2022年以來(lái)，安寧市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的重要指示，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的決策部署，將昆明市創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”作為第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)突出毒品問(wèn)題整治，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪，落實(shí)全民毒品預(yù)防教育，強(qiáng)化社會(huì)吸毒重點(diǎn)人員日常管控和“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，不斷提升禁毒社會(huì)化管理的能力水平，通過(guò)為期3年的示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市禁毒工作取得明顯成效。

　　聚焦黨政統(tǒng)攬 “3大舉措”夯實(shí)禁毒根基

　　禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉。創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”3年來(lái)，安寧市各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢牢把握黨政統(tǒng)攬這一根本原則，將禁毒工作納入平安建設(shè)和社會(huì)治理全局統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)“迅速改制、明確清單、完善考核”3大舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，提升工作質(zhì)效，夯實(shí)禁毒根基。

　　2024年，根據(jù)安寧市委、市政府統(tǒng)一安排，安寧市公安局積極承擔(dān)起全市禁毒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，建立安寧市禁毒社會(huì)治理工作機(jī)制，由31家成員單位、9個(gè)街道辦事處組成工作機(jī)制組，安寧市委常委、政法委書(shū)記和副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)任工作機(jī)制組雙組長(zhǎng)，全面推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化發(fā)展。

　　安寧市禁毒社會(huì)治理工作機(jī)制辦公室整理“全國(guó)禁毒示范城市”創(chuàng)建、毒品預(yù)防教育、禁種鏟毒、吸毒人員管控等工作，下發(fā)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“3張清單”，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建體系；實(shí)行創(chuàng)治并舉，定期組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，每月召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)工作；每周下沉開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，由上至下全面開(kāi)展禁毒工作。

　　禁毒機(jī)制辦對(duì)成員單位每年開(kāi)展兩輪集中考評(píng)，實(shí)行“月通報(bào)、季考評(píng)”制度，將禁毒工作納入文明城市、平安建設(shè)及政府績(jī)效考核，壓實(shí)工作職責(zé)，監(jiān)督考核到位，確保禁毒工作整體提升。

　　聚焦打擊治理 “3個(gè)緊盯”形成有力震懾

　　“安寧市公安局禁毒業(yè)務(wù)打處數(shù)據(jù)持續(xù)保持上升，2022年，禁毒大隊(duì)榮立集體三等功……”

　　打擊治理，絕不松懈。3年來(lái)，安寧市公安機(jī)關(guān)始終保持對(duì)毒品違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，緊盯專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打；緊盯毒情分析，加強(qiáng)綜合治理；緊盯禁吸禁種，開(kāi)展無(wú)毒示范創(chuàng)建，有力震懾毒品犯罪，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康作出重要貢獻(xiàn)。

　　該局持續(xù)組織開(kāi)展“清源斷流”“集群打零”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面強(qiáng)化主戰(zhàn)主防，在各執(zhí)法辦案區(qū)配備毛發(fā)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)的違法犯罪嫌疑人全員開(kāi)展尿液、毛發(fā)“雙檢”工作；深入推進(jìn)吸毒人員及涉毒重點(diǎn)人員分級(jí)分類(lèi)管控及跟蹤研判工作，全面提升發(fā)現(xiàn)查處打擊吸毒人員的能力，有效震懾毒品犯罪。

　　通過(guò)逢嫌必檢、酒毒同檢、污水監(jiān)測(cè)、涉網(wǎng)吸毒人員清查管控和突擊尿檢、毛發(fā)檢測(cè)等工作，該局不斷加大轄區(qū)排查力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題的排查整治，強(qiáng)化吸毒群體、涉毒場(chǎng)所管控。

　　安寧市將吸毒人員管控、毒駕治理、禁種鏟毒等措施細(xì)化到各街道、社區(qū)和禁毒機(jī)制辦成員單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)發(fā)放宣傳告知書(shū)、集中宣傳、入戶(hù)教育等方式加大宣傳力度，利用人工實(shí)地踏查和無(wú)人機(jī)航測(cè)等方式開(kāi)展禁種工作。

　　3年來(lái)，安寧市未發(fā)生影響惡劣的吸毒人員肇事肇禍、大面積非法種植毒品原植物及其他突出涉毒案（事）件等情況，做到示范創(chuàng)建“一個(gè)不存在、三不發(fā)生”的總體要求，保障群眾的安全和健康，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　聚焦社戒社康 “3個(gè)保障”護(hù)航禁毒發(fā)展

　　“以連然、金方2個(gè)街道示范單位為亮點(diǎn)，全面落實(shí)基層街道、社區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作主責(zé)職能，通過(guò)‘平安關(guān)愛(ài)’行動(dòng)和特殊群體‘八大行動(dòng)’，幫扶社戒社康人員39人，社戒社康執(zhí)行率保持在95%以上……”

　　做實(shí)功夫，保障發(fā)展。社戒社康工作是禁毒斗爭(zhēng)的重要組成部分，幫助吸毒人員回歸社會(huì)，減少毒品危害。3年來(lái)，安寧市公安局在強(qiáng)化機(jī)制、人員、延伸“3個(gè)保障”方面做實(shí)功夫，讓社會(huì)禁毒工作得到有力支撐，為禁毒事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　安寧市持續(xù)開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程，落實(shí)社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)估和吸毒人員網(wǎng)格化管理機(jī)制，9個(gè)街道辦事處均成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置固定辦公場(chǎng)所和工作人員，統(tǒng)一制定工作職責(zé)和制度，保障社戒社康工作的順利開(kāi)展。

　　按照省、昆明市各級(jí)禁毒機(jī)制辦關(guān)于社戒社康專(zhuān)職工作人員配備比例的要求，安寧市設(shè)50名禁毒專(zhuān)干，按吸毒人員基數(shù)配備到各街道辦事處，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)職工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定，通過(guò)日常績(jī)效考核機(jī)制，讓基層禁毒工作真正做到責(zé)任到人。

　　為發(fā)揮司法行政戒毒單位參與駐地禁毒工作優(yōu)勢(shì)，市禁毒機(jī)制辦與省第二強(qiáng)制隔離戒毒所達(dá)成協(xié)議，成立2個(gè)后續(xù)照管工作點(diǎn)，落實(shí)戒毒出所人員后續(xù)延伸照管工作。傳統(tǒng)節(jié)日期間，市禁毒機(jī)制辦與省二所會(huì)組織戒毒出所人員召開(kāi)座談會(huì)，為困難人員提供救助，發(fā)放生活物資；組織專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，幫助安置就業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)戒毒康復(fù)人員戒斷毒癮的信心。目前，安寧戶(hù)籍戒斷3年未復(fù)吸人員占比達(dá)92.4%，近3年來(lái)戒斷人員復(fù)吸率持續(xù)下降。

　　聚焦創(chuàng)新警務(wù) “3新理念”優(yōu)化管理服務(wù)

　　安寧市公安局充分運(yùn)用易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，3年來(lái)網(wǎng)上辦理易制毒化學(xué)品運(yùn)輸、購(gòu)買(mǎi)備案證1.16萬(wàn)余份，網(wǎng)辦率達(dá)100%。禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)主辦，全程網(wǎng)上審批、電子化監(jiān)控，持續(xù)提升網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率、網(wǎng)上審批效率，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日辦結(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)讓企業(yè)“最多跑一次”的承諾，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)、群眾少跑腿，減輕屬地派出所工作負(fù)擔(dān)，最大限度實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)場(chǎng)”辦理。

　　創(chuàng)新理念，優(yōu)管優(yōu)服。3年來(lái)，面對(duì)禁毒工作不斷面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，安寧市公安局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)警務(wù)創(chuàng)新與優(yōu)化管理服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，憑借升級(jí)新方式、凝聚新合力、強(qiáng)化新警務(wù)的“3新理念”，切實(shí)提升服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，保障安全發(fā)展，深度體現(xiàn)了安寧公安主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需求的變革精神，以管理服務(wù)現(xiàn)代化助推禁毒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心，為維護(hù)社會(huì)安定、保障群眾幸福生活構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

　　該局聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，開(kāi)展特殊管理藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，以麻醉藥品和精神藥品監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，推進(jìn)麻精藥品可追溯體系運(yùn)用，目前已入網(wǎng)醫(yī)院、診所、藥店537家，錄入登記購(gòu)買(mǎi)信息2萬(wàn)余條，有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)自覺(jué)意識(shí)，減少精麻藥品流失風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，該局聯(lián)合煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展“依托咪酯”電子煙清理排查工作，有效杜絕涉毒電子煙在安寧市出現(xiàn)。

　　該局采取定期檢查與突擊聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式加強(qiáng)易制毒化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管，筑牢企業(yè)安全發(fā)展基礎(chǔ)。在企業(yè)管理上，推動(dòng)企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任、安全責(zé)任，健全倒查機(jī)制，督促企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性自檢自查，消除安全隱患，確保“零制毒”；在人員管理上，嚴(yán)把審核關(guān)、操作關(guān)、安全關(guān)，確保人員“零違法”；在審批管理上，嚴(yán)格依法審批，做到“底數(shù)清、去向明”，從源頭強(qiáng)化管控，確保“零流失”。近年來(lái)，該局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法30次，檢查企業(yè)426家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患73處，責(zé)令整改73處。

　　聚焦宣傳教育 “3種方式”營(yíng)造濃厚氛圍

　　2023年“6·26”國(guó)際禁毒日期間，安寧市公安局依托“綠色安寧，泉速奔跑”安寧溫泉高原半程馬拉松賽事，組織開(kāi)展“健康人生，綠色無(wú)毒”警察馬拉松比賽。

　　2024年6月，該局以“青春年華，綠色無(wú)毒”為主題，開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園系列活動(dòng)。其間，轄區(qū)各院校組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，識(shí)毒、防毒、反毒主旋律在高校學(xué)生中傳播，近10萬(wàn)名在校學(xué)生接受毒品預(yù)防教育。

　　豐富形式，營(yíng)造氛圍。在禁毒工作中，安寧市各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視宣傳教育，通過(guò)“突出主題、筑牢陣地、豐富形式”3種方式，深入開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，展示禁毒成果，普及禁毒知識(shí)，營(yíng)造全民禁毒的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)禁毒工作深入開(kāi)展。

　　3年來(lái)，該局按照構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系要求，以“六進(jìn)”禁毒宣傳和“禁毒宣傳流動(dòng)課堂”等活動(dòng)為抓手，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的毒品預(yù)防教育活動(dòng)，將禁毒元素融入整個(gè)活動(dòng)，使毒品預(yù)防知識(shí)深入人心。

　　該局認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)面青少年毒品預(yù)防教育工作，各中小學(xué)校按照要求落實(shí)不少于4個(gè)課時(shí)的禁毒宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)。2022年至2023年，安寧市29所學(xué)校5年級(jí)至高二近2.5萬(wàn)名在校學(xué)生注冊(cè)全國(guó)青少年毒品預(yù)防數(shù)字平臺(tái)，在“青驕第二課堂”網(wǎng)上學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，注冊(cè)率、完成課時(shí)率均達(dá)95%以上，有效鞏固了在校學(xué)生“零涉毒”的成績(jī)。

　　該局緊抓重大節(jié)慶、6月禁毒宣傳月、“6·26”國(guó)際禁毒日、開(kāi)學(xué)季等重要節(jié)點(diǎn)，組織各級(jí)各部門(mén)通過(guò)多種渠道開(kāi)展禁毒宣傳。

　　市委宣傳部融媒體中心通過(guò)“樂(lè)享安寧”“安寧微生活”微信公眾號(hào)，市政府通過(guò)“安寧依法治市”微信公眾號(hào)，刊播禁毒宣傳微視頻、新聞報(bào)道，打造禁毒熱點(diǎn)；全市道路上的電子屏及人行道、紅綠燈路口電子滾動(dòng)屏全天循環(huán)播放禁毒口號(hào)，掀起“全民禁毒、全市無(wú)毒”的宣傳熱潮。

　　目前，安寧市通過(guò)“5個(gè)聚焦”戰(zhàn)略，構(gòu)建起全鏈條禁毒工作體系。2023年數(shù)據(jù)顯示，全市毒品刑事案件同比下降37%。

　　下一階段，安寧將深化創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”成果，重點(diǎn)推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的禁毒宣教矩陣；完善“法檢公司”協(xié)同辦案機(jī)制，提升新型毒品研判打擊能力；推廣“就業(yè)安置+心理重建”幫扶模式，力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)戒毒人員就業(yè)率90%以上，全力打造具有安寧特色的毒品治理現(xiàn)代化樣板，為平安中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)安寧經(jīng)驗(yàn)。

　　記者 起朝燕 王建萍 通訊員 牛茜