長江經(jīng)濟(jì)帶的浪潮正拍打安徽江岸，一座濱江縣城突然亮出土地家底——和縣2025年土地供應(yīng)計劃近日曝光，3817畝建設(shè)用地中交通用地獨(dú)占半壁江山，工業(yè)用地緊隨其后，而普通商品房用地僅151畝。這份看似枯燥的供地表單背后，暗藏著深度融入南京都市圈的野心。

NO.1|壹

交通先行，1916畝土地鋪就融寧通道

翻開和縣2025年供地表單，最震撼的是交通運(yùn)輸用地占比——1916.54畝的規(guī)模，占全年供地總量的50.2%。這意味著，今年每供應(yīng)10畝建設(shè)用地，就有5畝用于修路架橋。

重點項目清單里藏著戰(zhàn)略密碼：湖北路過江通道377.74畝、X002縣道668.83畝、G346國道516.4畝三大工程占據(jù)前三甲。特別是湖北路過江通道，直指長江對岸的馬鞍山主城區(qū)。當(dāng)馬鞍山長江公鐵大橋正在建設(shè)時，這條新通道將把“一江兩岸”的通勤時間壓縮到半小時。

這正應(yīng)和了國土空間規(guī)劃中“兩廊三區(qū)雙客廳”的空間布局。其中“海峰路跨江一體化發(fā)展廊”被列為城市主軸，而湖北路過江通道正是這條主軸的關(guān)鍵錨點。隨著巢馬城際鐵路推進(jìn)，和縣正從“長三角末梢”變身“南京-合肥都市圈交匯點”。

更精妙的是交通與產(chǎn)業(yè)的咬合設(shè)計。浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)的“標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程項目—楊家路項目”配套11.97畝道路用地，同步保障園區(qū)物流效率。當(dāng)規(guī)劃提出“共建軌道上的長三角”，和縣已提前在土地層面預(yù)留接口——寧和市域郊鐵路廊道完成空間預(yù)控。

NO.2|貳

工業(yè)為核，1225畝用地錨定新能源賽道

工業(yè)用地以1224.9畝位列第二，但含金量十足。經(jīng)開區(qū)獨(dú)攬885畝，其中鉛碳液冷電池PACK生產(chǎn)基地（89.35畝）、年產(chǎn)100萬m3裝配式建筑ALC板材項目（47.4畝）等7個高端制造項目集中出讓。這些項目清一色標(biāo)注“出讓”方式，顯示政府精準(zhǔn)招商的意圖。

產(chǎn)業(yè)布局與國土規(guī)劃高度契合。“一區(qū)四園”中的經(jīng)開區(qū)本部、浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)成為主戰(zhàn)場。特別值得注意的是，信義和縣102MW漁光互補(bǔ)光伏（4.56畝）、中廣核和縣烏江100MW漁光互補(bǔ)光伏（8.69畝）等新能源項目出現(xiàn)在供應(yīng)表上——恰與規(guī)劃中“增加太陽能等清潔能源利用”的要求呼應(yīng)。

土地供應(yīng)方式暗藏玄機(jī)。工業(yè)用地全部采用出讓而非劃撥，經(jīng)開區(qū)容積率被嚴(yán)格限制在1.2以上。這與規(guī)劃中“新上工業(yè)項目用地容積率原則上不低于1.2”的集約用地要求完全一致。當(dāng)安徽推行“畝均論英雄”改革，和縣已通過土地供應(yīng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級。

NO.3|叁

住宅緊縮：151畝背后的供應(yīng)焦慮

住宅用地僅151.61畝的供應(yīng)量引發(fā)市場震動。這個數(shù)字甚至不足總供應(yīng)的4%，僅相當(dāng)于一個中型樓盤規(guī)模。更值得玩味的是，計劃供應(yīng)的5宗宅地全部位于歷陽鎮(zhèn)，單宗最大僅57.62畝，嚴(yán)格執(zhí)行“商品房項目單宗地出讓面積不超過7公頃（105畝）”的規(guī)定。

供應(yīng)縮量背后是存量騰挪。土地儲備計劃透露關(guān)鍵信號：1502.36畝住宅儲備用地是年度供應(yīng)量的10倍！其中烏江鎮(zhèn)四聯(lián)片區(qū)單幅地塊達(dá)81.81畝，縣委大院住宅項目（30畝）、篾篾匠街項目（19.97畝）等存量地塊整裝待發(fā)。這些地塊標(biāo)注“土儲債項目”，暗示未來可能通過專項債推動開發(fā)。

規(guī)劃文本揭曉了深層邏輯。2035年目標(biāo)要求“縣城人口密度控制在0.6-1萬人/平方公里”，而當(dāng)前老城區(qū)部分區(qū)域已逼近上限。在“嚴(yán)控開發(fā)邊界”的紅線下，和縣選擇優(yōu)先釋放工業(yè)用地，住宅則轉(zhuǎn)向存量改造——篾篾匠街連同建筑物收儲（19.97畝）就是歷史街區(qū)更新的前奏。

NO.4|肆

生態(tài)倒逼：長江岸線的用地革命

當(dāng)計劃供應(yīng)殯葬用地（15畝）、綠地（1.79畝）等生態(tài)用地時，一組隱藏數(shù)據(jù)更值得關(guān)注：長江沿線未新增任何商住或工業(yè)用地。這呼應(yīng)了規(guī)劃中“長江岸線1公里禁新建、5公里嚴(yán)控”的鐵律。

生態(tài)修復(fù)項目反向擠占用地指標(biāo)。和縣姥下河太陽河治理工程（46.06畝）、牛屯河功橋河段治理（4.99畝）等5個水環(huán)境項目通過劃撥方式獲得土地，總面積達(dá)96.35畝。這些項目被列入“單獨(dú)選址”，享受規(guī)劃特別通道——正如文本要求的“優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)保、民生工程用地”。

更嚴(yán)厲的約束來自“三條控制線”。規(guī)劃顯示，和縣生態(tài)保護(hù)紅線達(dá)90.56平方公里，占縣域面積6.89%。在石楊鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)等區(qū)域，生態(tài)紅線與礦產(chǎn)開采區(qū)重疊，直接導(dǎo)致6處廢棄礦山被納入生態(tài)修復(fù)工程。當(dāng)“綠水青山”遇見礦產(chǎn)資源，前者已贏得土地支配權(quán)。

第一房研究院觀點：

土地供應(yīng)從來不是簡單的數(shù)字游戲，而是地方發(fā)展意志的集中投射。和縣2025年的供地計劃，本質(zhì)上是一份用土地?fù)Q基建、以基建引產(chǎn)業(yè)的行動宣言。

在長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的棋局中，和縣正在押注雙重角色：一方面借力浦口-和縣省際毗鄰新型功能區(qū)，成為南京高端制造的“腹地車間”；另一方面依托鄭蒲港新區(qū)，打造馬鞍山的“江北產(chǎn)業(yè)引擎”。當(dāng)鉛碳電池、光伏組件等項目落地，新能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移已悄然發(fā)生。

但真正的勝負(fù)手仍在交通。1916畝交通用地的大手筆，實則為破解“近江不擁江”的困局。當(dāng)湖北路過江通道貫通，和縣將從“隔江望南京”變?yōu)椤鞍胄r通南京”，這比任何招商政策都更具吸引力。

值得警惕的住宅緊縮態(tài)勢，短期內(nèi)可能加劇市場焦慮。但儲備計劃中1502畝宅地蓄勢待發(fā)，結(jié)合“篾篾匠街改造”等城市更新項目，未來供應(yīng)仍有彈性空間。對房企而言，與其爭搶稀缺的增量地塊，不如關(guān)注舊改、產(chǎn)業(yè)園配套等新型賽道。

長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)遷移浪潮中，和縣已站在爆發(fā)前夜。這里的土地供應(yīng)邏輯，或許正是讀懂長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最后一公里的密碼。