雷公山翠峰連亙,清水江碧波照人,西江千戶苗寨吊腳樓層疊入云,炊煙與笙歌齊飛,勾勒出一幅和美鄉村新畫卷。
坐落在西江苗寨的雷公山環境保護法庭,正在將苗族千年治理智慧與現代司法文明深度耦合,創建“文化為魂、生態為基、共治為要”的基層善治模式,拱衛苗鄉煙火,守護安詳和美家園。
古法新用 激揚傳統治理基因
今春,董某建房占用通道,屋檐越界又使雨水反彈到宋某家。法官勘查現場后,援引苗族“賈理”中“建房先把榔來議,地基邊界莫相犯”的規約,釋明《民法典》關于相鄰關系的法條,“法理”“賈理”加“情理”,促成董某主動鋸掉了侵界屋檐。
據了解,國家級非遺“賈理”,歷來被苗族群眾奉為調處矛盾、提升善治的“法典”。法庭傳承薪火,將其“天人合一”“和諧共榮”理念,嫁接司法實踐,打造“賈理議榔廳”“嘎歌調解亭”,把傳統“議榔”議事制度,轉化為現代解紛“議唱釋簽四步法”:議榔規民約明是非、唱嘎百福歌謠化心結、釋法律規定找平衡、簽調解書息紛爭,實現傳統治理與現代司法深度融合。
法庭與村寨黨組織織點成網,吸納26名老黨員、老干部、“賈理”傳承人,以及10名國家級非遺“嘎百?!眰鞒腥?,擔任特邀調解員,結成演繹古老智慧與現代法治的聯合體。編纂《“賈理”法治百案集》,創設“賈理法治課堂”“嘎百福調解室”,組織“法治蘆笙賽”“苗年調解達人秀” ,還請繡娘染娘制作苗繡版、蠟染版調解書,讓法治變成滲透文化溫度、山間煙火氣的生活智慧。
三層處置 優化苗寨旅游環境
今年2月,四川游客王某夜間觀景,因霧氣影響視線,摔成髕骨骨折,向景區索賠條目眾多產生分歧。法庭指導“嘎百福調解室”調解,又通過“議榔”合理核算賠償額,令雙方接受了處理結果。王某表示“貴州百姓講理,法官公正,我會再來苗寨?!?/p>
雷公山環境保護法庭構建“村寨初調+議榔會商+法庭定分”的糾紛三層處置機制,配套“1+1+1+N”網格服務體系(1個法庭+1個司法所+1個派出所+N個苗寨網格),推動多元解紛、景區善治。
創建“非遺共傳、嘎歌共唱、糾紛共調、生態共護”特色模式,促文旅產業發展。法庭出臺《為西江千戶苗寨打造世界級旅游景區提質升級司法服務和保障的意見》,建立“法庭+景區管委會+文旅局”聯動機制,推出“旅游糾紛預賠付金”“生態修復勞務代償”、“嘎百?!闭{解e平臺等新舉措。內蒙古游客與旅拍店發生糾紛,法官以云端調解,苗漢雙語“同聲傳譯”,科學劃分責任,旅拍店即時微信轉賬,糾紛高效化解。
司法創新 拱衛苗鄉綠水青山
南某村列入中國傳統村落后,33戶村民違規新建磚房,損害村落原貌。法庭及時發出全國首份《傳統村落司法保護令》,禁止繼續違規建設,避免“邊訴訟邊破壞”,被寫入2022年最高法院工作報告。該庭還創建傳統村落糾紛調解中心 ,延伸服務觸角。
探索“生態司法+碳匯補償”新模式,發出判前《碳匯認購令》,催生貴州首例認購碳匯修復生態案,該創新寫入2023年最高院工作報告。
審理盜割2600歲“古楠木王”公益訴訟案,采取“七重”懲罰,發出《古樹救治令》,獲評全國“新時代推動法治進程2023年十大案件”。
2024年,審理邰某等41人跨三縣非法捕撈大案,創新水體保護模式:對生態鏈較佳的劍河流域,由當事人成立護漁隊巡河;對生態鏈有缺口的臺江流域,實行增殖流放修復;發出《護漁令》,讓“捕魚人”變身“護漁人”。
鑒于茶業是當地主導型生態產業,法庭對涉茶糾紛設“綠色通道”,優先審理、快速解紛,化解“雷山銀球茶”商標權糾紛。
鄉情滿懷 織就安寧和美“楓”景
“薅秧也會遇草蔸,扯掉草蔸朝后丟。千年田壩水長流,人生只是過水丘?!薄敖z瓜過時滿肚筋,理來理去理不清。留著青山得柴燒,留著和氣得開心……”
這些通俗易懂的語言,是法庭為“嘎百福歌”新編的歌詞,讓許多糾紛雙方動容,重歸舊好。
法官們拜群眾為師,增強服務本領和激情,當好“鄉音法官”“鄉情法官”,自創“嘎歌”新詞100余首,收集滲透和善文化的古訓、民諺350余條,用于糾紛化解、生態保護,解紛成功率80%以上。探索民族區域特色治理,通過守寨樹下議榔、火塘議事會,指導完善公序良俗。
司法護航,山青水長。雷公山環境保護法庭近三年受理環資案165件,結案率100%。助力鄉村振興,創建“司法碳匯村民入股企業”、生態補償金直補林農新舉措,林農變身“賣碳翁”。深化“生態是國計,又是民生,是今天,更是明天”的普法,轄區涉碳案不斷減少,森林覆蓋率70%以上。
該法庭辦理多個案例入選全國典型,被省高院作為環境司法“雷山經驗”推廣。2023年,該庭獲省高院表彰為新時代“楓橋式人民法庭”建設先進集體。2024年獲最高院表彰為“環境資源審判工作成績突出集體”。
來源:貴州日報
審 核 :趙映 金晶 汪怡瀟
編輯:沈重陽 封瑜 鐘翼
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