據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,本月4日,韓國(guó)共同民主黨候選人李在明成功當(dāng)選韓國(guó)第21任總統(tǒng)。此前承諾修復(fù)中韓關(guān)系的他,上臺(tái)后的一系列操作卻讓人捉摸不透,中韓關(guān)系走向成謎。
競(jìng)選期間,李在明曾多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)韓國(guó)的重要性,宣稱“韓國(guó)無法承受疏遠(yuǎn)中國(guó)的代價(jià)”。他還明確表示“臺(tái)灣問題屬于中國(guó)內(nèi)政”,這樣的表態(tài)無疑給當(dāng)時(shí)因尹錫悅政府激進(jìn)政策而降至冰點(diǎn)的中韓關(guān)系,帶來了一絲回暖的希望。在《華盛頓郵報(bào)》專訪中,李在明更是直言,韓國(guó)處在亞太地緣政治前線,不能疏遠(yuǎn)中國(guó)。畢竟,中國(guó)占據(jù)韓國(guó)出口總額的25%,超過美日份額總和,僅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)每年1419億美元出口額,大半都依賴中國(guó)市場(chǎng)。
李在明(資料圖)
然而,當(dāng)選總統(tǒng)后的李在明,外交動(dòng)作卻讓人看不懂。在就職后的外交通話順序上,他率先與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通話,次日致電日本首相石破茂,直到6月10日才回?fù)苤蟹劫R電。從通話時(shí)長(zhǎng)來看,中韓通話30分鐘,遠(yuǎn)超美日(20 - 25分鐘),看似凸顯對(duì)華重視,可這一延遲回電的操作,卻被外界視為新政府對(duì)華關(guān)系的首個(gè)微妙信號(hào)。
就在李在明宣誓就職的前24小時(shí),美國(guó)保守派智庫哈德遜研究所突然拋出“三項(xiàng)鐵律”,要求韓國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤、在中美沖突中無條件站隊(duì)美國(guó)、大幅增加軍費(fèi)承擔(dān)駐韓美軍費(fèi)用。這一被韓國(guó)媒體稱為“外交鴻門宴”的清單,無疑成為李在明上臺(tái)后的第一道棘手考題。
李在明就職首日,便被迫強(qiáng)調(diào)“韓美聯(lián)合防御態(tài)勢(shì)”,駐韓美軍司令澤維爾·布倫森明確表示將維持2.85萬駐軍規(guī)模。美國(guó)更是將關(guān)稅談判與防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偫墸凳尽疤岣哕娰M(fèi)可換取關(guān)稅減免”,軍事依賴與經(jīng)濟(jì)壓力交織,讓韓國(guó)陷入兩難。
在6月10日那場(chǎng)延遲的通話中,中方提出了發(fā)展中韓關(guān)系的清晰框架:加強(qiáng)交流增進(jìn)戰(zhàn)略互信、維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、深化人文交流、尊重彼此核心利益。這四項(xiàng)要求,直接針對(duì)尹錫悅政府時(shí)期的遺留問題,比如挑釁臺(tái)海、南海等,導(dǎo)致雙邊關(guān)系跌入谷底。李在明對(duì)中方要求“照單全收”,承諾中國(guó)是“重要伙伴”,還邀請(qǐng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人借APEC深化合作。
特朗普(資料圖)
可現(xiàn)實(shí)中,李在明面臨的不只是外交難題,更是經(jīng)濟(jì)生存危機(jī)。就職首日,他便啟動(dòng)“緊急經(jīng)濟(jì)工作組”,將“增長(zhǎng)”定為國(guó)政最優(yōu)先事項(xiàng)。中國(guó)作為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴,角色愈發(fā)重要,2024年雙邊貿(mào)易額已突破3000億美元。
李在明試圖走出第三條道路,卻遭遇重重枷鎖。軍事上,尹錫悅時(shí)期將軍費(fèi)占GDP比重從2.6%提升至3.2%,對(duì)駐韓美軍的財(cái)政貢獻(xiàn)增加40%,換來的卻是薩德系統(tǒng)追加部署和半島局勢(shì)持續(xù)緊張。當(dāng)李在明力推《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)保護(hù)法》,要求三星將30%先進(jìn)制程產(chǎn)能留在本土?xí)r,竟被美國(guó)解讀為“破壞芯片四方聯(lián)盟”,美國(guó)對(duì)盟友忠誠度的病態(tài)苛求可見一斑。
為了改善中韓關(guān)系,李在明也采取了一些實(shí)際行動(dòng)。他停止對(duì)朝敵對(duì)廣播,韓國(guó)國(guó)防部證實(shí),此舉旨在恢復(fù)朝韓信賴關(guān)系、履行韓國(guó)新政府對(duì)國(guó)民關(guān)于半島和平的承諾。同時(shí),他邀請(qǐng)中方出席2025年APEC會(huì)議,這一邀請(qǐng)函釋放出明確信號(hào):韓國(guó)要和中國(guó)“重構(gòu)”經(jīng)濟(jì)關(guān)系。畢竟,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)芯片、汽車、化妝品等產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,李在明深知,與中國(guó)深化合作才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
然而,李在明剛上臺(tái),就對(duì)中國(guó)“亮劍”,背后原因復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來看,韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié),親美勢(shì)力仍有一定影響力,李在明在一些決策上可能受到掣肘。美國(guó)方面,對(duì)韓國(guó)施加了巨大壓力,在軍事、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行牽制,試圖讓韓國(guó)在中美博弈中堅(jiān)定站在美國(guó)一邊。
從地區(qū)局勢(shì)看,半島局勢(shì)緊張,韓國(guó)在安全上對(duì)美國(guó)存在依賴。盡管李在明承諾“通過對(duì)話尋求半島和平”,但在面對(duì)朝鮮核威懾時(shí),韓國(guó)國(guó)防預(yù)算雖達(dá)朝鮮GDP兩倍,仍離不開美軍提供的保護(hù)。當(dāng)特朗普考慮將駐韓美軍轉(zhuǎn)移至關(guān)島時(shí),李在明不得不在首通電話中確認(rèn)安全承諾,即便這可能刺激朝鮮。
文在寅(資料圖)
遼寧大學(xué)專家呂超指出,李在明政府正努力讓中韓關(guān)系“觸底反彈”,韓國(guó)若繼續(xù)依附美國(guó)對(duì)抗中國(guó),只會(huì)自毀經(jīng)濟(jì)前程。李在明團(tuán)隊(duì)也清楚,韓國(guó)半導(dǎo)體出口的20%流向中國(guó),現(xiàn)代汽車每輛輸美車輛因關(guān)稅增加3000美元成本。
李在明上臺(tái)后的一系列操作,看似“變臉比翻書還快”,實(shí)則是在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,艱難尋求平衡。中韓關(guān)系未來走向,仍充滿變數(shù)。一方面,李在明有改善中韓關(guān)系的意愿和表態(tài),也采取了一些積極行動(dòng);另一方面,美國(guó)的壓力、國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力的干擾以及半島局勢(shì)的不確定性,都可能影響中韓關(guān)系的發(fā)展。
中韓關(guān)系的穩(wěn)定,不僅對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,也對(duì)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)影響。希望李在明政府能從韓國(guó)自身利益出發(fā),妥善處理與中國(guó)、美國(guó)的關(guān)系,推動(dòng)中韓關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道
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