文︱陸棄

印度內政部長阿米特·沙阿近日公開宣布，印度將永不恢復與巴基斯坦簽署的1960年《印德斯河水協定》，并將通過修建引水渠將本該流向巴基斯坦的水資源調配至印度境內使用。這一強硬表態不僅終結了跨國水資源共享的歷史保障，也將引發南亞地區水資源爭奪與安全緊張的進一步升級。此舉背后，是印度與巴基斯坦因恐怖襲擊事件而持續對峙的激烈對抗，是水資源在現代地緣政治中被用作戰略武器的典型案例。

《印德斯河水協定》自1960年簽署以來，保障了巴基斯坦通過印度境內發源的三條河流獲得80%的水資源供應，是兩國關系中少有的合作典范之一。即使在多次軍事沖突和外交危機期間，該協定依然維系著基本的水資源分配秩序。然而，隨著印度近年來對克什米爾地區態度的日益強硬和恐怖襲擊事件的頻發，印度政府選擇將這一國際條約擱置，直接切斷了巴基斯坦賴以農業生產和民生保障的水源供應。

這一決定的戰略考量十分明顯：印度不僅通過斷水手段加大對巴基斯坦的壓力，更試圖將水資源納入自身內部發展規劃。沙阿明確表示，將在印度西北部的拉賈斯坦邦修建引水渠，轉用原本流向巴基斯坦的水源，用以緩解印度本國的水資源緊張。此舉無疑使本就水資源匱乏的巴基斯坦陷入更嚴峻的農業和民生困境，激化兩國矛盾。

水資源作為生命之源與經濟命脈，在國際關系中往往被賦予極端敏感的戰略意義。印巴關系長期緊張，核武器對峙和領土爭端并未解決，水資源爭奪則成為“第三條戰線”。印度將水資源轉為內用，實際上是將自然資源武器化，使得雙邊矛盾不再局限于軍事和政治層面，而是滲透到民眾生計和社會穩定。巴基斯坦因水源減少，農業產出必然受損，糧食安全、就業和社會穩定將面臨巨大考驗，甚至可能引發內部政治動蕩。

國際社會和南亞地區的和平穩定，將因此蒙上陰影。水協定的終結使得區域合作空間被嚴重擠壓，雙方在其他外交和安全議題上的合作前景也將受阻。過去，雙方雖然矛盾不斷，但在水資源管理方面尚存一定信任和協作。如今，這一最后的紐帶被切斷，恐怕難以輕易復原。南亞的地緣安全形勢或將由此更加惡化，甚至可能激發更多水源相關的跨境沖突和對抗。

需要注意的是，水資源爭奪不只是印巴雙邊問題，還具有全球意義。氣候變化導致的水資源日益緊缺，使得水權問題成為未來國際沖突的重要導火索。印度將水資源作為國家安全工具的做法，或成為其他國家效仿的先例，國際社會如何平衡資源分配與國家利益，將成為關鍵挑戰。南亞作為人口密集、資源緊張的地區，其水安全問題更具典型意義。

印度政府的這一決策也反映了其對國內政治的回應。利用強硬對外政策，轉移國內矛盾，彰顯民族主義立場，是當前印度執政黨的重要策略之一。以水資源斷供作為對巴基斯坦的“懲罰”，在一定程度上迎合了印度部分民眾的民族情緒，鞏固執政基礎。然而，激化鄰國關系也帶來了長期安全風險，不利于區域和平與發展。

巴基斯坦方面，面對水資源短缺壓力和外交孤立風險，將不得不尋求其他解決方案，包括加強水資源管理技術，推進農業現代化，甚至尋求國際調解支持。同時，水源被切斷也可能促使巴基斯坦在安全和外交政策上采取更強硬立場，形成惡性循環。

作為兩國人民共享的自然資源，水不應成為割裂和對抗的工具。持續的印巴水資源爭端提醒國際社會，應加強對跨境水資源的管理和合作機制建設。建立科學、公正、透明的資源分配體系，推動區域水資源聯合管理，才是緩解沖突、促進穩定的根本出路。

總之，印度不恢復印巴水協定的宣言，是南亞安全與資源爭奪格局的重大轉折。水資源問題將成為未來印巴乃至區域安全的核心議題，考驗著各方的智慧與耐心。唯有重視合作共贏，放棄零和思維，才能避免水資源引發更大范圍的沖突。