新京報記者 謝蓮 編輯 胡杰 校對 李立軍

11年前，不滿20歲的敘利亞難民杜婭·阿薩梅爾成為全世界的焦點。她乘坐的難民船在穿越地中海前往歐洲時遭遇翻船事故，包括她未婚夫在內的近500人遇難。杜婭是幸存的11人之一，她帶著同行者臨終托付給她的兩個孩子，在海上漂泊四天四夜后獲救。聯合國副秘書長梅麗莎·弗萊明在她的著作《汪洋綴星》中記錄了這一真實的故事。

6月20日世界難民日當天，弗萊明和杜婭來到北京，出席了聯合國難民署駐華代表處舉辦的圖書分享活動。弗萊明表示，杜婭的經歷實際上折射出數百萬敘利亞難民的遭遇，但她的勇氣和堅韌也讓人看到了難民身上的非凡力量。杜婭也表示，希望她的分享能夠幫助更多人理解難民的處境。

這種堅韌又一次感動了聯合國難民署駐華代表穆索菲。在她看來，比起宏大的數字，真實的難民故事更能引起人們的共鳴。然而，現實的困境不容忽視。今年的世界難民日到來之時，聯合國難民署的人道工作正面臨極大挑戰。一方面，全球被迫流離失所人數再創新高，達到1.22億人。另一方面，聯合國難民署遭遇資金困境，全球被迫裁員3500人。

作為新任聯合國難民署駐華代表，穆索菲的工作也面臨新的挑戰。她在接受新京報記者專訪時表示，全球范圍內的流離失所人數比起十年前已翻倍，但難民署獲得的資金仍停留在當時的水平，這極大地影響了難民署的工作。

然而，來到中國，穆索菲深受鼓舞。她說，中國在當今世界中的角色可以推動達成和平解決方案，而和平才是解決難民危機的根本之道。她還表示，聯合國難民署的理念和中國文化存在極大的共鳴，她期待和中國各界開展更多合作。

▲6月20日，聯合國難民署駐華代表穆索菲在世界難民日活動上發表講話。圖源：聯合國難民署

全球1.22億人流離失所

穆索菲不愛談論宏大的數字，但數字本身已經足夠驚人。

聯合國難民署6月12日發布的最新《全球趨勢報告》顯示，截至2025年4月底，全球被迫流離失所的人數已達1.22億人。這個數字已經連續10年逐年上升，如今已達到10年前的兩倍。

“我們正處于一個前所未見的危機時期。世界多地沖突持續升級，加之遏制戰爭的努力未見成效，致使全球范圍內已有約1.22億人被迫流離失所。”穆索菲說，“這是一幅由人類苦難所構成的悲慘圖景，令人難以接受。”

其中，蘇丹、緬甸和烏克蘭等地的激烈沖突仍然是大規模流離失所的主要原因。在蘇丹，持續兩年多的沖突已引發全球最大規模的流離失所危機，境內外流離失所人數達到1430萬人，超過了常年人數最多的敘利亞——敘利亞仍有1350萬人流離失所。緊隨敘利亞之后的是阿富汗和烏克蘭，其流離失所人口分別達到1030萬和880萬。

戰爭和沖突無疑是全球難民危機的“元兇”。聯合國難民事務高級專員菲利普·格蘭迪日前表示，“我們正處在一個國際關系高度動蕩的時代，現代戰爭帶來了脆弱而慘痛的局勢，極端的人道苦難觸目驚心。我們必須加倍努力尋求和平，并為難民和其他被迫逃離家園的人找到持久的解決之道。”

然而，和平始終難企，戰爭與沖突反而在頻頻加劇。近日，以色列和伊朗之間的沖突引發國際社會擔憂。截至目前，這場沖突已導致雙方數百人死亡，數千人受傷。而在其背后，流離失所危機正在迫近。

“當前，我們對于以色列和伊朗的局勢也非常憂心，持續的沖突已經導致越來越多伊朗人逃離家園。”穆索菲表示，“這其實告訴我們，所有的沖突都必須停止，我們不能再有新的沖突了。”

聯合國駐華協調員常啟德在6月20日的活動上表示，“杜婭的故事提醒我們，每一個數字背后都是一個有夢想、有尊嚴的人。在這個面臨80多場活躍沖突、超過1.22億人流離失所的世界里，杜婭的故事為那些常被遺忘的人們發出了聲音，讓他們被看見。”

難民署全球裁員3500人

就在全球流離失所人數不斷創新高的同時，聯合國難民署卻遭遇了極大的困境。最大的挑戰是資金問題。“全球范圍內，流離失所人數翻倍，但難民署獲得的資金仍停留在2015年的水平。”穆索菲無奈表示。

資金不足意味著，難民署無法向難民提供他們亟須的生存物資，無法建立更多的難民營，也無法提供必要的設施來保障難民營的安全和正常運營。難民署表示，由于資金不足，難民署向困難家庭提供的援助、醫療、衛生、教育、水資源等諸多項目都受到了影響。

格蘭迪3月20日在日內瓦發表聲明稱，人道主義資金削減正使數百萬難民面臨巨大危險，將帶來嚴重后果。3月28日，難民署發出警告稱，因資金削減、資源不足，2025年全球約1280萬難民——其中包括630萬兒童，可能無法獲得關鍵的醫療服務。

▲當地時間2024年4月7日，乍得東部，蘇丹難民等待取水。聯合國難民署9日發布報告稱，在蘇丹武裝沖突爆發即將一周年之際，蘇丹及其鄰國正在經歷全球規模最大、最嚴峻的流離失所危機和人道主義危機之一。圖/IC photo

資金不足還直接影響到了難民署的工作。本月16日，聯合國難民署宣布，由于經費被迫縮減，聯合國難民署將關閉或縮減全球各地的辦事處，裁減總部和區域辦事處大約3500個職位。這將為聯合國難民署節約30%的人力成本。

法新社報道指出，聯合國難民署資金不足，主要原因是許多國家削減了人道援助資金。尤其是美國，在總統特朗普的指令下，大幅削減了對外援助。而美國長期是聯合國難民署最大捐助國，每年為聯合國難民署提供大約20億美元資金，占比達到40%。

“沒有足夠的資金，我們的工作非常難以開展。但這是我們面對的現實，我們不得不作出調整，找到新的工作模式。”穆索菲說，“因為我們的工作不能停。根據1951年《關于難民地位的公約》，我們有責任、有義務去幫助全球各地的難民。”

這也是穆索菲在6月20日在難民故事分享活動中幾度紅了眼眶的原因之一。據她介紹，聯合國難民署駐華代表處的資金也被迫削減，然而為了辦好世界難民日的活動，讓更多人了解真實的難民經歷、聲援難民，辦事處獲得多方支援，讓這場活動成為可能。

被孔子的哲學思想所鼓舞

穆索菲已經在聯合國難民署工作二十余年。在此之前，她曾在聯合國難民署總部工作過，也曾先后前往布隆迪、西班牙馬德里代表處任職，擁有豐富的人道工作經驗。她尤其關注保護工作、聯合國難民署工作的法律層面以及私營部門伙伴關系。

但這是她第一次來到中國。來到中國半年，穆索菲對中國的自然、人文深深贊嘆。她去了云南昆明、海南博鰲、香港、天津等地出差，對當地的生活和文化印象深刻，也對中國有了更多的了解。

更令穆索菲觸動的是中國的文化。“來中國之前，我做了一些準備，讀了一些關于孔子哲學思想的著作。我感到非常受鼓舞，因為我發現聯合國難民署和孔子的哲學理念是非常相似的。我們都強調人性，強調和諧，追求和平。”穆索菲說。

聯合國難民署于1979年正式開始在中國開展工作。近些年來，隨著中國對難民問題的關注日益加強，聯合國難民署與中國相關部門的合作范圍不斷擴大加深。尤其是自2016年以來，聯合國難民署和中國政府進行了深入合作，成功實施了由中國政府支持的多個國際難民援助項目。

穆索菲表示，通過和中國各界的接觸，她印象最深的是，中國政府對于多邊主義、對于聯合國工作的支持。她積極肯定了中國在促進和平與穩定方面的貢獻。她說，中國在當今世界中的角色可以助力達成和平解決方案，而和平才是解決難民危機的根本之道。“當和平到來，難民也就可以回歸故土。而這正是我們的使命。”

而持久的和平需要增進相互理解和尊重，讓更多的人看到戰爭、沖突背后的人性。穆索菲說，“有時候在談論沖突死亡人數時，有多少人意識到，每一個死亡的人背后，都有一個破碎的家庭……我認為我們需要重新認識到戰爭對于人的影響，從而努力實現和平。”

事實上，今年4月，聯合國難民署駐華代表處剛和中國紅十字會簽署了合作協議。穆索菲表示，聯合國難民署高度重視中國在促進國際和平與穩定以及應對被迫流離失所的根源上發揮的重要力量，因此希望與包括中國紅十字會在內的政府、私營部門和公眾一道，在中國切實開展合作，共同尋找全球人道主義危機的長期解決方案。

對于穆索菲而言，推動與中國私營部門的合作也將是她未來工作的一個重點。近日，她前往云南昆明參加了一個聯合國及國際公共采購方面的會議，看到了和許多供應商、制造商積極的合作前景。“我們希望和更多的中國私營部門建立合作關系，這在某種程度上也是對難民署工作的支持。”

穆索菲被中國企業、慈善家和普通個人展示出的積極合作意愿深深感動。她認為，這背后非常重要的一點是，聯合國難民署的理念和中國文化存在共鳴。聯合國難民署正在積極幫助難民重建新生活，并在沖突消弭、和平到來之時回歸故國。“這需要穩定、和解、和諧、和平，而這些都與孔子的哲學思想存在內在共鳴。我們也都強調與自然和諧共處，強調以更可持續的方式開展工作。”穆索菲說。

也因此，穆索菲表示，希望未來四年能夠更多地學習中國文化。“中國文化博大精深，多元豐富，我不知道四年時間是否足夠。但我希望能更多地了解中國，我認為這對于我們的工作會很有助益。”

值班編輯 王丹妮 康嘻嘻

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