基層社會治理創(chuàng)新的中國案例

978-7-5228-4677-4

趙萬林 陳安娜 主編

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內(nèi)容簡介

為鼓勵學(xué)生貼近基層、從實求知，從鮮活的現(xiàn)實經(jīng)驗中生發(fā)問題意識，將自身所學(xué)與社會所需有機結(jié)合起來，華中師范大學(xué)社會學(xué)院、華中師范大學(xué)政治學(xué)部、共青團(tuán)華中師范大學(xué)委員會于2023年面向本校在讀全日制本科生與研究生舉辦了“基層社會治理創(chuàng)新的中國案例”大賽。

本書由此次大賽中遴選出的11篇案例作品集結(jié)而成，分為“基層治理中的民主協(xié)商”“社會力量參與基層治理”“基層治理與鄉(xiāng)村振興”“基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”四大主題。這些案例都是本科生和研究生基于較為扎實的實地調(diào)查產(chǎn)出的成果，反映了中國基層治理的創(chuàng)新實踐及現(xiàn)實困境，在一定程度上為我們描繪了基層治理的實際樣貌。透過他們的書寫，我們可以了解當(dāng)代大學(xué)生對于社會現(xiàn)實的觀察與思考。

編者簡介

趙萬林，北京大學(xué)社會學(xué)博士，華中師范大學(xué)社會學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師。主要研究方向為社會工作專業(yè)倫理、社會工作理論與社會工作督導(dǎo)。相關(guān)研究獲得國家資助博士后研究人員計劃（C檔）與博士后第74批面上項目資助，主持湖北省社科基金后期資助項目1項，入選2023年湖北省博士后尖端人才引進(jìn)計劃。研究成果發(fā)表于《社會學(xué)研究》《社會建設(shè)》《廣東社會科學(xué)》等期刊，其中5篇論文被人大復(fù)印報刊資料全文轉(zhuǎn)載，1篇被《新華文摘》摘編。

陳安娜，香港中文大學(xué)社會福利哲學(xué)博士，華中師范大學(xué)社會學(xué)院社會工作系副教授、碩士生導(dǎo)師。主要研究方向為性別與社會工作、發(fā)展型社會工作與社會工作專業(yè)化。主持國家社科基金青年項目1項、教育部產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人課題1項與湖北省社科基金后期資助項目1項，參編學(xué)術(shù)著作4部。在《社會學(xué)研究》《婦女研究論叢》《社會工作》以及

The British Journal of Social Work

目錄（為方便閱讀，目錄有刪減）

目錄

第一部分

基層治理中的民主協(xié)商

基層社會治理創(chuàng)新何以“落地”

——對兩個婦女議事會的觀察

探索村級議事協(xié)商新模式：以湖北省S縣X村為例

需求與回應(yīng)：一個無物業(yè)小區(qū)的協(xié)商治理創(chuàng)新實踐

第二部分

社會力量參與基層治理

社會工作參與包容性健康治理的策略與路徑

——基于家政工身心健康共學(xué)營的實踐

社區(qū)志愿服務(wù)合作治理的過程、效果與機制

——以H社區(qū)的志愿服務(wù)為例

于荊棘中開辟坦途：志愿服務(wù)組織的演化韌性研究

老年退役軍人的社區(qū)參與：基于行為改變輪理論的案例研究

第三部分

基層治理與鄉(xiāng)村振興

能人治村的實踐策略與社會基礎(chǔ)

——以廣西富村為例

文化移植與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

——城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村振興路徑研究

第四部分

基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

政務(wù)服務(wù)的整體智治：基于江北“一件事”改革的創(chuàng)新實踐分析

“技術(shù)負(fù)能”變“技術(shù)賦能”

——武漢D社區(qū)智慧養(yǎng)老供需問題研究

內(nèi)容摘要

序言

習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)”。進(jìn)入新時代以來，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從綜合性的社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)到面向特定人群的社會服務(wù)，我國開展了轟轟烈烈的基層社會治理創(chuàng)新實踐。基層社會治理實踐中涌現(xiàn)出的中國經(jīng)驗，既為人文社會科學(xué)提供了經(jīng)驗素材與靈感源泉，也向人文社會科學(xué)發(fā)出了講好基層社會治理的中國故事的召喚。為鼓勵學(xué)生貼近基層、從實求知，從鮮活的現(xiàn)實經(jīng)驗中生發(fā)問題意識，將自身所學(xué)與社會所需有機結(jié)合起來，華中師范大學(xué)社會學(xué)院、華中師范大學(xué)政治學(xué)部、共青團(tuán)華中師范大學(xué)委員會于2023年面向本校在讀全日制本科生與研究生舉辦了“基層社會治理創(chuàng)新的中國案例”大賽。本書的案例即為從此次大賽中遴選出來的部分作品。

本書包括“基層治理中的民主協(xié)商”“社會力量參與基層治理”“基層治理與鄉(xiāng)村振興”“基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”四個部分的內(nèi)容。

第一部分的三個案例聚焦于社區(qū)居民的協(xié)商自治實踐。其中，汪親然和宋宣樓基于Y市兩個試點社區(qū)組建婦女議事會的制度創(chuàng)新案例，呈現(xiàn)了婦聯(lián)組織結(jié)合社區(qū)稟賦推動婦女參與基層治理的實踐經(jīng)驗；張一鳴和吳佳文通過對湖北省X村“四步議事法”的分析，揭示了村級議事協(xié)商在鄉(xiāng)村振興中的重要作用；張卉介紹了一個無物業(yè)小區(qū)的協(xié)商治理實踐，并圍繞“明確需求與問題”“居民的自主與自治的回歸”“協(xié)商議事中的資源整合”三個方面對該小區(qū)的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。

第二部分的四個案例呈現(xiàn)了社會工作和志愿服務(wù)組織等社會力量參與基層治理的基本經(jīng)驗。黃金霞與梅若介紹了專業(yè)社會工作基于生理—心理—社會醫(yī)學(xué)模式下的整合視角為家政工提供健康服務(wù)的實務(wù)案例，該案例的一個特色在于作者對行動研究的方法的自覺應(yīng)用；劉靜雯和羅杏娟對社區(qū)志愿服務(wù)隊伍參與基層治理的經(jīng)驗進(jìn)行了分析，并介紹了社區(qū)工作者的“八步工作法”，具有一定的實踐意義；與多數(shù)研究關(guān)注志愿服務(wù)組織參與社會治理的路徑和策略不同，秦娜轉(zhuǎn)而關(guān)注志愿服務(wù)組織本身，她以一個高校志愿服務(wù)社團(tuán)為例，呈現(xiàn)了該社團(tuán)在20余年發(fā)展歷程中如何形成并強化了自身的組織韌性；路忻昀、陳玉晗和許夢穎三人以“行為改變輪”為框架，分別從宏觀、中觀和微觀三個層面呈現(xiàn)了促使老年退役軍人群體實現(xiàn)社區(qū)參與的關(guān)鍵要素。

第三部分的兩個案例關(guān)注的議題是“能人治村”和“產(chǎn)業(yè)振興”。張璽語基于在廣西富村的實地調(diào)查，揭示了返鄉(xiāng)的經(jīng)濟精英治村的各種策略，并對這些策略何以有效的社會文化基礎(chǔ)進(jìn)行了較為深入的分析，同時也對“能人治村”的隱憂和局限性展開了反思；宋書宇、胡星宇、黃亞停、楊凱雯和李孜涵以河南新村打造“三院七坊”的實踐為案例，呈現(xiàn)了高校和村莊合作盤活村內(nèi)特色資源的實踐經(jīng)驗，并對實踐過程中社區(qū)邏輯、專業(yè)邏輯與市場邏輯的耦合進(jìn)行了分析。

第四部分的兩個案例反映了基層治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。魏玉欣、馬康與郭睿晗以寧波市江北區(qū)“整體智治”理念下的“一件事”改革為案例，展示了技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新相結(jié)合的改革路徑，為促進(jìn)技術(shù)與組織的協(xié)調(diào)適配以提升基層治理效能提供了一種可能的解答；張孫吉典、武紫月與黃夢洋基于武漢D社區(qū)智慧養(yǎng)老的案例，以服務(wù)鏈理論構(gòu)建分析框架，探究了社區(qū)智慧養(yǎng)老的構(gòu)建模式及優(yōu)化路徑，對提升我國社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)效能具有一定的借鑒意義。

本書中的案例都是本科生和研究生基于較為扎實的實地調(diào)查產(chǎn)出的成果，而非從書本到書本、從理論到理論、從概念到概念的推斷和演繹。這些案例反映了中國基層治理實踐的創(chuàng)新實踐及其現(xiàn)實困境，在一定程度上為我們描繪了基層治理的實際樣貌。雖然他們在文字表達(dá)上略顯稚嫩，在邏輯論證上也可能還存在欠缺，但透過他們的書寫，我們可以了解到當(dāng)代大學(xué)生對于社會現(xiàn)實的觀察與思考。

本書的出版得益于多方的幫助。無論是案例大賽的舉辦還是案例集的整理出版，都離不開符平院長的精心策劃、悉心指導(dǎo)和大力支持，沒有這些支持和指導(dǎo)，就沒有這次案例大賽和這本案例集。在開展案例大賽的過程中，社會學(xué)院的洪佩老師、王歐老師與魏海濤老師等貢獻(xiàn)了寶貴的選題建議，校團(tuán)委胡凌風(fēng)老師在宣傳動員和具體組織等方面付出了巨大的心力，政治學(xué)部陳軍亞教授為獲獎案例作者頒發(fā)獎狀并勉勵大家對案例認(rèn)真地做進(jìn)一步的修改。同時，本書的所有案例之所以能夠成文，離不開各位指導(dǎo)老師的辛勤付出。在編輯出版過程中，社科文獻(xiàn)出版社的孫瑜老師圍繞案例的論述邏輯提供了寶貴的建議，并對各種規(guī)范性、細(xì)節(jié)性問題做了具體的修訂。本書的出版得到了華中師范大學(xué)政治學(xué)一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的慷慨資助。

編者謹(jǐn)對以上領(lǐng)導(dǎo)、老師、作者和組織致以誠摯的謝意。

編者

策劃：zsy

編輯：zsy

審核：myx

封面：photo by Suraj Tomer on unsplash