“公園打開圍墻后跟商務區(qū)有機融合，無界交流對園區(qū)有很大吸引力！”“打開后公園露營、寵物、燒烤都是問題！”這里有激辯。

“如今消費一般選擇線上，很多商場的配置都是千人一面，沒有特點。”這里有吐槽。

“閔行有黃浦江的第一灣，可以通過打造水上會客廳的方式，吸引更多高端人才走進來。”這里有建議。

這些是“人民城市議事廳”活動的熱烈場面。截至目前，“人民城市議事廳”已開展了66場，把制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能，全過程人民民主在閔行散發(fā)出鮮活生命力。

廣泛聽取意見

搭建民主的平臺

去年，一場以電動自行車安全為話題的“人民城市議事廳 ” 活動直指群眾關切。

電動自行車不僅關乎百姓的安全，更關系到社區(qū)公共治理的難點。“人民城市議事廳 ” 吸納了不同利益相關主體來闡明訴求。電動自行車充電樁覆蓋率不達標的小區(qū)物業(yè)和居民，拋出了飛線充電難管理和設施不到位充電難的矛盾；在企業(yè)內(nèi)安裝集中充電設施有顧慮的公司負責人，說出了電動自行車在企業(yè)內(nèi)失火、消防責任難劃清的擔憂；對價格相對敏感的居民代表，道出了小區(qū)電動車充電樁充電價格悄悄漲價的苦惱……

這場議事會為大家搭建了平臺，讓大家愿意抒發(fā)自己的情感，勇于提出自己的想法，同時也有機會傾聽其他利益方的心聲， 站在他人角度，去共情他人的難處。大家 講真問題，提真需求，也讓政府部門明 確了癥結和訴求。

據(jù)悉，“人民城市議事廳”由閔行區(qū)人大常委會組織開展，自2024年1月起，每次圍繞群眾關心的熱點話題，邀請各方代表進行“大討論”。議事的主體多元化，“商量的人”除人大代表之外，還涵蓋不同年齡段居民、相關領域?qū)＜覍W者，以及關聯(lián)的企業(yè)、行業(yè)代表等。目前，已有超5000人次走進“人民城市議事廳”現(xiàn)場。

“議事主體越多元，反映的真實情況、具體問題、利益訴求、意見建議越全面，才能形成盡可能大的公約數(shù)。 ”有人大代表這樣說。

群眾“想法”

變成工作“辦法”

“我們不少住戶都希望使用民水民電，不知道能不能實現(xiàn)？”去年10月，新虹街道中航公寓店長王夏平參加了一場圍繞“夢圓‘新家’你我他”主題的“人民城市議事廳”活動，并提出了自己的想法。

“這次討論后，我們將和相關的水電部門溝通，請他們幫大家加快速度，引入民水民電。”區(qū)房屋管理局相關工作人員現(xiàn)場回應說。

次月，不僅中航公寓，閔行區(qū)入住非居改建的16個新時代城市建設者管理者之家的約3000名外賣騎手、快遞小哥、醫(yī)護人員等均已按照不高于民用標準繳納水電費。截至目前，全區(qū)所有投入運營的新時代城市建設者管理者之家，均已享受民用水電價格政策。

同樣，位于黃浦江邊的老小區(qū)河東小區(qū)由于被南溪路、閔東路、河東路三條市政道路環(huán)繞、貫穿，小區(qū)道路時常擁堵、亂停車現(xiàn)象嚴重，持續(xù)困擾居民與周邊企業(yè)。去年9月，社區(qū)將“被3條市政道路橫穿的這個小區(qū)該怎樣管理？”納入“人民城市議事廳”議事。

居民王阿姨提出，要及時清理路上的僵尸車，要加強管理，對道路進行疏導；江川路街道城建中心陸吉野建議，通過電子警察抓拍違章停車，并開放夜間停車，或是通過高桿停車系統(tǒng)對停車進行管理；華坪派出所副所長王怡賓則提出了“共建、共享、共治”的理念，鼓勵居民區(qū)在白天共享小區(qū)停車位。

河東小區(qū)黨總支書記、區(qū)人大代表邵寧介紹，正是這場討論會后，一套“智慧管理+錯時共享”的解題方案逐漸成形：清理長期占道的“僵尸車”，安裝電子警察嚴查違停，在重大活動節(jié)點臨時開放停車區(qū)域。眾籌出來的“金點子”，經(jīng)多方努力，化成了解決 河東小區(qū) 停車難題的一把利劍。

通過議事廳，越來越多的群眾“想法”正不斷變?yōu)檎ぷ鳌稗k法”。正如區(qū)人大相關負責人所說，“人民城市議事廳”不止于“議”，更要將作用體現(xiàn)在議事成果的運用上，真正讓議事成果落地生根，轉化為看得見、摸得著的治理成效，實現(xiàn)“議”有結果、“商”有實效。

議事廳持續(xù)開展

正成為決策“前置項”

去年，閔行文化公園開放之前，“千畝公園能否24小時開放”的“人民城市議事廳”活動率先開展。

“公共管理決策前，要廣泛傾聽社會各方的意見建議。”首場“人民城市議事廳”活動一開始，主持人就表明了緣由。公園附近的數(shù)百位市民以及來自不同領域的代表就閔行文化公園的“空間圍墻”和“管理圍墻”打開，開展了一場持續(xù)一個半小時的大討論，通過不斷地提問與協(xié)商，碰撞出一個個點子，收獲極大的管理效益和社會影響。

在這場議事活動后，區(qū)綠容局綜合議事廳活動現(xiàn)場意見和公園實際，研究制定了《文化公園24小時開放公約（試行）》，劃定游園行為“紅線”，探索無界管理新模式。

區(qū)人大相關負責人介紹，“人民城市議事廳”本著“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的宗旨開展議事。議事主題由黨委政府點題、代表薦題、群眾出題。群眾身邊事是始終議事主題的重要來源。每次議事活動結束后，閔行人大會形成意見建議清單，推動相關部門吸納民意、改進工作，使議事廳成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和增進民生福祉的常態(tài)化路徑。

隨著議事廳活動的深入， 議事廳活動也逐漸成為黨委政府決策的“前置項”。

莘莊鎮(zhèn)關于近百年歷史莘莊公園更新的大討論、馬橋鎮(zhèn)關于農(nóng)村公益性墓地管理的大討論、工業(yè)區(qū)關于金都路道路景觀提升的大討論…… 各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）也就區(qū)域內(nèi)的公共管理決策問題，來到“議事廳”現(xiàn)場征集建議。 通過不同需求的碰撞及管理與使用兩方的對話，形成相互間的理解共識 。

今年一季度和二季度，“人民城市議事廳 ” 分別聚焦營商環(huán)境和提振消費兩大當下發(fā)展熱點要點開展，現(xiàn)場企業(yè)真敢提需求，政府真敢接難題。在一條條真知灼見中， 在一次次真誠回應中，匯聚起了推動閔行經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的合力。

持續(xù)深入開展“人民城市議事廳”大討論，廣泛聽取民意，充分匯聚民智，是踐行全過程人民民主十大行動“閔行人大60條”的重要舉措之一。區(qū)人大相關負責人介紹，“人民城市議事廳”還將持續(xù)開展，議事主題正逐漸從“民生小事”拓展到“發(fā)展要事”，將議題放在更大格局、更大區(qū)域、更多元關系中凝聚共識。

記者：李逸

初審：岳順順

復審：方雨斌

終審：劉墾博

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