日韓領導人罕見雙雙缺席北約峰會,就連澳大利亞領導人也不來了,美“亞太北約化”戰略遭遇重挫。當中方靜觀其變時,特朗普的盟友體系為何接連“掉鏈子”?
據路透社和韓聯社報道,韓國總統李在明與日本首相石破茂,雙雙決定缺席即將在荷蘭海牙舉行的北約峰會。
【石破茂、李在明確認缺席北約峰會】
這一不同尋常的外交動向,打破了近年來日韓積極參與北約事務的既有模式。同時又如一記響亮的耳光,狠狠打在了美國主導的"亞太北約化"戰略臉上。
韓國那邊說得挺官方,總統府發言人姜由楨發表聲明稱,考慮到國內事務的緊迫性及中東局勢的不確定性,李在明總統決定不親自出席本次峰會,改由國家安保室室長魏圣洛代表與會。
這一決定標志著自2022年以來,韓國領導人首次缺席北約峰會,與其前任尹錫悅時期積極融入北約議程的立場,形成鮮明對比。要知道前任總統尹錫悅可是把韓國往北約懷里送,現在李在明這一出,擺明了是在調整外交方向。
【石破茂與特朗普會晤可能性不大】
日本方面同樣出現重大調整。據知情人士透露,本來計劃好的“印太四伙伴”會議因為韓國、澳大利亞領導人不來開不成了,再加上和美國總統的會晤也黃了,石破茂首相決定改由外相巖屋毅代表出席。
分析人士指出,日韓澳領導人的集體缺席絕非偶然,其背后蘊含著多重戰略考量:
第一,中東現在亂成一鍋粥。中東局勢的急劇變化促使各國,采取更為審慎的外交姿態。近期美國對伊朗核設施實施空襲后,地區緊張局勢持續升級。作為美國在亞太地區的重要盟友,日韓需要在中東問題上保持適當距離,避免過度卷入可能的地緣政治漩渦。
第二,對華關系的戰略平衡成為關鍵因素。近年來北約峰會聯合聲明屢屢包含針對中國的強硬措辭。在當前日韓均有意改善對華關系的大背景下,領導人級別的缺席,可被視為向中方釋放的緩和信號。
【日韓均有意改善對華關系】
第三,美國政策的不確定性促使盟友重新評估立場。隨著特朗普政府推行"美國優先"政策,要求北約盟友大幅增加軍費開支,日韓兩國不得不重新權衡與北約的互動程度。
值得注意的是,此次北約峰會前夕,北約秘書長呂特呼吁所有成員國,將防務開支提升至GDP的3.5%,并將1.5%的GDP投入安全相關基礎設施建設。
這一激進提議,已遭到包括西班牙在內的多個歐洲國家反對,如今日韓澳的消極回應進一步凸顯了美國同盟體系內部的分歧。
除此之外,韓國產業通商資源部數據顯示,在美國實施"對等關稅"政策后,韓國對美出口受到顯著沖擊。與此同時,日本經濟也未能獨善其身。可以說,美國一系列貿易保護主義舉措,無疑影響了日韓的外交決策。
【特朗普實施"對等關稅"政策】
專家認為,日韓此次的同步行動反映了,亞太國家面對美國單邊主義時的共同困境。有分析指出:"這不僅是簡單的日程沖突,而是地區盟友對美國霸權秩序的一次溫和反抗。"
然而,國際觀察家也提醒,不應過度解讀此次缺席的象征意義。畢竟,日韓與北約的關系具有長期性和戰略性,當前調整更多是戰術性的暫時規避,而非根本性轉向。
確實,考慮到北約持續推進"亞太化"戰略的決心,以及美國維護印太霸權的戰略需求,未來北約很可能再度強化與日韓的互動。
特別是在中東局勢緩和后,美國勢必會加大拉攏力度,通過軍事合作、經濟援助等多種方式,重新整合亞太盟友體系。
【中東局勢緩和后美國將再次把重點放在亞太】
從歷史經驗來看,國際同盟關系始終處于動態調整之中。日韓作為美國在亞太地區的關鍵支點,其外交政策的搖擺既反映了地區格局的復雜性,也體現了中等強國在國際博弈中的生存智慧。
當前形勢下,日韓正試圖在維持美韓同盟、美日同盟框架的同時,尋求更大的戰略自主空間。這種微妙的平衡術能否持續,很大程度上取決于三個關鍵變量:美國對盟友政策的調整幅度、中國與日韓關系的改善程度,以及地區安全格局的演變趨勢。
展望未來,亞太地緣政治格局或將進入一個新的調整期。日韓此次的外交舉動可能只是更大規模戰略重組的序幕,各方都需要為可能出現的各種情況做好準備。在這個充滿不確定性的時代,唯一可以確定的是,固守舊有的同盟思維已難以應對快速變化的國際現實。
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