美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚稱,美軍已“成功打擊”并“徹底清除”伊朗三處核設(shè)施。在以伊沖突延宕近十天后,在此問(wèn)題上負(fù)有重要責(zé)任的美國(guó)不僅未能對(duì)沖突進(jìn)行調(diào)停,反而公然違反國(guó)際法,不顧沖突升級(jí)和核泄漏、核污染的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行狂轟濫炸,不僅進(jìn)一步推高了沖突升級(jí)乃至走向大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),也進(jìn)一步導(dǎo)致沖突更加復(fù)雜難解,進(jìn)而對(duì)中東地區(qū)安全和全球安全構(gòu)成了嚴(yán)峻威脅。
美國(guó)下場(chǎng)的復(fù)雜根源
從根源方面看,美國(guó)直接介入以伊沖突是美、以、伊三方復(fù)雜關(guān)系的體現(xiàn),是美伊矛盾在以伊沖突中的發(fā)展和延續(xù),同時(shí)更是近期特朗普伊核政策混亂無(wú)序的產(chǎn)物。
眾所周知,1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái),美國(guó)與伊朗圍繞地緣政治、意識(shí)形態(tài)、歷史積怨、伊核問(wèn)題、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題存在深刻矛盾,而以伊矛盾又成為美伊矛盾的集中體現(xiàn)之一,使美伊以三方在近年來(lái)形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系:美國(guó)利用以色列與伊朗的矛盾,在推動(dòng)阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系正常化的同時(shí),組建以色列與“溫和阿拉伯國(guó)家”對(duì)抗伊朗的聯(lián)盟;伊朗則以以色列是美國(guó)代理人為由,通過(guò)反對(duì)和打擊以色列獲得合法性,并組建“抵抗軸心”對(duì)抗美國(guó)和以色列;以色列則極力通過(guò)塑造“伊朗威脅論”游說(shuō)美國(guó),反對(duì)美國(guó)和伊朗和解尤其是反對(duì)美伊達(dá)成伊核協(xié)議,并最大限度地維持美伊對(duì)抗,通過(guò)美國(guó)遏制和打擊伊朗。這是美國(guó)介入以伊沖突的長(zhǎng)期性根源。
從近期的情況來(lái)看,美國(guó)介入以伊沖突是特朗普混亂的伊核政策和以色列對(duì)美國(guó)進(jìn)行裹挾下的雙重產(chǎn)物。特朗普重返白宮后先是對(duì)伊朗進(jìn)行“極限施壓”,后又于4月12日以來(lái)與伊朗就伊核問(wèn)題舉行多輪間接談判,但隨后又在談判過(guò)程中提出禁止伊朗進(jìn)行任何形式的鈾濃縮活動(dòng)的無(wú)理要求,進(jìn)而使談判陷入僵局。在以色列13日發(fā)起對(duì)伊朗核設(shè)施的軍事打擊后,美國(guó)又從默許、縱容以色列走向威懾、施壓伊朗,直至參與對(duì)伊朗核設(shè)施的轟炸,并稱其目標(biāo)是摧毀伊朗核能力。這也充分反映了特朗普伊核政策毫無(wú)信用、霸道無(wú)理、窮兵黷武的本質(zhì)。
地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)陡增
從效果和影響方面看,美國(guó)的直接下場(chǎng)不僅難以通過(guò)“外科手術(shù)式打擊”實(shí)現(xiàn)伊朗核能力“清零”的目標(biāo),更無(wú)法令主權(quán)和領(lǐng)土遭到侵犯的伊朗屈服于美國(guó)的壓力,而且極大地推高了沖突升級(jí)、擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也使中東面臨更大的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重威脅,而美國(guó)在中東千瘡百孔的國(guó)際形象也將遭到進(jìn)一步破壞。
由于伊朗戰(zhàn)略縱深廣闊,地形復(fù)雜,核設(shè)施多點(diǎn)分布且深藏地下的特點(diǎn),即使是美國(guó)直接參與轟炸,恐怕也根本無(wú)法對(duì)伊朗的核能力“清零”。而其面臨的更加復(fù)雜的政策悖論是,美國(guó)和以色列的共同目標(biāo)是極力摧毀伊朗的核能力,但從伊朗的政治合法性和民族尊嚴(yán)的角度看,其受損程度越大,越不會(huì)屈服于美國(guó)的壓力,對(duì)美以做出的回?fù)艉头磻?yīng)越大。
面對(duì)美國(guó)的霸道行為,伊朗勢(shì)必采取一定的反擊,對(duì)以色列的打擊也將更加強(qiáng)烈。如果伊朗采取對(duì)美國(guó)在中東的軍事基地等目標(biāo)進(jìn)行打擊,封鎖霍爾木茲海峽(編者注:當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,伊朗議會(huì)得出結(jié)論,認(rèn)為應(yīng)關(guān)閉霍爾木茲海峽),退出核不擴(kuò)散條約等舉措,伊核問(wèn)題不僅不能在美以的高壓下得到解決,而且會(huì)導(dǎo)致沖突升級(jí)、伊核問(wèn)題復(fù)雜化、長(zhǎng)期化等風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致核擴(kuò)散和中東核競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。目前,伊拉克什葉派武裝組織“真主旅”、也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨都對(duì)美以擴(kuò)大沖突發(fā)出了警告,巴以沖突和以伊沖突互相外溢、聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。
再者,沖突擴(kuò)大可能導(dǎo)致的難民問(wèn)題、海洋通道安全、極端組織和恐怖組織泛濫、核泄漏和核污染,都將使中東的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全危機(jī)進(jìn)一步加劇。此外,鑒于美國(guó)在巴以、伊核等問(wèn)題上的霸權(quán)主義、背信棄義、反復(fù)無(wú)常等特點(diǎn),中東地區(qū)的反美主義將再度高漲,并進(jìn)一步侵蝕美國(guó)在中東的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)家形象。
兩種截然不同的前景
從未來(lái)的趨勢(shì)來(lái)看,此次沖突的演進(jìn)方向既取決于美國(guó)介入沖突的程度、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間,也取決于伊朗受損的程度及其反應(yīng)方式,更在根本上取決于以色列能否懸崖勒馬、美國(guó)能否對(duì)以色列進(jìn)行有效約束,并避免沖突演變?yōu)槌志脩?zhàn)和消耗戰(zhàn)。
從目前尚不明朗的形勢(shì)看,未來(lái)的沖突可能出現(xiàn)兩種大致趨勢(shì):
第一種情況:伊朗的核設(shè)施未遭到致命傷害,美國(guó)不再進(jìn)一步發(fā)動(dòng)更嚴(yán)重的打擊,在特朗普獲得“面子”,以色列得到“安撫”,伊朗護(hù)住“里子”的情況下,以伊雙方在內(nèi)外壓力和國(guó)際斡旋下停止沖突。但雙方的矛盾并不能得到解決,未來(lái)仍有再次發(fā)生沖突的可能。這種情況的現(xiàn)實(shí)可能性是存在的。
第二種情況:伊朗的核設(shè)施遭到致命傷害,美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)一步發(fā)動(dòng)更嚴(yán)重的連續(xù)打擊,以色列繼續(xù)加大對(duì)伊朗的攻擊和“斬首行動(dòng)”,進(jìn)而引發(fā)伊朗的強(qiáng)烈反應(yīng)。伊朗對(duì)美國(guó)軍事基地尤其是海灣國(guó)家的海空軍基地發(fā)動(dòng)實(shí)質(zhì)性打擊,甚至使沖突演變?yōu)橐砸晾蕿閼?zhàn)場(chǎng)的持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn),美國(guó)被迫提高干預(yù)力度并發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)爭(zhēng),中東將陷入持久性大亂。而伊朗的體量、戰(zhàn)略縱深,將使這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難性、破壞性、持久性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)也將在阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后陷入第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,并導(dǎo)致美國(guó)霸權(quán)的徹底衰落。
當(dāng)然,上述判斷是兩種極端的趨勢(shì),介于兩者之間的更加復(fù)雜的情況,也是十分現(xiàn)實(shí)的可能。鑒于美國(guó)在中東的災(zāi)難性歷史教訓(xùn),美國(guó)和以色列只有懸崖勒馬,停火止戰(zhàn),回歸對(duì)話談判,才能使伊朗和以色列避免遭受更大的災(zāi)難,也才能使美國(guó)自身止步于戰(zhàn)爭(zhēng)的深淵和泥潭之前。
(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授)
原標(biāo)題:《美國(guó)介入:一通得不償失的“騷操作”》
欄目主編:劉暢 文字編輯:劉佳雯 題圖來(lái)源:新華社
來(lái)源:作者:劉中民
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