北約領導人討好特朗普　“團結”呼聲摻雜音

　　　　海洋

　　北大西洋公約組織峰會25日在荷蘭海牙閉幕。據多家媒體報道，北約秘書長馬克·呂特數月來牽頭對美國總統唐納德·特朗普展開“恭維行動”，為其“量身定做”峰會議程，成功讓特朗普繼續維持對這一軍事聯盟所作承諾。

　　只是，這屆被齊呼“團結、勝利”的峰會基本回避了烏克蘭危機等關鍵議題，以掩蓋美國與歐洲盟友間重大分歧。

　　【“量身定做”峰會】

　　本屆北約峰會為期兩天，似乎為特朗普“量身定做”。據報道，特朗普24日原本只被安排在荷蘭王室一處官邸出席晚宴，后臨時改為在那里過夜，25日與荷蘭國王共進早餐。此外，本屆峰會會期縮短一天，議程大幅壓縮，25日只安排一場時長兩個半小時的會晤。

　　美聯社報道，特朗普本屆峰會期間在荷蘭停留不足24小時。與特朗普首個總統任期內出席的北約峰會相比，本屆峰會氛圍對他而言明顯更“親密”。

　　特朗普24日在社交媒體上“曬”出呂特發給他的私信。呂特在信中恭維了特朗普打擊伊朗的“果決行動”，接著說特朗普赴自己的家鄉海牙出席北約峰會“將成就又一次巨大成功”。不僅是呂特，其他北約領導人對特朗普也不吝“溢美”之詞。

　　英國《衛報》分析，呂特的語調凸顯北約領導層和美國的大多數西方盟友渴望確保峰會順利進行，他們非常清楚特朗普對北約的承諾“不可預測”。特朗普持續質疑北約存在的價值，認定傳統盟友過于依賴美國“保護”，多次威脅不再保護防務投入“不達標”的盟友。

　　美國彭博新聞社報道，呂特先與歐洲國家領導人“通氣”，數月來持續對特朗普展開“恭維行動”，以確保美國繼續支持北約，“避免跨大西洋關系出現更具破壞性下滑”。

　　【軍費分攤隱憂】

　　依據特朗普“曬”出的私信截圖，呂特說：“歐洲將付出一大筆錢，他們理應如此，這將是你的勝利。”這筆錢是指，北約32個成員國承諾到2035年將各自國防開支占國內生產總值(GDP)比重提升至5%。

　　25日發布的峰會宣言確認了這一承諾。5%的軍費支出目標主要分為兩部分：其中3.5%用于核心軍費支出，1.5%用于關鍵基礎設施防護和網絡安全等。北約各成員國還同意在2029年評估這一目標的落實情況，以確保2035年最終實現5%的目標。美聯社注意到，2029年已是下屆美國總統選舉之后。

　　然而，西班牙明確表示無法實現上述目標，僅承諾未來將國防開支提升至國內生產總值的2.1%。斯洛伐克表示保留自主決定如何實現軍費支出目標的權利。比利時也認為短期內大幅增加軍費不現實。

　　特朗普在25日新聞發布會上猛烈抨擊西班牙，稱要與后者談判貿易協議，致其付出兩倍代價。美聯社報道，西班牙作為歐洲聯盟成員國，無法脫離這一地區聯盟單獨與美國談判。

　　另外，西班牙等不少歐洲國家都面臨重大經濟挑戰，特朗普政府在全球挑起的關稅戰更是讓這些美國傳統盟友捉襟見肘。一些國家已開始挪用社會福利和對外援助等資金以充盈軍費。

　　特朗普常年要求盟友多分攤軍費，但北約數據顯示，美國2024年軍費支出占比僅為3.4%。據報道，特朗普25日聲稱，美國無須遵守5%的目標，但同時要求其他盟國必須履行義務。呂特當天稱，“美國或多或少”已達標。

　　【遮掩重大分歧】

　　本屆峰會期間烏克蘭議題明顯降溫。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基受邀與會，但僅出席24日晚宴，而非25日領導人會晤。他25日與特朗普的雙邊會晤也未向媒體公開。

　　呂特曾公開表示烏克蘭加入北約進程“不可逆轉”，但25日的峰會宣言只字未提烏克蘭“入約”。

　　路透社認為，本屆北約峰會有意掩蓋美國與不少歐洲盟友就烏克蘭危機的重大分歧。讓不少歐洲人不悅的是，相比美國前總統約瑟夫·拜登，特朗普對俄羅斯立場更緩和，對烏克蘭支持則有所減少。雖然以外交手段掩蓋分歧可能讓北約暫時保持團結，但如果美國和歐洲在如何應對俄羅斯等問題上存在重大長期分歧，北約將難以有效運轉。

　　25日峰會宣言同時確認，北約成員國領導人對集體防御義務的承諾“堅定如鐵”。但特朗普24日表示，美國是否遵守明確集體防御義務的《北大西洋公約》第五條，“取決于如何定義”。

　　美國目前在歐洲約有8.4萬駐軍。據美聯社和路透社報道，美國政府有意將安全事務重心從歐洲移至中東等地區。有專家指出，多數歐洲領導人預期美國將撤出部分軍隊和軍事能力。五角大樓可能在數月內公布最終決策。（完）（新華社專特稿）