當地時間6月24日,北約峰會在荷蘭海牙如期召開,然而就在大會召開前夕,韓國總統李在明和日本首相石破茂,卻幾乎同時宣布不出席。
這是近四年來,日韓領導人首次集體缺席北約峰會,而這場被西方寄予厚望的“亞太團結秀”,最終卻變成了一出尷尬鬧劇。
這背后的真相,恐怕遠不止表面那么簡單,李在明和石破茂,究竟預感到了什么?又為何在關鍵時刻選擇掉頭而去?
2025年6月中旬,原本安排得明明白白的G7峰會,卻突然起了波瀾,特朗普臨時決定提前離席,原定與韓國總統李在明的雙邊會談也隨即取消。
韓國方面精心準備的會晤計劃被打亂,李在明在G7峰會場合中被冷落得近乎“隱形”。
這場國際首秀,原本是李在明向美方遞出的外交橄欖枝,卻變成了一次外交羞辱,不僅如此,特朗普在離開G7峰會后,還公開要求北約成員國將軍費支出提高到GDP的5%。
就在這種情況下,6月22日,韓國總統府突然發布消息,宣布李在明將不會出席兩天后的北約峰會,值得注意的是,這是韓國四年來首次由國家元首缺席該會議。
韓國方面給出的理由很是中規中矩,什么國內事務繁重、中東局勢不穩,但背后顯然另有深意。
李在明上任剛滿月,原本正值處理內政關鍵期,包括對前總統尹錫悅的司法調查,以及新內閣的組建,都需要他親力親為。
更關鍵的是,他不愿像前任那樣,在外交上對美國唯命是從。
對比之下,尹錫悅在任時每年必出席北約峰會,還主動加入北約旗下的網絡防御機制。
然而李在明顯然更務實,他清楚知道,繼續陪跑美國的戰略,不僅無益于韓國的國家利益,反而可能將自己推入地緣政治的漩渦中心。
就在宣布不出席北約峰會不到24小時后,李在明便派出“韓中議員聯盟”代表團啟程訪華,從上海到北京,此行安排緊湊,重點聚焦在人工智能、半導體領域的合作。
代表團拜訪了華為、商湯科技等中國科技巨頭,展現出對中國技術實力的高度關注,在“芯片戰”硝煙未散的當下,這無疑是一次意義非凡的科技外交。
而在日本方面,石破茂的態度也發生了令人意外的變化,盡管未公開說明理由,但據多名日本政府官員透露,石破茂之所以選擇缺席北約峰會,是出于對當前中東局勢的擔憂。
近日,美軍突然空襲伊朗福爾多核設施,伊朗隨即揚言封鎖霍爾木茲海峽,那是全球30%石油運輸的通道,也是日韓兩國經濟賴以生存的“生命線”。
石破茂權衡再三,決定不冒險與美國站在統一戰線,避免激怒伊朗招致能源危機。
事實上,石破茂近期對美方的不滿已逐漸顯現,根據共同社6月21日報道,日本政府突然宣布取消了,原定7月1日與美方舉行的“2+2”會談,理由是“美國太忙”,但這顯然只是外交辭令。
外界普遍認為,日本對美方在中東問題上的單邊行動感到不滿,尤其是特朗普政府強行要求東京將GDP的5%拿出來增加軍費,更是讓石破茂感到難以接受。
他曾公開表示“別國無權支配日本的預算,”這句話透露出的,不僅是政策立場的轉變,更是日本傳統外交戰略的重新評估。
日韓領導人幾乎同時拒赴北約,打破了三年來與北約眉來眼去的默契,背后其實是一種戰略調整。
回顧三年來,日韓與北約關系日益密切,從簽署“個別針對性伙伴關系計劃”,到參與多邊安全機制,兩國逐漸成為北約亞太擴張的關鍵節點。
而今隨著領導人換屆,日韓的對外政策也出現明顯轉向,他們不再愿意作為美西方在亞太的馬前卒,更不想在中俄等國眼中成為遏制工具。
值得注意的是,李在明此次缺席北約峰會,恰逢特朗普政府準備取消對韓國半導體企業的“設備豁免”政策。
這項政策一旦撤銷,三星、SK海力士等企業在中國的產能將受到嚴重影響,甚至面臨被迫撤離的風險。
目前韓國貿易代表呂翰九已準備趕赴美國談判,但在特朗普變臉如翻書的大背景下,談判結果充滿不確定性。
而李在明此刻轉身訪華,既是穩定中韓合作的必要之舉,也為韓國企業尋求替代路徑做出鋪墊。
在人工智能、半導體等前沿科技領域,中國的市場容量與技術積累,越來越成為韓國無法忽視的合作對象。
對比尹錫悅政府時期緊跟美國“科技封鎖小院高墻”戰略,李在明的做法明顯更接地氣,更符合韓國自身利益。
而特朗普方面的要價,還仍在不斷升級,繼G7會談失敗后,他不僅施壓北約加軍費,還計劃在北約峰會閉幕式上發布新軍費方案。
日韓如果出席,不但可能被“拉簽”對伊朗、中國的強硬聲明,還可能被迫承擔更多軍事義務。
面對這般步步緊逼,李在明和石破茂幾乎異口同聲地選擇缺席,既是避險,也是表達不滿。
值得玩味的是,美國當前在中東的強硬政策,已被國際社會廣泛質疑,包括中俄在內的多國明確表示,美軍空襲伊朗違反國際法。
如果日韓出席北約峰會,在國際輿論場上等于站隊美國,這對其國內形象和外交獨立性極為不利。
回到當前的現實,李在明的選擇,其實是在兌現競選期間對選民的承諾,不在中美之間選邊站隊,而是從國家利益出發,理性判斷。
他不僅拒絕被裹挾,還通過實際行動強化與中國的戰略互信,提名“知華派”金民錫出任總理,力挺其通過聽證會,進一步釋放穩定中韓關系的政策信號。
而石破茂方面,近期也頻繁釋放修復中日關系的善意,包括安排高層訪華、轉交親筆信等。
日韓兩國在這個節骨眼上集體冷處理北約峰會,既有現實考量,也有對未來局勢的戰略預判。
亞洲地緣格局正在微妙變化之中,美國昔日的鐵桿盟友開始有了自己的思考和選擇。
在特朗普政府的高壓政策、外交冷遇與經濟脅迫下,日韓的外交姿態,顯然不再是簡單的追隨者。
這一次,李在明和石破茂沒有選擇“陪跑”,他們選擇了“轉身”,這一轉身,或將成為東亞外交格局轉向理性、自主、合作的分水嶺。
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