6月25日， 中國對稀土資源管理悄然擰緊新鎖，這一舉措立刻牽動了全球產業鏈敏感的神經。就在同一天，歐盟駐華大使向中方發出請求，希望給一個機會。

而美國卻出人意料地對中國收回了此前的一項出口禁令，究竟是怎么回事呢？

中國稀土“新鎖”

中國對稀土行業的管理正在走向精細化與系統化。

6月25日《華爾街日報》報道，中方給稀土加上了新鎖，從文章中能看到，主要是主管部門要求相關企業詳細上報核心專業人員信息，涵蓋其專業知識背景、教育經歷、研究領域乃至個人信息。

其目標是建立一份權威的中國稀土專業人員名錄，加強對這些關鍵人才的管理，防止尖端技術和行業機密外流。

這份名錄的覆蓋范圍相當廣泛，從上游的稀土開采、分離、冶煉企業，到下游利用稀土材料生產高性能磁鐵等關鍵元件的制造商，均被納入其中。

這清晰地傳遞出一個信號，中國正從人才和技術源頭著手，全方位強化對稀土這一戰略資源的掌控。

技術封鎖同樣在升級，早在2023年底更新的《中國禁止出口限制出口技術目錄》中，明確將稀土的提煉、加工、利用技術列入禁止出口范疇，具體涉及多項核心工藝。

這些工藝正是中國科學家經過長期攻關，克服了稀土元素化學性質相似、分離極其困難等世界級難題后所掌握的獨步全球的技術體系。

美國彭博社當時就敏銳指出，此舉將顯著增加西方建立自主稀土供應鏈的難度，盡管它并不直接影響稀土產品本身的出口。

今年初，中國開始對稀土磁鐵行業實施產品信息追蹤系統，要求生產商在線提交詳細交易數據和客戶信息。

知情人士分析，這標志著中國的出口管制正趨向長期化和制度化。長遠目標更是覆蓋整個稀土產業鏈的追蹤溯源，旨在強化行業規范，精準打擊走私、非法開采和偷逃稅款等違法行為。

中國在稀土領域從資源到技術、再到人才的立體化管控網絡正加速形成，這無疑讓急于擺脫依賴的西方國家倍感壓力。這種壓力，很快就在大西洋彼岸有了回響。

歐盟的焦慮與請求

中國強化稀土管控的漣漪迅速擴散至全球供應鏈，歐洲企業感受尤為深切。6月25日歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多近期公開表達了歐洲的焦慮。

他形容稀土磁鐵的短缺對歐洲企業造成了非常、非常嚴重的影響，甚至直接喊話，請求中方理解歐洲企業的恐懼和顧慮，并希望中方能在下月解決對歐稀土磁鐵出口問題。

托萊多傳遞的急切感背后，是近幾個月來中國稀土磁鐵出口量顯著下滑的現實。這對于嚴重依賴中國供應、且自身供應鏈韌性不足的歐洲汽車制造、可再生能源及其他高科技產業形成了直接沖擊。

盡管中方已表示依法批準了部分合規出口申請并承諾加快審批，但歐洲的短缺困境似乎仍未得到根本緩解。

耐人尋味的是，托萊多在表達訴求的同時，也流露出歐盟對華經貿心態的復雜與矛盾。

援引數據聲稱自2017年中國經濟增長40%而歐盟對華出口卻下降30%，抱怨歐洲只想要一個公平的競爭環境；而歐盟自身近年來卻在不斷加碼對華貿易施壓，典型如2024年決定對中國電動汽車加征關稅。

歐盟高層在對華策略上更顯搖擺，雖然歐盟委員會主席馮德萊恩一面計劃下月訪華尋求對話，卻在國際場合如七國集團峰會上，當著美國前總統特朗普的面，反復渲染所謂中國經濟威脅。

甚至將中國定位為真正的挑戰，并特別點名批評中國的稀土出口限制，試圖將其污名化為武器化關鍵原材料。

這種既要又要的心態導致歐盟行動充滿矛盾，就在歐盟糾結于如何在對華關系中自處時，貿易戰的另一主角美國，卻在一個意想不到的領域悄然松動了對中國的出口限制。

美國禁令的微妙“松動”

中美貿易博弈的棋盤上，稀土并非唯一的焦點。6月5日，路透社一則獨家報道揭示了一個耐人尋味的動向，美國商務部近期悄然收回了針對中國的一項出口禁令。

時間拉回到幾周前，美國商務部突然要求國內最大的兩家乙烷出口商，Enterprise Products Partners和Energy Transfer，必須為出口至中國的乙烷申請許可證，獲批后方可發貨。

此舉導致相關公司的對華乙烷運輸瞬間陷入停滯。美國約一半的乙烷出口目的地是中國，主要用于石油化工行業，這一禁令影響不可謂不大。

不過，戲劇性的轉折很快出現。6月25日，美國商務部向這兩家公司發出新函件，通知它們可以將乙烷裝載到開往中國的船只上，但未經授權仍不得在中國港口卸貨。

路透社解讀認為，這或許預示著美方準備放寬在5月底、6月初實施的對華乙烷出口限制，可視為貿易緊張氣氛中一個微妙的緩和信號。

有意思的是，知情人士透露，面對這種可以裝船但不能保證能卸貨的模糊許可，企業很可能選擇按兵不動。

因為一旦船只駛往中國，實際組織卸貨將非常困難。而如果發生未經授權的卸貨，企業將面臨貨物價值兩倍的巨額罰款風險，沒有哪家公司愿意冒此奇險。

截至報道時，相關企業和美國商務部均未對此發表評論。美國政策的前后反復，無疑給企業帶來了困擾和額外風險。

中方對美國此前的禁令反應迅速且強硬。中國商務部發言人明確指出，美方在雙方達成日內瓦經貿會談共識后，仍持續對華采取限制措施，是嚴重破壞既有共識，嚴重損害中方正當權益的行為，中方強烈不滿，堅決反對，并警告將采取有力措施維護自身權益。

美國在乙烷出口政策上的搖擺與回調，與中國在稀土出口管制上的審慎放行形成了一種微妙的互動。這似乎暗示著，在激烈的貿易博弈中，純粹的封鎖往往傷敵亦自傷，務實的需求最終會推動某種程度的平衡。

稀土新鎖、歐盟懇請、美國松綁，這三部曲生動勾勒出當前全球戰略資源博弈的復雜圖景。中國的系列措施，根植于維護國家安全與核心產業優勢的正當訴求，其規范化、透明化的管理方向也為穩定全球供應鏈傳遞了積極信號。

歐盟的焦慮凸顯了全球產業深度互聯的現實，其擺脫困境的根本之道在于增進互信與務實合作，而非矛盾搖擺。美國政策展現的彈性，則印證了制裁大棒終將遭遇全球供應鏈韌性的反彈。

主要信源

“中方要求稀土企業上報這些信息，防止機密外泄”——觀察網
美國據報允許乙烷裝船運往中國——參考消息2025-06-26
特朗普政府再下黑手！拒絕對華出口乙烷——觀察者網2025-06-05
歐盟駐華大使：請中方理解下我們的恐懼，下個月給解決稀土吧——觀察者網2025-06-26