拿到“好處”后，塔利班說(shuō)翻臉就翻臉！打了將近20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)些讓阿富汗一蹶不振，好不容易等戰(zhàn)火結(jié)束了，在中國(guó)等國(guó)家的幫助下，阿富汗才有了重建的機(jī)遇，眼看國(guó)家在一點(diǎn)點(diǎn)恢復(fù)“元?dú)狻保Y(jié)果卻翻臉不認(rèn)人了！

塔利班政府突然撕毀與中國(guó)企業(yè)的石油合同，卻在同一天與巴基斯坦達(dá)成貿(mào)易便利化協(xié)議——而歐盟1.8億美元援助的到賬時(shí)間，恰好卡在這場(chǎng)風(fēng)波的中心點(diǎn)。為何塔利班在此時(shí)翻臉？是單純的商業(yè)糾紛，還是另有所圖？

一份價(jià)值25年的合同，僅僅兩年就“夭折”了？2023年1月，阿富汗塔利班政府高調(diào)宣布與中國(guó)的中亞石油天然氣公司簽署協(xié)議，讓中企主導(dǎo)阿姆河流域的油田開(kāi)發(fā)。

這片油田預(yù)估儲(chǔ)量超8000萬(wàn)桶，對(duì)戰(zhàn)后重建的阿富汗經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是“救命藥”。

然而就在6月17日，阿富汗礦產(chǎn)部單方面宣布終止合同，理由僅是中方“屢次違反條款”，卻未公布任何違約細(xì)節(jié)。

耐人尋味的是，塔利班同步啟動(dòng)了對(duì)中企的法律追責(zé)、實(shí)地核查和索賠程序，甚至聘請(qǐng)國(guó)際律師團(tuán)隊(duì)施壓。這種“欲加之罪”式的操作，連阿富汗本國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家都提出質(zhì)疑：“政府急需石油收入，為何突然毀掉穩(wěn)賺的合作？”

殊不知，另一邊三場(chǎng)“巧合”，恰恰暴露了塔利班的真實(shí)動(dòng)機(jī)......

歐盟資金的精準(zhǔn)卡點(diǎn)，就在合同終止前兩日，歐盟宣布向阿富汗提供1.61億歐元人道援助價(jià)值約1.8億美元，強(qiáng)調(diào)“僅通過(guò)合作伙伴撥付，不直接交給塔利班”。但歐盟援助素來(lái)附帶政治條件，且與美國(guó)政策高度協(xié)同。塔利班此時(shí)對(duì)中企發(fā)難，被外界視為向西方遞出的“投名狀”。

去年俄羅斯礦企就因“沒(méi)招夠本地人”被重罰。這次拿中企開(kāi)刀，是要告訴所有外資：資源是我的，規(guī)矩我來(lái)定。他們甚至高價(jià)聘請(qǐng)國(guó)際律所介入合同清算，試圖打造“依法辦事”的人設(shè)，畢竟阿富汗地下還躺著價(jià)值千億的鐵鋰金礦，塔利班急需用“專(zhuān)業(yè)形象”吸引新投資者。

巴基斯坦邊境的“及時(shí)雨”，6月17日當(dāng)天，巴基斯坦海關(guān)突然宣布：豁免阿富汗商品原產(chǎn)地證書(shū)，為滯留在托克漢姆口岸的667輛阿富汗貨車(chē)開(kāi)綠燈。此前，這些滿(mǎn)載棉花、煤炭的卡車(chē)已被困三周。塔利班對(duì)華強(qiáng)硬之際，與巴關(guān)系卻急速緩和。

美國(guó)企業(yè)的“重返計(jì)劃”浮出水面，多方消息證實(shí)，塔利班正秘密接觸“有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際公司”接手阿姆河油田。而美國(guó)企業(yè)早在2010年就試圖競(jìng)標(biāo)該油田，因戰(zhàn)亂未果。

更值得注意的是，特朗普重返白宮后，美塔關(guān)系顯著松動(dòng)：撤銷(xiāo)對(duì)塔利班高官的懸賞、高層頻繁互動(dòng)，塔利班外交部甚至公開(kāi)呼吁與美國(guó)建立“新的外交關(guān)系”。

不難看出，這不過(guò)是塔利班的“騎墻術(shù)”罷了，自從他們執(zhí)政四年來(lái)，始終未獲國(guó)際廣泛承認(rèn)，如果要有，那就只有俄羅斯還能勉強(qiáng)“點(diǎn)點(diǎn)頭”。

我國(guó)采取務(wù)實(shí)策略，以經(jīng)貿(mào)合作維系地區(qū)穩(wěn)定，卻成為塔利班向西方討價(jià)還價(jià)的籌碼，其策略本質(zhì)是：借中企項(xiàng)目展示對(duì)華疏離，換取美歐解除制裁或提供援助。

但塔利班這種“兩面通吃”隱藏巨大風(fēng)險(xiǎn)！經(jīng)濟(jì)上，阿富汗2400萬(wàn)人依賴(lài)國(guó)際援助生存，歐盟雖增加人道撥款，卻明言“不與塔利班直接交易”，短期資金難以填補(bǔ)油田合作夭折的長(zhǎng)期損失。

在政治上美國(guó)對(duì)塔利班仍持觀(guān)望態(tài)度，若毀約被視為“失信”，將加劇其國(guó)際孤立；在戰(zhàn)略上，中國(guó)對(duì)阿富汗秉持“不干涉內(nèi)政”原則，但中企合法權(quán)益受損必然觸發(fā)反制，塔利班或失去最重要的地區(qū)伙伴。

盡管這項(xiàng)合作突然遭到塔利班的叫停，中方的反應(yīng)始終保持冷靜克制，這也源于我們的三重底氣。

一個(gè)是能源布局多元化，阿姆河項(xiàng)目?jī)H占中國(guó)海外油氣投資的極小份額，且中亞、俄羅斯管道網(wǎng)絡(luò)已形成替代保障。此時(shí)阿富汗經(jīng)濟(jì)困局未解，塔利班若無(wú)法兌現(xiàn)本地?zé)捰蛷S(chǎng)承諾，可能引發(fā)民生反彈，未來(lái)仍需外部合作。

還有就是國(guó)際規(guī)則主動(dòng)權(quán)，合同明確約定爭(zhēng)議通過(guò)合理法律途徑解決，中企可用該方式追索投資損失。

即便是中方遭到對(duì)方出爾反爾，在油田項(xiàng)目上遇挫，中國(guó)在阿富汗的核心利益并未動(dòng)搖！

阿富汗穩(wěn)定直接關(guān)系新疆安全，塔利班配合清剿東突勢(shì)力比油田開(kāi)采更關(guān)鍵，阿富汗鋰、鈷儲(chǔ)量占全球未開(kāi)發(fā)資源30%以上，是新能源產(chǎn)業(yè)鏈必爭(zhēng)之地。中方已通過(guò)剪彩儀式重啟銅礦項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)資源合作。

瓦罕走廊若能打通，可為中國(guó)提供直通中東的陸路通道，降低馬六甲海峽依賴(lài)。中方雖對(duì)風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎的態(tài)度，但長(zhǎng)期規(guī)劃從未放棄。

塔利班的“違約”恰給中國(guó)提了個(gè)醒：與其倉(cāng)促投入，不如等阿富汗認(rèn)清誰(shuí)才是真正可靠的伙伴。當(dāng)歐盟援助消耗殆盡、美俄承諾口惠實(shí)不至之時(shí)，塔利班或?qū)⒅匦碌嗔窟@份25年合約的價(jià)值。

塔利班這次“翻臉”，像極了40年前蘇聯(lián)撤離后的場(chǎng)景，周旋于大國(guó)間待價(jià)而沽。但今時(shí)不同往日：美國(guó)戰(zhàn)略收縮已成定局，歐盟援助杯水車(chē)薪，俄羅斯自身深陷制裁。中國(guó)以基建能力和市場(chǎng)規(guī)模為籌碼，手握阿富汗最需要的長(zhǎng)期發(fā)展方案。

塔利班一面拿著歐盟的援助“支票”，一面試圖將油田交給“神秘國(guó)際公司”，這場(chǎng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的劇本遠(yuǎn)未完結(jié)。不過(guò)對(duì)于塔利班來(lái)說(shuō)，在大國(guó)博弈的夾縫中，犧牲誠(chéng)信的“兩邊討好”策略終將反噬自身。

如果塔利班真有戰(zhàn)略眼光，便該明白：1.8億美元救急難救窮，而中國(guó)能給的，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)重建的未來(lái)。這場(chǎng)“翻臉”鬧劇的終局，大概率是塔利班在碰壁后重回談判桌。畢竟，一個(gè)被國(guó)際社會(huì)孤立的國(guó)家，終究玩不起“棄車(chē)保帥”的游戲。

參考資料：
阿富汗臨時(shí)政府：與中企簽署石油開(kāi)采協(xié)議，將提振阿國(guó)經(jīng)濟(jì).--2023-01-06 09:29·界面快訊
歐盟向阿富汗提供逾1.6億歐元人道主義援助.--2025-06-18 07:13·光明網(wǎng)