每經(jīng)記者：趙李南 吳澤鵬

天承科技（SH688603）堪稱去年的超級(jí)大牛股，從年初的31.15元，一路瘋漲到146.78元（不復(fù)權(quán)），近10個(gè)月累計(jì)漲幅高達(dá)371%。

不僅股價(jià)如此瘋漲讓市場(chǎng)意外，天承科技在今年5月27日披露的一份公告更讓市場(chǎng)大吃一驚：珠海市自然資源局決定對(duì)天承科技名下一宗閑置土地征繳土地閑置費(fèi)，而這塊閑置土地正是天承科技IPO募投項(xiàng)目之一的建設(shè)用地。

雖然天承科技在公告中就此作出了自己的解釋，但珠海市自然資源局近期回復(fù)記者采訪時(shí)表示：天承科技公告所說的影響項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的理由不屬實(shí)。

天承科技還表示，其中一個(gè)研發(fā)中心募投項(xiàng)目的建設(shè)用地“尚未取得”。但珠海市自然資源局稱，天承化學(xué)已在今年2月27日提出申請(qǐng)，放棄了研發(fā)中心項(xiàng)目用地申請(qǐng)。

上市公司的公告是否嚴(yán)重失實(shí)？此前的IPO項(xiàng)目出了什么問題？每經(jīng)記者奔赴珠海實(shí)地調(diào)查。

沒進(jìn)展——公司上市已近兩年，IPO項(xiàng)目用地卻被公示閑置

本文所述，皆圍繞一塊土地。

天承科技于2023年7月登陸資本市場(chǎng)，但公司2024年年報(bào)卻顯示，截至去年末，其IPO項(xiàng)目（2024年變更募投項(xiàng)目后新增）中的“年產(chǎn)30000噸專項(xiàng)電子材料電子化學(xué)品項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱3萬噸項(xiàng)目）和“珠海研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)中心項(xiàng)目）投入進(jìn)度均為零。

天承科技公告截圖

這兩個(gè)IPO募投項(xiàng)目合計(jì)投資額約3.52億元，擬投入募集資金約2.51億元。5月，上交所要求天承科技分項(xiàng)目說明募投項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的具體原因。

天承科技回復(fù)稱，公司基于“3萬噸項(xiàng)目”和“研發(fā)中心項(xiàng)目”之間的高度關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，決定在募投項(xiàng)目實(shí)施及推進(jìn)過程中實(shí)行“統(tǒng)一立項(xiàng)規(guī)劃、同步深化設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施共享”的開發(fā)策略。

但公司尚未取得“研發(fā)中心項(xiàng)目”所需的土地使用權(quán)，導(dǎo)致兩個(gè)需“協(xié)同”的項(xiàng)目的建設(shè)工作均未如期啟動(dòng)。

對(duì)于“研發(fā)中心項(xiàng)目”為何沒能拿到土地使用權(quán)，天承科技稱主要是因政策調(diào)整，導(dǎo)致公司尚未能取得實(shí)施項(xiàng)目所需土地使用權(quán)。

天承化學(xué)早在2022年就在珠海拿到了一塊土地的使用權(quán)。

據(jù)招股書，2022年9月，天承化學(xué)與珠海市自然資源局簽署合同，獲得了位于珠海市金灣區(qū)南水鎮(zhèn)化聯(lián)三路東南側(cè)、約2萬平方米的工業(yè)用地使用權(quán)，出讓價(jià)款約1083萬元。2022年底，天承化學(xué)取得了該地塊的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

天承科技招股書截圖

據(jù)天承科技公告，珠海市金灣區(qū)南水鎮(zhèn)化聯(lián)三路東南側(cè)地塊的門牌號(hào)為化聯(lián)三路280號(hào)，該地塊用以實(shí)施3萬噸項(xiàng)目。

今年3月，金灣區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布了一則閑置土地信息公示。

金灣區(qū)人民政府官網(wǎng)截圖

公示顯示，位于化聯(lián)三路東南側(cè)、約2萬平方米的由天承化學(xué)擁有使用權(quán)的土地閑置，閑置時(shí)間從2024年10月28日起算，閑置原因?yàn)椤白陨碓颉保唧w來說，是因?yàn)槌^《補(bǔ)充協(xié)議》約定的動(dòng)工開發(fā)期限滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)。

也就是說，公司于2022年獲得使用權(quán)的土地，至今未動(dòng)工。

讓人好奇的是，這塊作為文章核心的土地，現(xiàn)狀究竟如何？

沒動(dòng)工——現(xiàn)場(chǎng)走訪：地塊已平整，剛進(jìn)入批后公示階段

珠海市南水鎮(zhèn)遠(yuǎn)離市區(qū)，鎮(zhèn)子的西端已靠近黃茅海水域。這里有條長(zhǎng)約3公里的道路，匯集了不少化工、新材料企業(yè)，是為化聯(lián)三路。

前述被閑置的土地便位于此處的化聯(lián)三路280號(hào)，這一門牌號(hào)也是天承科技工商資料登記的公司注冊(cè)地址。

目前，高德地圖、百度地圖上尚未標(biāo)識(shí)該地址。要在化聯(lián)三路上找到上述項(xiàng)目或天承科技并非易事，6月12日，記者沿路詢問多名快遞員、保潔員及各公司保安，他們均未聽說過“化聯(lián)三路280號(hào)”或是“天承科技”。

最終，記者在化聯(lián)三路9號(hào)對(duì)面，找到了“化聯(lián)三路280號(hào)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目所在地。

記者現(xiàn)場(chǎng)看到，該地塊已被平整完畢，地塊一角豎著塊“珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目批后公告”的告示牌，尚未正式施工。

牌子上的公告顯示，項(xiàng)目名稱為天承化學(xué)工廠建設(shè)工程，建設(shè)單位為天承化學(xué)，報(bào)建總建筑面積為2.5萬平方米。記者在珠海市自然資源局官網(wǎng)查詢到，該公告在官網(wǎng)的發(fā)布日期為不久前的6月3日。

既已平整，為何不用？

有矛盾——公司：項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致進(jìn)展慢珠海有關(guān)部門：理由不屬實(shí)

對(duì)天承科技IPO項(xiàng)目建設(shè)用地閑置一事，記者在5月時(shí)便采訪了珠海市自然資源局。

對(duì)上市公司給出的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因——即兩項(xiàng)目高度關(guān)聯(lián)、協(xié)同，實(shí)行時(shí)需“統(tǒng)一立項(xiàng)規(guī)劃、同步深化設(shè)計(jì)”等。

珠海市自然資源局在對(duì)記者采訪函的復(fù)函（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》）中表示：“根據(jù)經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局核實(shí)意見，我局認(rèn)為天承公司（《復(fù)函》中指天承化學(xué)）所述兩項(xiàng)目‘高度關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性’影響一期用地開發(fā)建設(shè)不屬實(shí)，并于2024年12月31日向天承公司發(fā)出《閑置土地認(rèn)定書》，認(rèn)定一期用地屬企業(yè)自身原因閑置。”（編者注：《復(fù)函》中明確一期用地指3萬噸項(xiàng)目建設(shè)用地）

《復(fù)函》內(nèi)容截圖

《復(fù)函》內(nèi)容截圖

研發(fā)中心項(xiàng)目也需要用地，上市公司曾另行申請(qǐng)過。

《復(fù)函》顯示，2024年1月，天承科技與金灣區(qū)政府簽署協(xié)議，計(jì)劃在“3萬噸項(xiàng)目”地塊右側(cè)新申請(qǐng)約4600平方米用地。

但上市公司目前仍未取得研發(fā)中心項(xiàng)目用地，原因是不是天承科技所述“政策調(diào)整原因”？

天承科技公告截圖

《復(fù)函》顯示：“天承公司的回函中并未提及因政策調(diào)整原因?qū)е挛茨苋〉枚谟玫氐南嚓P(guān)情況，故我局不掌握其所述相關(guān)政策。”（編者注：《復(fù)函》中明確二期用地指研發(fā)中心項(xiàng)目用地）

珠海市自然資源局還向珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局）核實(shí)得知，天承化學(xué)早在2023年5月已向金灣區(qū)南水鎮(zhèn)申請(qǐng)約4600平方米用地。

《復(fù)函》稱，一期用地尚未動(dòng)工建設(shè)是因天承化學(xué)自身問題。“3萬噸項(xiàng)目”未開工的主要原因是該項(xiàng)目目前的產(chǎn)品所屬行業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，產(chǎn)能過剩，“集團(tuán)公司”正在調(diào)整戰(zhàn)略部署，目前的生產(chǎn)基地設(shè)在上海，待產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重新調(diào)整后再啟動(dòng)建設(shè)，短期內(nèi)無法確定開工時(shí)間。

“我局于2025年2月27日函復(fù)天承公司，明確其申辯書所述因二期土地未取得以及企業(yè)募集資金使用合規(guī)性要求，導(dǎo)致一期用地未動(dòng)工開發(fā)屬其自身原因，我局將報(bào)請(qǐng)珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)下達(dá)批復(fù)對(duì)天承公司一期用地采取征繳土地閑置費(fèi)的方式進(jìn)行處置。”珠海市自然資源局表示。

可以看出，天承科技公告中說法已經(jīng)與《復(fù)函》中的說法有所不同，此后，記者在探訪中又得知了更多細(xì)節(jié)。

沒披露——當(dāng)?shù)卣汗疽逊艞壭掠玫厣暾?qǐng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：研發(fā)中心可能會(huì)撤掉

據(jù)《復(fù)函》，天承化學(xué)于2025年2月27日向珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，放棄了研發(fā)中心項(xiàng)目用地。

《復(fù)函》內(nèi)容截圖

上述“放棄用地”的表述，事關(guān)IPO項(xiàng)目建設(shè)，天承科技卻并未在公告中明確披露。

天承科技放棄研發(fā)中心項(xiàng)目用地，也可以從天承化學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者的介紹中得到印證。

“我們那個(gè)研發(fā)中心，就可能會(huì)撤掉，不會(huì)搞了。但是那個(gè)制造（指3萬噸項(xiàng)目）我們還是會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。”6月12日下午，記者前往天承化學(xué)所在地。就項(xiàng)目具體問題與該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)話，提到研發(fā)中心與3萬噸項(xiàng)目時(shí)，該負(fù)責(zé)人作出上述回復(fù)。

對(duì)話快結(jié)束時(shí)，記者再次向該人士確認(rèn)是否“公司不會(huì)再去申請(qǐng)科研項(xiàng)目用地”。該人士回復(fù)：“暫時(shí)應(yīng)該不會(huì)，我們就是搞制造基地就好了，研發(fā)中心還是以上海為主。”

“工廠肯定是有必要（繼續(xù)建設(shè)），因?yàn)樵谥槿俏覀冞€沒有制造基地??我們又有很多客戶在這邊。”天承化學(xué)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人還介紹，“9月份之前肯定是要打完樁的，要開工。我們現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)搞完了，準(zhǔn)備進(jìn)入審圖階段。審?fù)旰螅涂梢园才耪型稑?biāo)之類。”

據(jù)悉，3萬噸項(xiàng)目建設(shè)周期大概18個(gè)月。至于該項(xiàng)目之前為何久久未能施工，最終拖成了“土地閑置”狀態(tài)。上述現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，這其中有多方面原因。

“這個(gè)事情說來話長(zhǎng)。如果沒有二期的話，我們可能早就動(dòng)了。因?yàn)樗麄儯ㄖ府?dāng)?shù)卣┲皼]有說二期地塊給我們，這個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)本來已經(jīng)搞了一次，因?yàn)橛卸诘囊?guī)劃，又搞了第二次。”該負(fù)責(zé)人稱。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，2022年底簽約獲得土地使用權(quán)時(shí)，團(tuán)隊(duì)主要在廣州辦公，而且他們當(dāng)時(shí)都把精力放在籌備上市工作上。到2023年7月以后，團(tuán)隊(duì)才慢慢轉(zhuǎn)移到珠海。團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)到珠海后，真正開始著手3萬噸項(xiàng)目建設(shè)的事。在2024年上半年，公司與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后，又增加了二期項(xiàng)目。此后，公司“2024年4月才來改（設(shè)計(jì)方案），改來改去”，時(shí)間很快就到了下半年。

到了下半年，即2024年10月28日，已到了閑置時(shí)間起算日期。對(duì)話中，該負(fù)責(zé)人還表示，二期項(xiàng)目的土地性質(zhì)與建設(shè)項(xiàng)目不匹配，因此，在申請(qǐng)土地性質(zhì)變更上，也花了不少時(shí)間。

“所以導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目拖下來的，是多方面的原因。當(dāng)然，有我們企業(yè)自身的原因，上市的確占用了很多的精力，另外和政府溝通上沒有那么順暢。”上述人士總結(jié)道。

該負(fù)責(zé)人還說：“（研發(fā)地塊）如果沒有批給我們，也沒有多大的遺憾，因?yàn)樗挥兴那Ф嗥椒矫住０凑账耐俗尵€退讓后，就沒多少面積了。”

6月16日，天承科技也回應(yīng)了記者采訪，公司對(duì)于申請(qǐng)研發(fā)地塊的態(tài)度，又有不同。

有質(zhì)疑——律師認(rèn)為公司涉虛假陳述天承科技回應(yīng)：未放棄申請(qǐng)

珠海市自然資源局還介紹，“3萬噸項(xiàng)目”用地已于2023年12月20日取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但尚未取得《施工許可證》，未動(dòng)工開發(fā)。

對(duì)于后續(xù)如何處理，珠海市自然資源局稱：“對(duì)于項(xiàng)目的開工情況，經(jīng)向天承公司經(jīng)辦人了解，一期用地計(jì)劃于2025年9月份左右動(dòng)工。我局將繼續(xù)督促天承公司加快推進(jìn)一期用地的動(dòng)工開發(fā)。天承公司亦可根據(jù)其實(shí)際情況申請(qǐng)退還一期用地使用權(quán)。”

珠海市自然資源局稱，若一期用地在2025年10月28日前仍未達(dá)到動(dòng)工開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，該局將按照《珠海市閑置土地處置實(shí)施細(xì)則》處置。

記者也就上述問題，向天承科技發(fā)出《采訪函》。

針對(duì)研發(fā)中心項(xiàng)目和3萬噸項(xiàng)目之間為何有關(guān)聯(lián)，天承科技解釋稱，兩個(gè)項(xiàng)目在總體設(shè)計(jì)上本身即為“生產(chǎn)基地＋研發(fā)中心”的組合，生產(chǎn)與研發(fā)的功能分置在相臨近的兩塊土地上。

“我司認(rèn)為兩個(gè)項(xiàng)目還是總體上統(tǒng)一規(guī)劃的。我司在招商落地當(dāng)?shù)氐倪^程中，并沒有直接接觸過珠海市自然資源局，無法對(duì)其回復(fù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。”天承科技表示。

此外，針對(duì)研發(fā)中心的用地，天承科技在回復(fù)記者《采訪函》中稱：“我司一直在申請(qǐng)，當(dāng)前的狀態(tài)是申請(qǐng)不到該地塊。”

投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表（2025年5月16日）截圖

“當(dāng)前，項(xiàng)目均在正常推進(jìn)中。若研發(fā)中心因土地問題確實(shí)無法建設(shè)，我司將另行考慮相關(guān)功能的布局和建設(shè)，不影響公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，積極為投資者創(chuàng)造回報(bào)。”天承科技表示。

“我認(rèn)為它（天承科技）對(duì)募投項(xiàng)目的進(jìn)展披露本身涉嫌構(gòu)成虛假陳述了。因?yàn)樗鼪]有如實(shí)披露這個(gè)募投項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、真實(shí)進(jìn)展，而是誤導(dǎo)投資者去以為這只是一個(gè)過渡性的進(jìn)展。因?yàn)槿绻f‘目前沒有批下來’，那還是存在將來批下來的可能性。”上海明倫律師事務(wù)所王智斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，如果珠海市自然資源局已經(jīng)收到企業(yè)放棄申請(qǐng)的文件，這意味著企業(yè)已經(jīng)“不要了”，這和“暫時(shí)沒拿到”是完全不同的意思。

企業(yè)尚未披露“放棄申請(qǐng)”是否與內(nèi)部審議程序有關(guān)？王智斌則介紹，無論企業(yè)內(nèi)部審議程序如何，如果已經(jīng)向珠海市自然資源局表態(tài)“我放棄了”，那從這個(gè)角度來說，它的“披露存在誤導(dǎo)性”。

四川信和信律師事務(wù)所主任李劍波律師也認(rèn)為，假設(shè)上市公司在科創(chuàng)板募投項(xiàng)目土地申請(qǐng)已放棄的情況下，卻未及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)外披露該重大變化，明顯違反了證券法、《上市公司信息披露管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及上交所科創(chuàng)板信息披露的要求。

“根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，募投項(xiàng)目用地取得進(jìn)展、落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)（的信息）屬于應(yīng)披露的重要信息，尤其是土地申請(qǐng)已放棄這一實(shí)質(zhì)性變化，屬于對(duì)投資者決策有重大影響的事項(xiàng)，必須及時(shí)公告。”李劍波律師表示。

記者|趙李南 吳澤鵬

編輯|文多

視覺|鄒利

排版|文多