當(dāng)“十四五”收官與“十五五”啟幕交織，城市副中心以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、消費(fèi)煥新、科創(chuàng)突破的立體答卷，勾勒出首都高質(zhì)量發(fā)展的鮮活樣本。6月19日，城市副中心“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效系列第三場新聞發(fā)布會(huì)——“宜業(yè)副中心”傳出消息，先進(jìn)制造邁向千億級(jí)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速全市領(lǐng)跑、文旅地標(biāo)點(diǎn)亮24小時(shí)活力……這座“脈搏強(qiáng)勁的希望之城”，正以年均超2萬家企業(yè)注冊的蓬勃姿態(tài)，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新高地。

《北京城市副中心條例（草案）》

公開征求意見

城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任胡九龍主持介紹，副中心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升承載能力，推出特色產(chǎn)業(yè)政策，在綜合成本、審批效率、行政服務(wù)等方面營造一流營商環(huán)境，宜商宜業(yè)宜居宜游的城市魅力不斷顯現(xiàn)，成為“城市副中心生機(jī)勃發(fā)”最具說服力的印證。

胡九龍表示，《北京城市副中心條例（草案）》正在面向社會(huì)公開征求意見，此時(shí)進(jìn)行城市副中心立法，既是對(duì)近十年來副中心規(guī)劃建設(shè)既有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)凝練，又聚焦副中心高質(zhì)量發(fā)展的未來之需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。《條例（草案）》明確了副中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和總體布局，并對(duì)產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營商環(huán)境等方面提供了法治保障，使副中心發(fā)展更好融入首都發(fā)展大局和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全局。

先進(jìn)制造逼近千億規(guī)模

依托“四區(qū)三鎮(zhèn)三園”產(chǎn)業(yè)空間，加快打造富有城市副中心特色和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，副中心正在加快成為一座脈搏強(qiáng)勁的希望之城。城市副中心黨工委委員、管委會(huì)副主任，通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李先俠表示，近年來，副中心吸引優(yōu)質(zhì)資源加速集聚，年均注冊企業(yè)超2萬家。

副中心重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)厚積成勢、正在加快集聚成群。先進(jìn)制造業(yè)已接近千億規(guī)模，初步形成汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等企業(yè)的鏈?zhǔn)郊郏貏e是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已成為全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第五極。2024年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模近千億元，較“十三五”末增長70%，從位居全市第9位提升至第6位。

現(xiàn)代金融躍升為支柱產(chǎn)業(yè)。“十四五”時(shí)期推動(dòng)150余家金融及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目入駐發(fā)展，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%左右，集聚了金融科技企業(yè)120余家。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。作為北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)布局的重要區(qū)域之一，中企華、中聯(lián)資產(chǎn)等全國首批數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及首都信息、勾正數(shù)據(jù)等58家數(shù)據(jù)要素企業(yè)注冊落戶。國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園集聚網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)企業(yè)276家。

商務(wù)服務(wù)加快發(fā)展。重點(diǎn)承載區(qū)域運(yùn)河商務(wù)區(qū)按照中央活力區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，打造形成481萬平方米樓宇空間，注冊企業(yè)超2萬家，已初步形成現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈與總部經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局。

現(xiàn)代種業(yè)加速打造。先正達(dá)（中國）種芯農(nóng)場、九圣禾、京研益農(nóng)等多個(gè)國家種業(yè)陣型企業(yè)落戶，北京種業(yè)協(xié)會(huì)、北京農(nóng)林科學(xué)院等一批院所高校入駐發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)加快起勢。聚焦未來健康、未來信息、未來能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搭建重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，形成場景示范應(yīng)用，累計(jì)培育重點(diǎn)企業(yè)近百家。

值得一提的是，環(huán)球度假區(qū)三年來累計(jì)接待游客超3000萬人次。“灣里”商業(yè)娛樂綜合體將于今年精彩亮相，成為北京東部又一微度假勝地。集合國際親子IP的頂點(diǎn)公園、新一代海洋項(xiàng)目北京海昌海洋館將于明后年陸續(xù)建成。

到“十五五”中期，文化旅游區(qū)預(yù)計(jì)將釋放約26萬平方米的新消費(fèi)空間，新增兩個(gè)共計(jì)7000座次的固定劇場，建成一座萬人級(jí)以上的體育娛樂場館，提供超4000間覆蓋中高檔的酒店客房，成為24小時(shí)“歡樂不打烊，精彩不重樣”的先鋒潮流聚集地。

首店經(jīng)濟(jì)以128家領(lǐng)跑

市商務(wù)局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹，“兩區(qū)”建設(shè)以來，通州區(qū)探索的京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”自貿(mào)通辦等7項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國推廣，“綠色+”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等11項(xiàng)案例全市推廣。今年1至5月，通州新增入庫項(xiàng)目301個(gè)，落地159個(gè)，正成為首都開放新引擎。

大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，首店政策已升級(jí)至3.0版。2021年以來，通州吸引各類首店128家，包括亞洲首店3家、中國首店8家、北京首店117家。千葉珠寶、羅拉玫瑰、小米汽車等13家重點(diǎn)零售企業(yè)紛紛落戶。

在大運(yùn)河兩岸，文商旅體深度融合，消費(fèi)體驗(yàn)豐富多彩。依托大運(yùn)河、環(huán)球影城等獨(dú)特資源，出臺(tái)政策促進(jìn)文商旅體融合，將“環(huán)球影城×大運(yùn)河”國際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)納入全市16個(gè)重點(diǎn)融合場景。

五河交匯處的新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，便民生活圈也在加速覆蓋。截至目前，已建成便民生活圈45個(gè)，覆蓋率達(dá)72.6%，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。永輝通州萬達(dá)店借鑒胖東來模式進(jìn)行調(diào)改，提升市民購物體驗(yàn)。

今年是“十四五”收官，“十五五”開啟的關(guān)鍵之年。今后，市商務(wù)局將著眼副中心定位，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能，大力發(fā)展首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)商圈商場提質(zhì)升級(jí)；深化文商旅體融合；培育時(shí)尚文化體驗(yàn)區(qū)，支持宋莊、臺(tái)湖等特色小鎮(zhèn)發(fā)展原創(chuàng)藝術(shù)、演藝娛樂，拓展“藝術(shù)+消費(fèi)”；全力打造國際美食之都，建設(shè)風(fēng)味美食街區(qū)。

文旅地標(biāo)爭相璀璨升級(jí)

副中心文旅熱度持續(xù)攀高，文旅產(chǎn)業(yè)不斷出彩出新。市文旅局黨組成員、副局長徐振濤表示，市文旅局指導(dǎo)北京（通州）大運(yùn)河文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)全長12.1公里，囊括7.23平方公里，是通州區(qū)第一家也是北京中軸線以東第一家國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

通過高水平運(yùn)行北京城市圖書館，目前到館人次已突破470萬，并入選《TIME時(shí)代周刊》2025年度全球100佳旅行目的地榜單，還榮獲了國際圖書館協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（IFLA）頒發(fā)的“2024年度公共圖書館獎(jiǎng)”。

伴隨著副中心精品創(chuàng)作和演藝發(fā)展，北京交響樂團(tuán)、北京京劇院聯(lián)合制作的《京城大運(yùn)河》在京首演后在運(yùn)河沿線城市巡演7場；北京民族樂團(tuán)民族管弦樂《大運(yùn)河》入選“時(shí)代交響”創(chuàng)作扶持計(jì)劃；北京市河北梆子劇團(tuán)推出河北梆子《花雅運(yùn)河》，中國評(píng)劇院推出評(píng)劇《蒲柳人家》，北京市曲劇團(tuán)推出兒童劇《大運(yùn)河飄流記》。北京畫院完成《北京大運(yùn)河攬勝圖》目前正在展出。北京交響樂團(tuán)永久團(tuán)址落戶通州區(qū)臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)，助力臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)營造濃厚文化藝術(shù)氛圍。

“十五五”時(shí)期，市文旅局將推動(dòng)副中心大運(yùn)河濱水岸線、海昌海洋館、“灣里”商業(yè)娛樂綜合體等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造北京藝術(shù)博物館等標(biāo)志性設(shè)施。

技術(shù)合同成交額超1800億

強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)是副中心高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，市科委、中關(guān)村管委會(huì)二級(jí)巡視員李志磊表示，副中心已新設(shè)“核酸類產(chǎn)品與細(xì)胞治療早期臨床評(píng)價(jià)”等3家北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，副中心已獲得國家科技獎(jiǎng)4項(xiàng)，北京市科技獎(jiǎng)19項(xiàng)。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)副中心科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。市科委累計(jì)支持副中心實(shí)施科技項(xiàng)目超900個(gè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元。國家高新技術(shù)企業(yè)保有量保持穩(wěn)健增長，2024年達(dá)1255家。

推動(dòng)副中心增強(qiáng)科技競爭實(shí)力，強(qiáng)化科技要素聚集和技術(shù)孵化，新設(shè)立一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、孵化器和概念驗(yàn)證平臺(tái)，副中心創(chuàng)新主體輸出技術(shù)合同成交額已超1800億元。

“十五五”時(shí)期，市科委將推動(dòng)副中心高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，加大研發(fā)投入，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見效，優(yōu)化中關(guān)村通州園空間布局和運(yùn)營機(jī)制，提升園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)能力，助力推進(jìn)世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，打造京津冀一體化科技發(fā)展典范。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增速全市居首

市經(jīng)信局二級(jí)巡視員汪劍波介紹，市經(jīng)信局在產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、空間、資金、人才、數(shù)據(jù)、創(chuàng)新平臺(tái)等方面加大對(duì)副中心的支持，“十四五”期間累計(jì)投入超2億元產(chǎn)業(yè)資金和超4億元市級(jí)基金，支持通州區(qū)企業(yè)發(fā)展。

“十四五”以來，副中心高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效，2024年，通州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收794.8億元，同比增長57%，增速居全市各區(qū)首位。

副中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一區(qū)一品”快速布局，支持拓展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)至通州區(qū)，落地勾正數(shù)據(jù)、易智星河等58家數(shù)據(jù)要素企業(yè)。加速形成以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)要素為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，通州網(wǎng)安園累計(jì)引進(jìn)三六零集團(tuán)、國投云網(wǎng)等科技企業(yè)276家。自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0擴(kuò)區(qū)建設(shè)，副中心三大文化建筑周邊實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)巴士接駁服務(wù)。甘李藥業(yè)、福元醫(yī)藥等制造企業(yè)產(chǎn)值快速增長，諾思蘭德生物藥、東方氣體等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快布局合成生物、基因技術(shù)、細(xì)胞治療等未來健康產(chǎn)業(yè)，通州區(qū)已培育32家未來健康重點(diǎn)企業(yè)。

打造形成“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-小巨人企業(yè)-單項(xiàng)冠軍企業(yè)”的企業(yè)雁陣序列，培育367家市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)、531家專精特新企業(yè)、40家國家級(jí)“小巨人”企業(yè)，3家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，并已累計(jì)培育綠竹生物等7家上市企業(yè)。

展望“十五五”，市經(jīng)信局將圍繞副中心重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向強(qiáng)化標(biāo)桿項(xiàng)目的建設(shè)引領(lǐng)，加快建設(shè)北京未來設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室，打造以張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)為代表的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加快建設(shè)通武廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，聚焦新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)副中心協(xié)同津冀共同做大“產(chǎn)業(yè)蛋糕”。

94.4公里軌道交通串聯(lián)京津冀

北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉魁剛表示， 6號(hào)線南延工程于2023年1月正式開工，總投資12.43億元，計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)初期試運(yùn)營。22號(hào)線（平谷線）于2021年3月開工建設(shè)，通州段總投資112.7億元，截至2025年5月底，通州段6座車站中已有5座實(shí)現(xiàn)封頂完成主體結(jié)構(gòu)。該項(xiàng)目推動(dòng)北三縣與通州區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，助力“軌道上的京津冀”加速形成。M101線一期工程于2024年7月正式啟動(dòng)建設(shè)，總投資166億元。該項(xiàng)目優(yōu)化串聯(lián)城市副中心站綜合交通樞紐、城市綠心森林公園、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)及運(yùn)河商務(wù)區(qū)等核心功能板塊，構(gòu)筑起副中心內(nèi)部高效通達(dá)的交通脈絡(luò)。

市郊鐵路方面，實(shí)現(xiàn)城市副中心線西延順利開通，副中心線整體提升工程（北京西至良鄉(xiāng)段）將在年底完成主體部分完工，總投資27.14億元。項(xiàng)目開通后，將成為中心城區(qū)與副中心、房山新城的快速聯(lián)系通道，并輻射帶動(dòng)跨界組團(tuán)，服務(wù)副中心與新城之間出行需求。

副中心綜合交通樞紐是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、疏解北京非首都功能的標(biāo)志性工程。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將完成固投308億元，為京唐鐵路接入奠定基礎(chǔ)。目前，樞紐主體結(jié)構(gòu)基本完工，裝修完成85%，“京帆”屋蓋全部安裝到位，芙蓉東路、東六環(huán)西側(cè)路等市政道路完工，年底具備投運(yùn)條件。

“十五五”期間，京投公司將圍繞M101線一期工程和22號(hào)線（平谷線）工程發(fā)力，加快推動(dòng)S6線前期工作。三期項(xiàng)目建成后，副中心軌道交通里程將由當(dāng)前的45.5公里增長至94.4公里，車站數(shù)量由現(xiàn)在的22座增長至44座，書寫城市高質(zhì)量發(fā)展的“副中心答卷”。

政策組合拳精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)生態(tài)

通州區(qū)委常委、副區(qū)長吳孔安表示，副中心發(fā)布了“科創(chuàng)資源倍增”“全域場景創(chuàng)新之城建設(shè)”“十百千產(chǎn)業(yè)集群培育”三大工程，構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的立體框架。

以政策疊加賦能發(fā)展，通州區(qū)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)新增獲得國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)等認(rèn)定的創(chuàng)新主體，分別給予最高500萬元和200萬元一次性支持。

加快建設(shè)全球財(cái)富管理中心，對(duì)符合條件的財(cái)富管理、資產(chǎn)管理類機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)管理規(guī)模突破2000億元的，給予一次性最高3000萬元資金支持。

筑牢先進(jìn)制造業(yè)“主陣地”，支持強(qiáng)化小試、中試能力，按照不超過項(xiàng)目核定總投資的30%給予支持，累計(jì)最高支持1000萬元。支持產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，鼓勵(lì)企業(yè)開展設(shè)備更新、工藝升級(jí)等高端智能項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目核定總投資的30%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目連續(xù)支持不超過3年，累計(jì)最高支持2000萬元。支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性和投入情況最高支持1000萬元。支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新藥每年最高支持1億元，改良型新藥每年最高支持5000萬元。

培育打造網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)集群，支持短視頻工作室、MCN機(jī)構(gòu)發(fā)展，最高支持3000萬元。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“集聚地”，對(duì)農(nóng)業(yè)類優(yōu)質(zhì)企業(yè)，最高支持500萬元。

來源：北京城市副中心報(bào)記者