中歐建交五十周年紀(jì)念在即,歐盟卻突然給中方開出“最后通牒”,限期30天內(nèi)解決稀土供應(yīng)問題,顯然這就是逼中方妥協(xié)交出稀土。結(jié)果中方一道命令反將歐盟一軍,也堵住了西方想要用陰謀得到中國稀土技術(shù)的漏洞。
事情的起點其實非常“巧合”,歐盟委員會主席馮德萊恩正籌備下月訪華,而歐盟駐華大使卻突然放話,稱“歐洲企業(yè)因稀土供應(yīng)陷入恐慌”,希望中方盡快解決問題。不僅如此,大使還提到了“雙方經(jīng)貿(mào)高層會議已被取消”的消息,明顯是在釋放施壓信號。
緊接著,馮德萊恩本人在G7峰會上當(dāng)場舉起一塊稀土磁鐵,高調(diào)宣稱:“中國主導(dǎo)了全球稀土磁鐵的生產(chǎn)鏈。”她還暗示,歐美需要聯(lián)手來“應(yīng)對東方挑戰(zhàn)”。這番言論雖然沒有明說“制裁”或“談崩”,但其中的信息已經(jīng)很明確:歐盟想要中方放寬對稀土的出口限制,尤其是關(guān)鍵軍民兩用領(lǐng)域的稀土產(chǎn)品。
就在這個節(jié)骨眼上,印度也登場了。德國《法蘭克福評論報》報道稱,印度政府已推出“國家關(guān)鍵礦產(chǎn)計劃”(NCMN),打算在5至10年內(nèi)打造出自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,并大力向歐美國家出口稀土產(chǎn)品,試圖與中國“分庭抗禮”。
然而,面對來自歐盟和印度的壓力,中國并沒有在第一時間“正面硬剛”,而是由工業(yè)和信息化部默默發(fā)出一條指令,要求全國所有稀土相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵企業(yè)上報參與稀土研發(fā)的專家名單,并統(tǒng)一收繳其護(hù)照。沒有批準(zhǔn),專家不得離境;要出國,必須層層審批。
這條命令外表看似“內(nèi)部行政管理”,實則封鎖了稀土技術(shù)外泄的所有通道。這不是簡單的回應(yīng),而是一記“釜底抽薪”式的戰(zhàn)略反制。
歐盟此次對中國施壓,時間節(jié)點選擇得非常“微妙”:一邊籌備高層訪問,一邊突然提出稀土問題。表面上是在為歐洲企業(yè)爭取利益,實際上是一種外交施壓手段,甚至可以說是赤裸裸的政治訛詐。
他們提出的所謂“稀土恐慌”,背后真正的焦慮是:中方在2025年實施的新一輪稀土管理條例,限制向特定軍用領(lǐng)域出口稀土產(chǎn)品,這直接影響了歐洲一些涉及新能源、精密制造和軍事裝備企業(yè)的供應(yīng)鏈。歐洲其實早就對中國的“稀土壟斷”心懷不滿,現(xiàn)在借馮德萊恩訪華之機(jī),擺出一個“談不攏就翻桌”的架勢,想要逼中國讓步。
但問題是,歐盟高層似乎還沒搞清楚一點:稀土不是誰伸手就能拿的資源,更不是可以用“最后通牒”方式討來的商品。中國掌握的不只是資源的出口權(quán),更是產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)、加工、提純和應(yīng)用全流程能力。沒有中國的稀土產(chǎn)業(yè)體系,歐美即使拿到原礦,也很難做出可用產(chǎn)品。
因此,歐盟所謂的“30天期限”,并不現(xiàn)實。它既不能真正撬動中方的政策底線,也無法緩解歐洲在稀土領(lǐng)域的長期依賴。這種外交訛詐,只會讓中國在后續(xù)談判中更堅定地說“不”。
看到歐盟和中國因為稀土問題談不攏,印度立刻跳出來“遞刀子”。說白了,印度是在押寶:一旦中國對歐美稀土出口進(jìn)一步收緊,印度就可以趁機(jī)填補(bǔ)空白,借此在全球地緣供應(yīng)鏈中撈一筆大的。
但現(xiàn)實遠(yuǎn)比他們想象的復(fù)雜。印度雖然擁有690萬噸稀土儲量,看起來不少,但真正能開采、提純、并大規(guī)模進(jìn)入市場的產(chǎn)能并不成熟。《印度快報》甚至直言:“從儲備到出口,印度需要補(bǔ)齊的是一個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,而這恰恰是印度最薄弱的部分。”
中國之所以能稱霸稀土市場幾十年,不只是因為“礦多”,而是擁有世界領(lǐng)先的分離、提純、磁性材料制備、零部件配套等全鏈條優(yōu)勢。這是靠幾十年政策支持、科研積累和產(chǎn)業(yè)沉淀出來的,印度靠一個“國家礦產(chǎn)計劃”就想彎道超車,基本不現(xiàn)實。
再者,稀土產(chǎn)業(yè)鏈牽涉到重污染、高能耗、高技術(shù)門檻,在環(huán)保、監(jiān)管、技術(shù)人員儲備等方面,印度都還差得遠(yuǎn)。所以說,印度此時“入局”,更像是炒作地緣話語權(quán),而非真正具備挑戰(zhàn)中國稀土主導(dǎo)地位的能力。
中方此次回應(yīng),沒有通過外交部發(fā)聲明,也沒在公開場合批評誰,而是直接在“體制內(nèi)”設(shè)了一道“軟鎖”,通過工信部下發(fā)規(guī)定,把稀土技術(shù)“人”也管起來了。
要求科研單位上報專家名單、收繳護(hù)照、禁止未經(jīng)批準(zhǔn)出境,這一招直指稀土核心技術(shù)“人員外流”的隱患。稀土產(chǎn)業(yè)鏈最核心的,并不是礦石,而是技術(shù),尤其是高純分離技術(shù)、磁材性能調(diào)控、以及部分精密應(yīng)用的設(shè)計思路。這些東西一旦被“帶出門”,哪怕只帶走一小部分,對國家安全和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都會造成巨大沖擊。
所以中方這一命令,堪稱是“對稀土技術(shù)的出口管理”,甚至比管控稀土產(chǎn)品本身更嚴(yán)密。而時間點也十分巧妙,剛好在歐盟喊話之后出臺,釋放出一個清晰信號:中國不僅不會松口,反而要把關(guān)口收得更緊、卡得更死。
此外,這也是對內(nèi)部管理的一個警醒。中國稀土系統(tǒng)正副總經(jīng)理同時辭職,多少說明體制內(nèi)部也有不穩(wěn)定因素。在這種背景下出臺的命令,其實也是為了徹底堵住所有漏洞,確保稀土這張“王牌”握在國家手中、而非私人手中。
中歐關(guān)系能否走得長遠(yuǎn),關(guān)鍵在于相互尊重,而不是誰來下最后通牒。歐盟這次拿稀土問題當(dāng)“交換籌碼”,不僅沒能打亂中國節(jié)奏,反而促使中方進(jìn)一步加緊對稀土的全鏈條封鎖和技術(shù)防護(hù)。
此前美西方多次用非法手段從中國走私稀土,甚至派出間諜試圖竊取我稀土核心技術(shù)資料,相關(guān)部門已經(jīng)破獲多起類似案件。稀土技術(shù)和人才,關(guān)乎中國稀土戰(zhàn)略價值,非常重要,中國要做好所有準(zhǔn)備。中方在這個關(guān)鍵時刻,用精準(zhǔn)命令,直接反將歐盟一軍,也是警告美西方不要使用這種下作手段。稀土是中國反制西方王牌之一,資源安全,也是不能觸碰的底線,美西方最好明白。
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