就在外界密切關(guān)注美國在中東的行事之時，一部新法草案悄然進(jìn)入全國人大常委會二審程序。什么呢？要求任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)“發(fā)生或可能發(fā)生”突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須立即向政府部門或疾控機(jī)構(gòu)報告，且明確建立了報告免責(zé)機(jī)制，禁止任何干預(yù)行為。這部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》二審稿拓寬了社會報告渠道，形成一條直通中央的“信息高速公路”。說到這里，相信大家應(yīng)該知道我們要說什么了。

是的。當(dāng)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”一詞出現(xiàn)在立法標(biāo)題中，難以不喚起人們對近年來全球公共衛(wèi)生事件的深刻記憶，尤其當(dāng)法律強(qiáng)調(diào)“早預(yù)警”“科學(xué)精準(zhǔn)”“最小代價”時，其指向不言而喻。

然而過去幾年了，在這個時候突然出臺這項新規(guī)，未免有些過于微妙。當(dāng)下，中國所處的國際局勢波譎云詭。從地緣政治沖突不斷，到貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，中國面臨的外部挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。部分西方國家，出于對中國崛起的恐懼與遏制心理，可謂是無所不用其極。

而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它們試圖通過加征關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘等手段，阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐；在科技領(lǐng)域，對中國實施技術(shù)封鎖，限制高端技術(shù)的出口與交流。更為關(guān)鍵的是，一些極端主義思潮正在西方和部分地區(qū)強(qiáng)國內(nèi)部擴(kuò)散和蔓延，部分勢力的行為更是逐漸走向喪心病狂。他們無視國際規(guī)則與人類道德底線，為了達(dá)到自己的目的，不惜采取各種極端手段，這無疑給世界的和平與穩(wěn)定帶來了極大的不確定性。

值此敏感時刻，中國緊急強(qiáng)化突發(fā)公衛(wèi)應(yīng)對體系，絕非偶然。美國智庫已多次警告其抵御生化襲擊能力“持續(xù)下滑”，而駐東亞、中東的美軍基地恰被列為高風(fēng)險目標(biāo)。這種防御缺口，反而可能刺激其通過“先發(fā)制人”轉(zhuǎn)移危機(jī)——正如俄烏沖突中，美國借代理人戰(zhàn)爭消耗對手的“低成本顛覆”模式，已被復(fù)制到中東：以色列充當(dāng)橋頭堡突襲伊朗，若此模式得逞，美軍完全可能策動“盟友”在中國周邊發(fā)動生物襲擊。

更值得警惕的是，美國在生物防御領(lǐng)域的投資近年呈下降趨勢，其技術(shù)儲備能否應(yīng)對新型病毒存疑，這種“能力焦慮”可能催生更極端的冒險。當(dāng)?shù)绿乩锟吮さ奶烤覙颖?5次輸往駐韓美軍基地，當(dāng)海外實驗室被曝研發(fā)“針對特定族群的抗疫苗菌株”，中國此次立法，無異于對潛在生物威脅的一次未雨綢繆。