我是一名基層工作者，在工作實踐中，深刻感受到，建設生態宜居的美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重中之重，但是，這一事關村民居住環境和切身利益的戰略，有一些裉節難題還較為突出，離群眾期盼有一定差距。

我認為，奮力建設宜居宜業和美鄉村，需要堅持問題導向，以“生態宜居”為突破口。具體來說，可從以下幾個方面著手：

首先是因地制宜，推進農村房屋建設，持續改善村容村貌。近年來，隨著人居環境等工程的開展，農村地區的道路路面、綠化景觀、河道水質等都在不斷提升，但是關鍵的農村建房問題還未得到有效解決。以嘉定、奉賢、崇明等郊區為例，很多農村的房屋都建于上世紀七八十年代，由于建造年代久遠，一些墻體脫落斑駁，外觀已破敗不堪，與新農村建設的形象格格不入。一些老房年久失修、房梁松動，甚至存在一定安全隱患。然而在實際操作中，受制于政策嚴、手續繁、申請難等因素，村民想要翻建房屋往往困難重重，矛盾較為突出。

建議綜合考慮農村宅基地的使用與確權，進一步規范農村房屋管理的標準，強化制度設計，在保障選址安全、加強規劃審批、推動全過程監管等方面下功夫。要結合村民切身感受，對現有的政策進行充分考量，既體現政策“精度”，更體現民生“溫度”。同時要遵循鄉村自身發展規律，保護村莊肌理，加快村莊規劃編制，因地制宜推動組團翻建、集中居住等探索實踐，不斷改善居住環境。

其次，要加快補齊農村基礎設施短板，統籌推動提檔升級。建設生態宜居鄉村，離不開基礎設施建設的有力支撐，在持續加大資金投入力度的同時，要注意統籌規劃。由于鄉村振興示范村、美麗村落等深入推進，現在農村地區各類基建工程眾多，通信線路、污水排放、道路拓寬、農田灌溉、路燈照明等涉及方方面面。其中，項目資金的使用調配“不統一、不匹配”問題還較為突出，一些項目完全可以全盤考慮、進行統籌布局，但由于缺少強有力的具體牽頭部門，在實際操作中，很多工作往往缺少協調、多頭進行，難以形成合力。

不妨加強頂層設計，完善預算管理，進一步提高農村基礎設施建設項目等的使用效益。要發揮各級鄉村振興領導小組辦公室等作用，強化對基礎設施布局的規劃引領，對項目資金的管理、使用、分配進行合理統籌。結合“新基建”等概念，開發智慧基建、智慧農業等數據平臺，推動資源高效精準匹配和運用，推動鄉村基礎設施數字化轉型進入快車道。

最后是健全長效管理機制，引導村民主動參與鄉村治理。村莊治理做得好不好，起決定性作用的還是人。要注重發揮廣大村民群眾“主人翁”作用，廣泛凝聚村莊內各方力量，努力推動實現村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。在一些農村地區，村民的“內生動力”還未被有效激發，存在參與度不高、主動性不強等情況，這種“被動”的現象不利于農村整潔環境的長久維持，更不利于村落的長遠發展，必須不斷創新方式方法，積極拓寬村民參與鄉村振興的途徑。

建議發揮廣大村民群眾在鄉村建設中的主體作用，為鄉村長效管理提供堅實基礎。要強化農村黨員先鋒模范作用發揮，結合村組實際，引導老黨員、老同志等群體走在前、做表率。推動“被動參與”為“主動融入”，可以通過設崗定責等形式，設置義務巡邏、環境保潔、民間河長等崗位，鼓勵村民自覺維護公共環境，參與美化村宅。同時，針對農村外來人口不斷增多的情況，要堅持激勵和約束并重，有序引導各方力量參與農村基層治理。

原標題：《鄉村要更加“生態宜居”，還得補上這些短板……》

欄目主編：毛錦偉 文字編輯：栗思 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：吳豪