### 前言2025年3月，英國最后一座煉鋼高爐徹底停運。從此，七國集團中最早啟動工業革命的國家，也成為第一個全面退出鋼鐵產業的成員。誰能想到，三百年前靠煤與鐵稱霸全球的“日不落帝國”，在今日竟會親手熄滅代表重工業精神的火種。英國不是沒有資源，也不是不懂制造的價值，而是主動放棄了制造的根基。拆掉高爐的英國，為何變成了制造業的“空殼”？

### 英國拆爐三十年2025年3月27日，一則冷冰冰的消息傳來——英國斯肯索普高爐正式宣布永久停產。這并非一次普通的企業調整，而是英國長流程煉鋼產業最后的謝幕時刻。斯肯索普高爐年產量高達450萬噸，是英國唯一具備全流程煉鋼能力的設施。一旦這條生產線停止運轉，英國將徹底失去獨立煉鋼的能力。很多人不理解：一個發達國家，怎么會連鋼都不煉了？要追溯這一決策背后的制度根源，就必須回到1979年。當年，撒切爾夫人上臺后掀起新自由主義浪潮，強調市場主導作用，推動私有化、削弱工會、減少政府對產業的干預。1984年，全國范圍內的礦工罷工遭到軍警鎮壓，導致超過120家煤礦關閉。

相關配套的焦化廠、中游零部件企業也大規模停產，整個能源—材料—制造鏈條系統性崩塌。到了1986年，英國最后一家國有造船廠關閉，鋼鐵需求結構也隨之瓦解。原本供應艦船、機車的厚板鋼材無處可用，煉鋼被迫收縮，設備老化后不再更新，技術工人逐年流失。這一輪產業瘦身，雖然短期釋放了財政壓力，但長期損害了制造業的根基。鋼鐵、船舶、冶金等產業成為被拋棄的“負擔”，金融和地產則迅速崛起。到了2007年，金融業已占英國GDP比重超過8%，倫敦成為全球金融中心。而當全球金融危機爆發時，英國的工業體系卻已無力自我修復。

斯肯索普高爐關閉后，直接造成2000多人失業，300多家配套企業停擺。煉鋼涉及的熱處理、冶金、自動化、傳感技術等核心工藝鏈條被永久切斷。一旦拆除設備、解散團隊、取消訂單，想要重新啟動整個體系，其成本將是維護時期的2.8倍以上。現實情況是，英國政府并無重啟計劃，也無人員儲備。高爐熄滅，不只是產能停擺，更是“制造能力”的徹底終結。

### 美國主導技術封鎖，中國突圍上世紀五十年代冷戰初期，美國牽頭西方國家建立“巴黎統籌委員會”，對社會主義陣營實施全面技術封鎖。中國被列入最高等級黑名單，甚至連縫紉機、醫用冷藏箱、測量儀器等都被列入禁運名單。1996年，封鎖機制升級為《瓦森納協定》，依舊由美國主導，而英國則是最積極的執行者之一，專門負責出口管控的前置審查和否決環節。表面上看，這讓英國在國際供應鏈中扮演了“技術守門人”的角色，但實際上，這套機制幾乎沒有給英國帶來任何戰略紅利。核心發動機材料依賴美國；激光測繪與導航系統由德國掌控；數控芯片幾乎完全由日本主導。英國沒有從技術封鎖中獲得自主研發能力，反而成了制度的“執行官”，既不是制定者，也不是受益者。

與此同時，被封鎖最嚴的中國，卻在困境中尋找突破口。2000年前后，中國全面啟動“卡脖子”清單攻堅，聚焦數控機床、航空發動機、基礎材料等領域。中國企業從跨國采購受限走向自主研發，從繞道購買轉向產業內自我替代。截至2021年，中國制造業增加值躍居全球第一，產業門類覆蓋率達97%以上，是全球唯一擁有全部工業門類的國家。而英國卻連鋼鐵這種傳統產業都失去了自主生產能力。更諷刺的是，五軸聯動數控機床至今仍被列入《瓦森納協定》的封鎖清單，中國進口仍需多國審批；而英國，早已沒有企業能制造出這樣一臺設備。曾經負責封鎖他人的國家，最終卻被產業鏈徹底邊緣化。

### 造不出鋼的英國，還能復興制造業嗎？2023年11月，英國政府宣布投入45億英鎊，啟動“先進制造業戰略”。規劃重點放在電動汽車、氫能源、電池與太空材料等新興高端領域。日產、塔塔等巨頭紛紛響應，宣布將在英設立電池工廠和組裝線，一時間“再工業化”成為英國媒體的熱門話題。但計劃推出后，現實卻給了沉重一擊。數據顯示，截至2025年第一季度，英國制造業的實際生產環節僅占新項目總量的40%。其余部分全部安排在印度、日本、波蘭等地完成，英國更多承擔的是“展示窗口”功能，而非制造核心。以塔塔項目為例，原材料依賴印度，關鍵設備來自德國，組裝環節在英國完成后進行包裝出口；日產電池項目則完全依托日本模塊輸入，再由英國完成電芯組裝和物流分發。

這一切說明：英國的制造業，只剩“品牌光環”，缺乏技術主權，也沒有完整的產業鏈支撐。而產業鏈的關鍵不是資金，而是“完整鏈條+技術積累+人才儲備”。高爐熄滅、零件廠倒閉、技術工人轉行，這些不是靠一份政策、一筆基金就能逆轉的。英國國家工業協會在2025年第二季度發布的評估報告指出，當前政策存在三大盲點：過度依賴資本投入，忽視基礎工藝空白；忽視技術工人儲備和工程人才斷層；沒有完善配套的供應鏈制度，只靠外企引入，難以建立自主體系。換句話說，制造業的復興，不是搞幾個風口項目、開幾次發布會就能實現的，而是需要長期的技術積累與制度保障。而這，恰恰是英國過去三十年持續放棄、主動舍棄的部分。

真正的獨立，不靠對話和聲明，而靠一條條產業鏈、一臺臺設備和一代代工匠精神。工業文明不是靠規劃塑造，而是靠技術積累和制度護持。一旦放棄基礎，就意味著未來只能在全球價值鏈底端徘徊。英國的故事，不是歷史的重復，而是現實的鏡鑒。

### 結語2000年，中國企業跨越三個國家，進口一臺德國五軸機床，肩負著整個產業突圍的希望。2025年，英國主動熄滅最后一座煉鋼高爐，象征著徹底退出重工業時代。這兩個時間節點，一個是被圍困者的起點，一個是參與圍困者的終點。全球五常國家中，唯有中國被全面封鎖，唯有英國主動斷根。這場長達數十年的博弈告訴我們：真正的主權，不在外交辭令中，而在制造能力上。

### 參考資料：- 從巴統到瓦森納協定，50年的“鐐銬”，阻礙中國成為發達國家 - 知乎專欄 - 2021-12-01 - 英國力促制造業回流 - 北京商報 - 2023-11-27 - 中國科技發展艱難，全拜美國這無恥的協議所賜！ - 百度TA說 - 2018-04-20 - 英國徹底失去鋼鐵工業？或關掉最后一個煉鋼爐，還配當發達國家嗎？ - 騰訊新聞｜軍哥漫談 - 2025-04-07 - 瞭望｜英國工業因何衰落和空心化？ - 澎湃新聞 - 2021-06-22