制，推動部門間溝通協作，激發隊伍活力，不斷提升監管效能，為煙草行業高質量發展保駕護航。（圖片由曹亞男提供）

來源：中國日報網