從濕地公園看城市美景。

同江市三江口生態景區。

鐵路口岸煤炭貨運列車集散地。

□文/攝 孫維焓 本報記者 劉大泳

來到同江，你會看到大濕地、大界江、大冰雪、大農業的壯美景色；你會聞到城市公園的花草清香、鐵鍋燉魚的肥美鮮香、農田大棚的瓜果甜香、夜市小吃的特色濃香；你會聽到火車通關時的汽笛悠揚、赫哲伊瑪堪的婉轉說唱、口岸集裝箱起吊的咔嗒脆響、煙火氣升騰時百姓的歡聲笑語；你會感受到好客同江的熱情、開放同江的包容、國際同江的時尚、文明同江的和諧……

同江，正以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，用黨建“紅色引擎”引領經濟社會發展的多彩篇章，繪就邊民富、邊關美、邊境穩的美麗畫卷。

強化政治引領 穩邊

堅持將抓基層、打基礎作為推動邊疆地區高質量發展的固本之舉。

凝聚穩邊共識。將邊境安全、民族團結等內容作為全市黨員干部的必修課，通過“第一議題”領頭學、理論學習中心組專題學等方式，引領全市黨員干部爭做邊疆地區發展的推動者。深入挖掘邊境資源，建立邊境黨建學院，搭建“一個支部一面旗·薪火相傳守國門”載體，深入開展“支部書記上講臺”“領導干部走邊境”系列活動，凝聚邊境地區黨員干部群眾守邊固邊的思想共識。

強化穩邊基礎。以建設“同心向黨”黨建品牌為引領，實施基層黨建全域提升行動，搭建黨建引領口岸發展融合載體，建立輪值主席、督導問效等工作機制，明確商務口岸、邊檢、海關等部門職責，讓黨的組織觸角延伸到各領域最前沿。充分發揮黨委統攬全局作用，實施黨政軍警民“五位一體”聯合管邊控邊機制，深入開展“軍警地”共建，切實帶動黨干群、各民族、軍警民“三融合”。

激活穩邊動能。選優配強邊境鄉鎮（村屯）領導班子，配齊黨組織書記、黨務干部和駐村工作隊，高標準儲備后備力量和積極分子，強化黨在基層的領導力量。出臺人才招引“一攬子”政策措施，選配專家型干部和專業型人才，建強邊境一線工作力量。聚焦口岸發展，每半年組織外埠培訓、每季度開展“小班課堂”、每月考核公務員工作績效，帶動各領域工作趕超晉位。

提升核心優勢 興邊

整合資源、創新舉措，全面提升黨建引領興邊富邊整體效能。

放大開放優勢。深入開展“黨組織站排頭、黨員干部當先鋒”專項行動，在冰雪裝備制造、跨境電商等產業組建行業黨委，在經濟、外貿、營商等領域劃定“黨員示范片”，推動同江鐵路口岸實現24小時通關，運載效率從2天1列提升至日均4列，鐵路口岸貨運量累計突破1000萬噸。

充分調動干部主動性和創造性，在全國范圍內首創解決租賃貿易出口復進口舊車輛通關監管問題，開創我省邊境縣（市）建設對俄省州級會商機制先例，高質量舉辦中國（同江）-白俄羅斯經貿合作對接會，完成首批試運行白俄羅斯20噸牛肉罐頭進口，打通了同江至白俄羅斯貿易通道，同江逐步向全省聯接俄歐、交流合作的橋頭堡邁進。

做強現代農業。將抓黨建促鄉村振興作為“書記工程”，市鄉村三級黨員干部“領題攻堅”，全面開展“縣鄉共管·奪旗爭星”行動，推動村級基層黨組織全面過硬，激勵村干部干事創業，帶動一大批村級產業蓬勃發展，推動鰉魚制品火爆出圈，酸黃瓜、糖醋蒜、甜糯玉米等小而美產品銷往各地，村集體經濟收入超30萬元村占比95.3%，24個村超過100萬元。堅決扛牢保障國家糧食安全重任，糧食產量達到52.9億斤，邊境地區各民族群眾共同富裕基礎持續鞏固。

文旅融合發展。發揮機關黨組織服務全市發展“第一方陣”作用，引領黨員干部在服務保障亞冬會、全省旅發大會及非遺技藝傳承等重點工作中站排頭、當標兵，高質量舉辦中俄邊境文化季、全民運動會、冰雪旅游文化節等文體活動，升級改造三江口濕地公園、街津口汽車營地等一批極具邊境民族特色的文旅項目，2024年接待中外游客、實現旅游綜合收入分別達到178萬人次、8.2億元，叫響了“鱘鰉之巔、赫哲祖源、同三起點、百年口岸”城市品牌。

凝聚組織合力 護邊

著力提升黨建引領基層治理的服務力，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

革新治理體系。建立黨建引領基層治理協調機制，調動在職黨員干部進社區、入網格，在推進志愿服務、糾紛化解、安全生產中發揮積極作用。創新推出“城鄉聯治·村社共管”措施，搭建城鄉黨組織“聯治協調會議”平臺，劃分若干“聯系片”“微網格”，通過“網格員吹哨、街社篩選列題、鎮村領題解決”方式，有效解決進城農民物業費繳納積極性不高、樓道內雜物囤積等問題，城市治理水平進一步提升，工作經驗在《中國組織人事報》刊載。

做優民生供給。在機關單位中全覆蓋創建黨建與業務融合載體，廣大黨員干部下沉城鄉建設一線、改善民生福祉前沿，推動8個老舊小區完成改造升級、125個居民片區專業化物業服務實現全覆蓋，180套電梯式公租房、1102個停車位、2512處充電樁投入使用，4條城鄉客運環路投入運營，就業、教育、養老等領域服務持續供給，邊境群眾生活環境得到有力改善。2025年，同江市獲得全國文明城市榮譽稱號。

促進民族團結。始終將黨建引領作為推動民族團結工作的主引擎，把民族團結進步工作作為重點工程統籌謀劃、強力推進，全力抓好烏日貢、“中華民族一家親”等群眾性文體活動，大力推動各民族互嵌共融，促進各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂，形成了民族團結進步、經濟繁榮發展、邊疆和諧穩定的良好局面。2024年，同江市成功申創全省首個全國“共同現代化”試點，被評為第十一批全國民族團結進步示范區示范單位。