中國青年報客戶端北京6月23日電（中青報·中青網記者 劉言）在今天上午全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上，全國人大常委會法工委發言人黃海華介紹說，十四屆全國人大常委會第十六次會議將于6月24日至27日在北京舉行。屆時，治安管理處罰法修訂草案（以下簡稱“修訂草案”）將提請本次會議三審。

黃海華表示，近年來，未成年人違法犯罪數量上升明顯。黨中央高度重視預防懲治未成年人違法犯罪工作，作出一系列部署和要求。對于未成年人違法犯罪，既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。本次治安管理處罰法修訂貫徹黨中央要求，按照教育和處罰相結合原則，對未成年人違反治安管理相關規定作了進一步完善。

黃海華介紹，修訂草案適當調整不執行拘留的規定，有針對性地加大懲處力度?，F行治安管理處罰法規定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執行行政拘留處罰。實踐中，有的未成年人故意利用未成年人身份，多次違反治安管理屢教不改，或者違法情節嚴重，社會反應強烈。為此，本次修改規定，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節嚴重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年內二次以上違反治安管理的，依法執行拘留。

全國人大常委會法制工作委員會發言人黃海華 中青報·中青網記者 劉言/攝

修訂草案將與預防未成年人犯罪法做好銜接。2020年修訂預防未成年人犯罪法，對具有嚴重不良行為的未成年人規定了予以訓誡、責令接受社會觀護、進行專門教育、專門矯治教育等一系列教育矯治措施。本次修訂明確規定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執行拘留的未成年人，公安機關應當依照預防未成年人犯罪法的規定，采取相應矯治教育等措施。

在依法治理學生欺凌方面，修訂草案規定實施學生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機關應當依法給予治安管理處罰、采取相應矯治教育等措施；同時規定學校不按規定報告或者處置嚴重學生欺凌的，責令改正并建議有關部門對責任人員依法予以處分，發揮好公安機關、學校在協同治理學生欺凌工作中的作用。

在處罰程序上，修訂草案增加規定，詢問違反治安管理的未成年人，其監護人不能到場的，可以通知其成年親屬、所在學校代表等到場；對未成年人可能執行拘留的，可以要求舉行聽證，更好教育違法未成年人，樹立敬畏法律的法治意識。

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