靜安區晶華園小區的物業經理陳華最近有點“忙”，這段時間，不少其他小區的物業經理和業委會主任紛紛趕來向他取經，問的都是同一件事：“小區老舊電梯更新，怎么推進？”。在晶華園，13臺電梯先后開工期間，工程噪音引發不同訴求：家有考生的家庭希望停工，盼新梯的居民則希望加緊施工。得益于街道專項行動建立的職責分工、協調機制，力量在一線整合，街道城市運行管理中心、市場監督管理所、社區平安辦、物業公司、居委會、業委會多方聯動，通過暫停施工、后續趕工等方式平衡需求，最終順利完工。這是街道“孺子牛工作法”的又一成功案例。

6月23日，靜安區江寧路街道舉辦以“做服務人民的孺子牛”為主題的“七一”主題黨日活動。活動的重頭戲便是發布了街道在基層治理上的最新成果《做服務人民的孺子牛——孺子牛工作法匯編》。其中總結歸納的15個工作法，涵蓋了街道事務多個維度。

“一線工作法”，促成從“一件事”到“一類事”

電梯是高層居民樓出行的必要設施。但由于部分商品房小區建成時間比較久遠，和房屋“同齡”的電梯不可避免地老化故障，到了不得不更換的“年紀”。然而，換梯工作在江寧路街道并非一帆風順，而是經歷了不小的挑戰。

去年，“2024夏令熱線·區長訪談”節目時，福安大廈居民楊女士來電反映。福安大廈位于江寧路海防路口，大樓的2部電梯在經過了23年的上上下下后，需要進行更換才能確保繼續安全地服務全樓居民。由于前任物業公司已經撤場，而新物業還未到位，電梯的更換、維保遭遇了“空窗期”。靜安區委副書記、區長翟磊第一時間連線各有關職能部門和屬地街鎮負責人，當場表示：“ 這件事情不能拖，能馬上辦就馬上辦！”

其實，針對福安大廈的電梯安全等問題，江寧路街道此前已成立專班主動介入，積極調處，做了大量工作。在“夏令熱線”后，江寧路街道在區房管局的指導與支持下，始終堅定維護居民的正常生活和安全保障，堅定依法指導業委會及物業相關工作，堅定支持業主依法維權。街道工作專班和句容里居委會充分用好“一線工作法”，發揮好群眾工作優勢，針對維修資金、電梯維保單位、消防、物業等問題，深入實地，分析癥結，在廣泛聽取居民意見建議的基礎上，聯系各專業職能部門，一個一個環節打通，一項一項問題解決。終于促成福安大廈的老舊電梯成功更新，居民的訴求得到了圓滿解決。

電梯更換項目啟動的背后，江寧路街道堅持把解決“一件事”變成解決一類事，進一步形成了更優工作機制，對于小區老舊電梯的更新改造，在“一事一議”的基礎上，充分發揮黨建引領，通過搭建平臺，讓多部門各司其職、協同形成合力，并舉一反三排查同類問題隱患，推動符合更換條件的小區更便民地進行老舊電梯的更新和改造，繪制出一張換梯的“通關圖”。

2024年，江寧路街道共有包括晶華園在內的21臺電梯享受“國補”政策，共享受補貼資金315萬元。2025年，還將推動不少于25臺老舊電梯的更新工作。2025年，街道把“商品房老舊電梯批量更新”寫進“黨建引領‘靜鄰物業·品質躍升’治理項目”里，運用孺子牛“一線工作法”繼續扎實推進這項工作。

“鑰匙工作法”，從“實踐”到“方法”

馮小敏在當天的點評中說：江寧路街道學思踐悟“孺子牛”精神，提煉總結了15種群眾工作方法，“鮮活樸素，來自小區弄堂、巷里巷外，冒著‘熱氣’、帶著‘溫度’、掛著‘露珠’ ，是基層黨員干部深入群眾、丈量社區，用深情、汗水和智慧凝結的經驗，是幫助基層骨干推進基層治理實踐的指南，也是社會各界理解基層創新實踐的索引”。這其中，“一把鑰匙開一把鎖”的“鑰匙工作法”就是典型例子。

海防路、新豐路、西康路零星舊改地塊自今年2月起啟動后，海防村居民區和蔣家巷居民區就開始了摸底工作，該地塊的特點是房屋買賣頻繁，信息更新快，為了讓工作更精準，街道干部到弄堂里、到居民家中反復排摸，及時掌握情況，形成“一戶一表”。在此基礎上，積極約談、建立信任，答疑解惑、解開心結，讓一些居民由最初的“挑頭反對者”轉變為“帶頭簽約者”，最終實現高比例簽約目標。

舊改涉及的問題復雜、牽涉面廣，總有少數居民因為各種原因而有不同的訴求。面對少數“硬骨頭”，工作人員堅信“一把鑰匙開一把鎖”，用好“鑰匙工作法”，和居民一談就談到了深夜，上門促膝長談，直至叩開心門。在江寧路街道十多年搞舊改的過程中，這一套“鑰匙工作法”常用常新，工作人員正是憑著這一套群眾路線方法論，讓政府決心與居民愿望一次次實現雙向奔赴。近年來，先后拆平10塊整幅地塊，受益居民8725戶，迎來街域環境面貌蝶變新生。特別是過去五年，9片零星地塊均實現簽約、搬遷“雙100%”，受益居民1525戶。

記者看到，在這本《孺子牛工作法匯編》中，還有許多讓人津津樂道的工作法，例如，以“三好”工作法聚“三新”，共繪美好街區“同心圓”探索了做好新就業群體黨建工作的方法路徑；“以心換心”和“望聞問切”工作法則分別聚焦“一老一小”群體，為他們提供服務、保駕護航……在本書的“后記”中載明：這15篇工作法，都是街道中青年干部學員歷時一年調研提煉的文字成果，既是江寧人對過往奮斗歷程的深情傳承，更是對未來征程的莊重承諾。

傳承與融合，“孺子牛”學思踐悟基地上新升級

“做服務人民的孺子牛”學思踐悟基地在本次主題黨日上也全新亮相。展廳以“做服務人民的孺子牛”為主線，串起了“新思想”“新內涵”“新實踐”三個板塊。在“新內涵——文化、精神與孺子牛”板塊，展廳從“孺子牛”的典故出發，沿著歷史脈絡，講述了“孺子牛”是如何在不同時代背景下被賦予了不同的內涵。在“新實踐——‘美麗江寧’與孺子牛”板塊，展廳以“憶江寧”“IN江寧”“望江寧”為足跡線條，展現了江寧在持續深入踐行“做服務人民的孺子牛”過程中的成果、經驗和展望。“忠誠真誠、為民靠民、苦干實干”的“孺子牛”精神已經深度融入江寧路街道人民生活、社區治理、營商環境等方方面面，并在江寧不斷得到融合、創新、發展。

當日，街道“做服務人民的孺子牛”宣講團也正式成立，四位分別代表“老、中、青、少”的宣講團代表接受了聘書，他們將從不同的角度，繼續講述和傳承“孺子牛”的故事。當時的親歷者滕霞瑾作為“做服務人民的孺子牛”宣講團代表，將一只手工串珠牛傳遞給更年輕的宣講團成員，象征著“孺子牛”精神薪火相傳、接續奮斗。

江寧路街道黨工委書記劉尚寶表示：“孺子牛工作法講述的是群眾身邊的事，事雖小，卻都是為民靠民的群眾工作法寶。”未來，江寧路街道將催生更多“孺子牛”工作法落地生根，真正把孺子牛精神寫在1.84平方公里的大街小巷，做到6.8萬居民群眾的心坎里，為超大城市精細化治理提供更多“靜安樣本”“江寧實踐”。而這份“把板凳坐熱、把鑰匙找準、把服務做實”的韌勁，正是基層治理見實見效的終極答案——人民滿意，才是最高的驗收標準。