根據以下最新的統計數據顯示,川普政府推出的“自我驅逐”計劃比很多人想象的都要成功,有數據顯示,僅在他第二任期前四個月,美國非法移民人口就減少了超過77萬人。這其中,被逮捕后驅逐的只占一小部分,絕大多數都自愿離開美國。
根據移民研究中心(Center for Immigration Studies)的保守估計,目前美國的非法移民總數高達1540萬人,比拜登政府執政四年期間增加了約50%。
造成這一原因的,主要是拜登的副總統、邊境主管卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)以及時任國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas),他們限制邊境執法,只要抵達美國邊境的,大部分都放入美國社區。甚至推出了CBP One手機應用程序,只需要在上面登記個人信息,即可預約進入美國,不需要簽證也不需要背景審查。
重新入主白宮的特朗普政府,在邊境事務主管湯姆·霍曼(Tom Homan)和新任國土安全部長克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)的協同下,采取了“雙軌策略”:一方面加大ICE的執法力度,優先逮捕并遣返有犯罪記錄的非法移民;另一方面則著手推出一項激勵性強、成本更低的“自愿離境計劃”。
該計劃的核心起點,是川普在2025年1月宣誓就職當天簽署的一項總統指令,要求國土安全部對所有在美外國人——無論合法與否——進行登記,并對不配合者提起聯邦起訴。
與此同時,川普政府對先前被詬病的CBP One應用程序進行徹底改造,并重新命名為“CBP Home”,成為非法移民向政府“自報離境意圖”的官方平臺,并承諾為符合條件者提供1000美元的離境津貼。
據政府內部測算,強制遣返一名非法移民平均耗資約17100美元,而采用自愿返國的方式,不僅能降低財政負擔,還能釋放執法資源,應對更多高風險個案。
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成效初顯
非法移民總人口減少
自愿離境機制的成效已開始反映在勞動力數據上。《華爾街日報》援引金融機構分析指出,僅在川普“二次執政”的頭四個月,非法移民總人口便減少了77.3萬人。《華盛頓郵報》更指出,自3月以來,多達100萬外國出生的工人退出美國勞動力市場。
盡管部分媒體將這一現象描述為“勞動力供給疲軟”,但數據顯示,美國5月平均時薪環比上漲0.4%,達到了歷史性的36.24美元。這意味著,隨著低成本勞動力減少,企業正通過提高薪資吸引合法工人,從而提振整體消費力。
川普政府的策略并非毫無先例。1954年,艾森豪威爾總統推行“濕背行動”(Operation Wetback)期間,每逮捕一名非法移民,就有近十人主動返回原籍國。2001年“9·11事件”后,聯邦政府也曾推出外國人登記制度,亦促成大量非法移民自愿離境。
政策制定者強調,美國執法機關不可能物理上遣返所有1540萬非法移民,但通過執行已有法律、展示執法決心,已足以讓部分非法移民“知難而退”。
不過,政策能否持續奏效,仍取決于聯邦政府的“執法意志”。“只有當非法移民相信特朗普和霍曼是認真來真的,雇主也知道政府會查處雇傭非法勞工的企業時,他們才會選擇離開。”一位移民政策專家指出。
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