針對(duì)企業(yè)落地面臨的政策碎片化、服務(wù)鏈條斷裂、跨地方流程復(fù)雜等痛點(diǎn),云南省創(chuàng)新打造“招商引資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,以數(shù)字化手段重構(gòu)服務(wù)體系,全周期賦能企業(yè)落地,讓項(xiàng)目“招得進(jìn)、落得下、長(zhǎng)得大”,推動(dòng)招商引資從“政策紅利”向“服務(wù)紅利”躍遷。
云南省招商引資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)以“省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為核心,通過(guò)提級(jí)辦理、協(xié)同發(fā)力,為企業(yè)提供全流程、高效率的“一站式”服務(wù)。依托三級(jí)投資促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立了標(biāo)準(zhǔn)化訴求辦理流程:企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)提交問(wèn)題后,縣(市、區(qū))級(jí)部門(mén)第一時(shí)間受理并上門(mén)核實(shí);若需跨部門(mén)協(xié)調(diào)或更高層級(jí)支持,可提級(jí)至州(市)或省級(jí)辦理,并由省投資促進(jìn)局統(tǒng)籌對(duì)接自然資源、住建、環(huán)保等省級(jí)要素保障部門(mén),確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。
江蘇安和新材料有限公司氣相白炭黑及三氯氫硅項(xiàng)目在曲靖的落地,是三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮作用的典型案例。2024年8月,該項(xiàng)目因用地報(bào)批涉及非民生類(lèi)項(xiàng)目被擱置,企業(yè)隨即通過(guò)平臺(tái)提交訴求。平臺(tái)接訴后,三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制立即響應(yīng):沾益區(qū)投資促進(jìn)局當(dāng)日即對(duì)接要素保障部門(mén),調(diào)整報(bào)件資料并申請(qǐng)?zhí)峒?jí)辦理。隨后,曲靖市投資促進(jìn)局聯(lián)合多部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,提報(bào)至省投資促進(jìn)局。省投資促進(jìn)局快速?zèng)Q策,協(xié)調(diào)省自然資源廳等部門(mén),爭(zhēng)取到“承諾制”先行審批。最終,該項(xiàng)目用地于2024年12月獲省政府批復(fù),較傳統(tǒng)流程至少節(jié)省了3個(gè)月的時(shí)間,預(yù)計(jì)今年二季度實(shí)現(xiàn)落地投產(chǎn)。
招商引資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)自2024年5月上線(xiàn)以來(lái),通過(guò)不斷探索創(chuàng)新,形成了要素保障、審批服務(wù)、市場(chǎng)拓展、招商承諾兌現(xiàn)等7大訴求板塊,依托數(shù)字賦能建立了“線(xiàn)上提交—分級(jí)交辦—限時(shí)辦結(jié)—滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”4大閉環(huán)流程,企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)、全程可溯”,助企服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”“無(wú)門(mén)檻”。
聚焦企業(yè)涉法、涉訴風(fēng)險(xiǎn),省投資促進(jìn)局整合法律顧問(wèn)、公職律師等專(zhuān)業(yè)力量,進(jìn)一步完善了平臺(tái)化解涉企矛盾糾紛的功能。暖心的助企服務(wù),讓企業(yè)真切地感受到了“云南溫度”。
2024年6月,一家重點(diǎn)招商企業(yè)因開(kāi)發(fā)限制,其項(xiàng)目長(zhǎng)期停滯,企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在向當(dāng)?shù)夭块T(mén)提交依法履職申請(qǐng)的同時(shí),通過(guò)平臺(tái)提交了訴求。受理訴求后,省投資促進(jìn)局立即開(kāi)展實(shí)地核查,組織法律專(zhuān)家研判風(fēng)險(xiǎn),搭建起對(duì)話(huà)平臺(tái),協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、職能部門(mén)及企業(yè)開(kāi)展座談,推動(dòng)各方達(dá)成共識(shí),助力該企業(yè)順利取得規(guī)劃許可證,項(xiàng)目得以重啟,有效緩解了企業(yè)的資金壓力,企業(yè)主動(dòng)撤回依法履職申請(qǐng)。“平臺(tái)搭臺(tái)、法律護(hù)航、協(xié)商共治”的模式,不僅規(guī)避了行政訴訟風(fēng)險(xiǎn),也實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)的多方共贏。
2024年以來(lái),全省投資促進(jìn)部門(mén)還通過(guò)整合企業(yè)在招商引資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)提出的各項(xiàng)投資需求,主動(dòng)與德宏州開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”招商引資,研究制定紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商“作戰(zhàn)圖”,精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部外遷企業(yè)500余家,促成近100家企業(yè)落戶(hù)。
在平臺(tái)全鏈條服務(wù)機(jī)制的推動(dòng)下,永興旺精密制造項(xiàng)目57天實(shí)現(xiàn)簽約投產(chǎn),浩宇制衣項(xiàng)目56天落地,川行內(nèi)衣項(xiàng)目45天投產(chǎn)……“沿邊速度”不斷刷新。與此同時(shí),平臺(tái)的賦能進(jìn)一步強(qiáng)化了政企協(xié)同,推動(dòng)引入社會(huì)資本開(kāi)發(fā)“園中園”,粵商產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目相繼落地,園區(qū)中紡織服裝企業(yè)從17戶(hù)激增至130余戶(hù),百萬(wàn)平方米閑置廠房變身“投資熱土”,全產(chǎn)業(yè)鏈集群初具規(guī)模……
依托這一平臺(tái),全省投促系統(tǒng)形成對(duì)招商引資項(xiàng)目從策劃、簽約、落地、入庫(kù)、投產(chǎn)、達(dá)效的全流程工作閉環(huán)和服務(wù)閉環(huán)。2024年以來(lái),平臺(tái)注冊(cè)簽約企業(yè)達(dá)1600家,幫助企業(yè)解決困難200余件、招才用工2000余人,推動(dòng)兌現(xiàn)招商承諾資金超過(guò)1.5億元,超過(guò)40%的新簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)。
云報(bào)全媒體記者 段毅
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