十天過去了，北京依然沒有給出“下一步”的反饋，印度方面卻坐不住了。就在中方沉默之際，莫迪政府突然拋出一個重磅計劃—準(zhǔn)備砸下500億盧比，大干一場，目標(biāo)只有一個：在稀土市場和中國分庭抗禮。這對莫迪政府來說無疑是場戰(zhàn)略豪賭。

6月12日，中國副外長孫衛(wèi)東訪問新德里，受到了印度外交秘書唐勇勝的熱情接待。雙方就中印關(guān)系、地區(qū)局勢、邊境問題等多方面展開了交流。印方十分主動，甚至把重點放在了稀土合作上，試圖從中尋求“突破”。

按印度方面的說法，這次接觸后，雙方“達成共識”，將繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問題保持溝通，并希望中方在稀土出口上“適度放寬”。但很快，尷尬的事發(fā)生了：中方隨后發(fā)布的官方通報中，壓根就沒有提及“稀土”二字。所謂“交流成果”，更像是印度方面的一廂情愿。

等了一周又一周，仍然沒等來中方的任何反饋。于是，莫迪政府決定不再等了，自己出手，拿出350億至500億盧比，試圖打造一個屬于印度的“稀土帝國”。

根據(jù)印度媒體披露的消息，目前已有五家大型印度企業(yè)與政府部門接觸，準(zhǔn)備參與本土稀土開采、磁體制造等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為了鼓勵參與，印度政府還準(zhǔn)備推行“反向招標(biāo)”機制，以便盡快吸引資本和資源進場。

聽起來氣勢洶洶、志在必得，但這真能掀起什么浪花嗎？我們先來看看現(xiàn)實條件。稀土這個領(lǐng)域，靠的不是“喊口號”，而是實打?qū)嵉馁Y源稟賦、技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和政策穩(wěn)定性。在資源儲量方面，印度的確不差。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，印度擁有約690萬噸的稀土儲量，位居全球前五，看起來有點底氣。但光有儲量遠遠不夠。

目前全球稀土市場中，中國占據(jù)著70%以上的開采份額和90%以上的稀土精煉能力。而印度的稀土開采量不到全球的1%，技術(shù)設(shè)備落后、環(huán)保措施薄弱，連原材料都處理不了，更別說打造磁體和高精度產(chǎn)品。

更要命的是，稀土分離和精煉工藝，極度依賴經(jīng)驗與技術(shù)，稍有不慎就會造成嚴(yán)重污染。而印度在這方面幾乎是“白紙一張”。要趕上中國二十多年的產(chǎn)業(yè)積累，靠500億盧比的投資，遠遠不夠。

說白了，印度想在稀土領(lǐng)域?qū)χ袊皬澋莱嚒保拖衲弥F鍬去跟推土機比賽，動靜雖然不小，但實質(zhì)上，還是拼不過。更有意思的是，在稀土問題上，印度的態(tài)度頗具“兩面性”。一方面，在外交場合上，頻頻釋放“合作”信號；另一方面，在國內(nèi)政策上，卻下狠手“脫鉤”，甚至叫停了與日本合作了十多年的稀土開發(fā)協(xié)議，理由是“優(yōu)先保障本國供應(yīng)”。

印度的算盤其實不難理解：想在戰(zhàn)略資源上，既從中國撈到好處，又自己捏住未來產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。但問題是，你不能既想借船出海，又擔(dān)心別人掌舵。在中國早已形成從稀土礦采、精煉、分離、深加工到終端應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的背景下，印度這種“想合作又想替代”的模式，只會讓中國更警惕、合作更難推進。

尤其是在稀土作為戰(zhàn)略資源、涉及國家安全的今天，中國對稀土出口的管理越發(fā)嚴(yán)格，印度一邊申請“優(yōu)待”，一邊布局“替代”，說到底，只會落得“誰都不信”的局面。

從更宏觀的層面來看，稀土這個市場，注定不是“誰想入局就能入”的領(lǐng)域。稀土看似分布廣泛，但真正具備商業(yè)開采價值的礦區(qū)，全球其實并不多。就算資源足夠，若沒有配套的提取技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開采出來也是“廢土”。

而中國，不僅掌握了完整的工藝流程，還形成了規(guī)模效應(yīng)。這意味著，即便其他國家加緊布局，也很難在短期內(nèi)形成成本優(yōu)勢，最多只是“補位”，無法“替代”。更別說，中國的稀土企業(yè)與新能源汽車、風(fēng)電、國防科技等多個產(chǎn)業(yè)深度綁定，形成了戰(zhàn)略級配套協(xié)同效應(yīng)，這種競爭力是硬砸錢也難以復(fù)制的。

從這個角度說，莫迪政府拿500億盧比挑戰(zhàn)中國稀土產(chǎn)業(yè)，基本等于拿個水槍對著大壩射水，看起來很努力，實則力不從心。

那為什么莫迪還要下這個賭注？其實答案很簡單：焦慮感在作祟。近年來，印度在多個領(lǐng)域都試圖“復(fù)制中國模式”，從制造業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)鏈重組，到國際貿(mào)易自立，但真正取得突破的項目并不多。每次遇到供應(yīng)鏈瓶頸、技術(shù)依賴問題，回頭一看，幾乎都繞不開中國。

尤其是在稀土領(lǐng)域，中國更是站在整個全球產(chǎn)業(yè)鏈的上游。印度過去十年也不是沒想努力，但始終缺乏系統(tǒng)投入和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，直到現(xiàn)在，才突然發(fā)力，其實也側(cè)面反映了對未來局勢的擔(dān)憂。

換句話說，印度知道自己短期內(nèi)很難取代中國，但又不甘心長期受制于人，所以才會押注這場“稀土翻盤戰(zhàn)”，哪怕明知贏面很小，也要試一把。中國沒回信，不是忽視，而是清楚知道自己的底牌夠硬。稀土不僅是資源，更是戰(zhàn)略武器。越是在變局之中，中國越要守好手里的“王牌”。

而印度，倘若一邊喊著合作，一邊暗地布局替代，注定兩邊都討不到好處。500億盧比的投入，顯然是不足以打造完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，美國用了多年，都沒有打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈，擺脫對中國的稀土依賴，印度的這場投入恐怕注定是場沒有收獲的豪賭。