據(jù)界面新聞報道，2025年6月10 - 11日，中蒙邊界聯(lián)合委員會第六次會議在烏蘭巴托舉行。這場看似普通的邊境會議，實則暗藏玄機，揭開了蒙古國新政府外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵走向。

蒙古國政壇近期經(jīng)歷劇烈震蕩，因貪腐問題引發(fā)的抗議活動，讓前總理奧云額爾登黯然下臺。隨后，贊丹沙塔爾以92.3%的高票當選新總理。這位新掌舵人一上任就展現(xiàn)出雷厲風行的作風，沒有陷入政治內(nèi)耗，而是迅速將目光投向?qū)ν怅P(guān)系，尤其是與中國的合作。

蒙古國新總理贊丹沙塔爾（資料圖）

中蒙之間，有著長達4700多公里的邊境線，是中國陸地邊境線中最長的一段。但長久以來，這條邊界線卻像一條沉睡的巨龍，雖安穩(wěn)卻未發(fā)揮出應(yīng)有的能量。由于歷史、體制和技術(shù)等多方面原因，邊境許多口岸設(shè)施陳舊，交通不便，大量潛在的合作機會被白白浪費。中蒙之間存在的諸多歷史遺留問題，就像橫亙在兩國關(guān)系發(fā)展道路上的絆腳石，制約著雙方合作進一步深化。

此次中蒙邊界聯(lián)合委員會會議，陣容堪稱豪華。中方由外交部牽頭，國防部、海關(guān)、水利等多個部門組成的重量級代表團應(yīng)邀出席；蒙方新總理贊丹沙塔爾更是親自掛帥，帶領(lǐng)幾乎涵蓋政府所有重要職能的高層團隊參會。這場會議絕不是走走過場的外交作秀，而是一場實打?qū)嵔鉀Q問題的“攻堅戰(zhàn)”。

會后，中蒙兩國達成的三項合作共識，每一項都直擊要害。先說邊境森林建設(shè)與火災(zāi)防控合作。蒙古國是典型的內(nèi)陸國家，干旱草原和林地面積廣闊，但也因此面臨著嚴峻的火災(zāi)威脅。近年來，邊境火災(zāi)頻發(fā)，2020年蒙古國東方省草原大火，借著西北風一路燒到我國呼倫貝爾邊境，中方緊急出動3000多名消防員、200多臺消防車，耗時兩天兩夜才控制住火情，120平方公里的邊境植被帶被燒毀，還間接導(dǎo)致當年秋季該區(qū)域沙塵暴頻次增加。更糟糕的是，火災(zāi)形成的裸露土地，又成了來年沙塵暴的新沙源，形成惡性循環(huán)。而蒙方南部戈壁地區(qū)年均風速達到六到八米每秒，一到春天，沙塵暴就像脫韁的野馬，肆意侵襲，蒙方的沙塵甚至能在兩天內(nèi)抵達我國北方地區(qū)。此次雙方?jīng)Q定聯(lián)合建設(shè)邊境森林帶，建立跨國火災(zāi)防控機制，一旦建成，火災(zāi)預(yù)警時間將從原來的2小時大幅縮短至30分鐘，既能有效防災(zāi)減災(zāi)，還能推動邊境生態(tài)恢復(fù)，是一筆生態(tài)賬、安全賬雙贏的買賣。

蒙古國沙塵暴（資料圖）

聯(lián)合開展邊境海關(guān)執(zhí)法，同樣意義重大。作為內(nèi)陸國家，蒙古國的外貿(mào)嚴重依賴中蒙邊境口岸，但傳統(tǒng)海關(guān)檢查存在諸多弊病。通關(guān)耗時過長，2023年數(shù)據(jù)顯示，蒙古國礦產(chǎn)資源經(jīng)陸路口岸進入中國平均耗時48小時，高峰時期貨車排隊超10公里；走私問題嚴重，通過非正規(guī)渠道走私的羊絨、煤炭占比高達15%；技術(shù)短板明顯，蒙方海關(guān)查驗基本靠人工，對危險品、瀕危物種的篩查效率不足中國的三分之一。而中國在智能通關(guān)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管方面的技術(shù)，正好能補上蒙方的短板。集裝箱智能檢測設(shè)備可將貨物查驗時間從兩小時壓縮到10分鐘，電子關(guān)鎖系統(tǒng)能實時監(jiān)控貨物運輸安全，徹底堵死走私漏洞。這不僅能提升中蒙邊境貿(mào)易的效率，還能保障貿(mào)易安全，讓兩國的經(jīng)濟往來更加順暢。

蒙古國從中國引進跨境基礎(chǔ)設(shè)備，全面升級邊境物流系統(tǒng)，更是一招妙棋。以扎門烏德口岸為例，去年人工裝卸集裝箱平均耗時4小時一箱，旺季時貨車排隊超20公里，煤炭等資源出口嚴重延誤。蒙古國超60%的跨境運輸車輛使用年限超過10年，油耗成本高、故障維修周期長達72小時。而中國在中蒙邊境已建成超200座5G基站，配合AGV無人運輸車系統(tǒng)，能實現(xiàn)貨物定位精度達1米以內(nèi)，投用后蒙古國跨境運輸人力成本可降低六成。這些先進的技術(shù)和設(shè)備，將幫助蒙古國打破物流瓶頸，讓這個內(nèi)陸國家的資源能更快、更高效地運往國際市場。

贊丹沙塔爾做出這樣的選擇，絕非一時沖動，而是基于清醒的戰(zhàn)略判斷。在全球地緣政治博弈日益激烈的當下，蒙古國面臨著選邊站隊的壓力。美國近年來不斷在全球范圍內(nèi)拉攏盟友，試圖擴大自身影響力，蒙古國也成為其“關(guān)注”對象。但蒙古國深知，自己是一個內(nèi)陸國家，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴外部通道。俄羅斯雖然是鄰國，但受國際局勢影響，自身經(jīng)濟發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。而中國，不僅是世界第二大經(jīng)濟體，擁有強大的技術(shù)、資金和市場，還具備高效的執(zhí)行力和豐富的建設(shè)經(jīng)驗。與中國加強合作，把邊境從“封閉緩沖地帶”變成“經(jīng)濟流通前沿”，才是蒙古國實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的現(xiàn)實路徑。

鐵路（資料圖）

此次中蒙邊境會議達成的合作共識，不僅解決了長期困擾兩國的遺留問題，更釋放出強烈信號：蒙古國新政府愿意與中國攜手，共同推動兩國關(guān)系邁向更高水平。這種合作是實實在在的雙贏，對蒙古國來說，能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，學(xué)習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；對中國而言，既開拓了海外市場，又保障了資源穩(wěn)定進口。在未來的國際舞臺上，中蒙關(guān)系的深化與發(fā)展，或許會成為地緣政治格局中的一個重要變量，值得我們持續(xù)關(guān)注。而蒙古國新總理贊丹沙塔爾這一“破局”之舉，也為其他面臨類似處境的國家提供了一個可供參考的范例，在大國博弈中，選擇務(wù)實合作而非盲目站隊，才是實現(xiàn)自身發(fā)展的明智之選。