今年各地以重點項目建設為抓手,全力擴投資穩增長,在一系列政策措施推動下,重點項目建設大超進度目標。
6月23日,四川省發改委在其官方網站上發布,今年1-5月,810個省重點項目完成投資4036.9億元,年度投資完成率51%、提前實現過半目標。
不只四川,安徽、新疆、江蘇等省份發布的進度數據也顯示,今年以來,多地省級重點項目取得超序時進度。
多省超序時進度
今年1月15日,四川省政府發布2025年四川省重點項目名單,共遴選810個項目納入,其中,續建項目532個,新開工項目278個,2025年預計完成投資7916.5億元。
四川省發改委發布的數據顯示,今年1-5月,280個基礎設施項目完成投資1666億元,年度投資完成率47.8%;445個產業項目完成投資2149億元,年度投資完成率53.3%;61個民生工程及社會事業項目完成投資159.1億元,年度投資完成率55.7%;24個生態建設及環境保護項目完成投資62.8億元,年度投資完成率53.4%。
這意味著在前5個月,四川重點項目投資已經完成過半任務目標。
四川省發改委稱,下一步將會同各地、各部門,持續開展項目攻堅行動,對標對表年度目標,倒排工期、掛圖作戰,推動項目形成更多實物工作量。著力強化保障做好項目協調服務,充分發揮全省重大項目調度機制作用,推動協調解決項目實施中的困難問題。
新疆的數據顯示,今年1-5月,新疆固定資產投資同比增長16.2%,增速較去年同期提升9.2個百分點,位居全國第二。其中,重大項目建設進展順利。前5月,全疆億元以上重大項目完成投資同比增長18.8%,新開工94個自治區重點項目,完成年度目標的78.3%。
江蘇今年全省重點推進的800個省重大工業項目1-5月完成投資1737.6億元,占全年計劃投資的49.9%,接近完成上半年目標,超序時進度8.2個百分點,建設呈現加快態勢。
安徽省發改委發布的月度重點項目推進情況顯示,今年1-4月,清單項目開工345個,開工率66.1%,超序時進度32.8個百分點;完成投資2531.7億元,投資完成率42.2%,超序時進度8.9個百分點。其中,省級調度項目開工45個,開工率57%,超序時進度23.7個百分點;完成投資1161.5億元,投資完成率39.9%,超序時進度6.6個百分點。
全力保障重點項目
四川開元經濟創新發展研究院院長魯榮東向第一財經表示,重點項目超序時推進的原因主要有資金到位比較快,而且政府部門對項目監管力度比較大,會定時檢查督促項目進度。另外,現在重點項目的前期準備都做得比較好,土地等要素保障有力,項目成熟度高。
其實,各地對重點項目都制定了管理辦法,納入重大項目名單之后,這些項目將享受優先保障用地、用林、用水、用電等要素資源,在生態環境、節能等方面的審批也更加便利。地方政府還會建立重大建設項目協調機制,地方領導會定期調度項目進展。
四川省發改委稱,今年以來,四川省政府領導多次調度推動全省重大項目建設,研究部署規劃重大工程項目謀劃儲備實施工作,有力有效推進省重點項目加快建設。
不僅如此,由于重點項目具有一定投資規模,對投資的支撐性和對經濟的帶動性都比較強,在穩增長、促投資中具有“壓艙石”的作用。因此,這幾年很多省份采取了早準備、早確定、早開工的做法,年初就發布項目清單,推進項目盡快形成實物工作量。
比如,四川從2022年開始將重點項目清單發布提前到1月,2024年河南和江蘇在1月初就發布,分別較2023年發布時間提前了兩個月和一個月。
另外,中央更加積極的財政政策使得重點項目資金到位也比較快,地方政府也搶抓這一窗口機遇,加快推動重點項目落地。
2025年度,我國超長期特別國債將發行1.3萬億元,主要用于“兩重”(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)和“兩新”項目,其中8000億元用于更大力度支持“兩重”項目。另外,中央預算內資金還安排7350億元投資。
國家發改委政策研究室副主任、委新聞發言人李超在上個月新聞發布會上表示,在“硬投資”,也就是項目建設方面,2025年已安排近5000億元。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單。
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