今年是我從事檢察工作的第27個年頭。這些年,我當過公訴人,獲得過全省優秀公訴人稱號,干過宣傳教育,曾被評為全國普法先進個人、全省優秀宣傳思想文化工作者,現在是公益訴訟檢察隊伍的一員。身著檢察藍越久,我越覺得,在守護人民利益的同時,更多的是人民教會我們怎樣做“人民”的檢察官。做“人民”的檢察官,就要聽懂群眾的訴求。記得在2005年,我參與辦理了一起生產、銷售偽劣農藥、致使5400多畝麥田絕收的案件,這是當時江蘇最大的一起涉農案件,涉及農戶之多、受害農田面積之廣,前所未有。土地是農民的命根子,尤其在蘇北,農民一年的收入幾乎全部來自農田。
那天,我跟著科長去村里取證,農民老楊手里攥著枯死的麥苗,他說:“今年的收成全完了!這藥打到地里,要影響幾年的生產,我們老兩口就靠這點收入……”在他的身后是破舊的紅磚房,是房里癱瘓在床的老伴,他們眼神里的那種絕望和無助,讓我至今都記在心上。我知道,他們要的是嚴懲犯罪,要的是修復損害。我們加班加點,全面調查,經過大量艱苦細致的工作,這起備受關注的涉農案件得以順利結案,生產、銷售偽劣農藥和監管失職的嫌疑人先后受到法律的嚴懲。為最大程度保障受害農戶的權益避免發生群體性事件,我們又積極參與推動受損農戶的賠償到位,并向農業部門制發了檢察建議,建議繼續做好受害農戶的后續幫扶,同時進一步加強市場監管,保護農民的合法權益。特別欣慰的是,雖然案件涉及1300多農戶,但從始至終,沒有發生一起集體上訪。案件的辦理也得到了時任最高人民檢察院檢察長的肯定,稱之為“檢察機關得民心的工程。”為了擴大案件影響力,以案釋法,辦案之余,我撰寫了案件的長篇通訊稿,并被權威媒體刊載。從此,邊辦案邊寫稿成了我工作的常態。2009年底,因為兼具法律和新聞兩個專業優勢,我被遴選到淮安市檢察院,開始負責宣傳工作。雖然離開了我心愛的公訴崗位,但我心里想,能夠接觸到更多類型的案件,其實意味著我有更多機會,去學習和追索檢察辦案的意義,去理解和守護群眾最樸素的情感,這于我,是成長,亦是責任。此后的十四年,我撰寫了各類稿件100多萬字,記錄過紅通罪犯被緝拿歸案的過程,撰寫過袁建凌、李思雪等同志的先進事跡,出版了全省首部生態司法保護長篇紀實文學《洪澤湖上》,淮安入選的3個指導性案例有2個源自我的報道……這些稿件里印象最深刻的是蚯蚓案。記得在2022年5月24日,漣水縣檢察院報送的一條新聞線索引起了我的注意,他們正在辦理一起督促打擊非法電捕蚯蚓的案件。在我們看來,蚯蚓在田間地頭到處可見,抓蚯蚓怎么會損害公共利益。
承辦檢察官解釋說,電捕蚯蚓的人用的是一種叫“地龍儀”的工具,每天能輕松抓獲數百斤蚯蚓,而失去蚯蚓的土壤,土質會顯著下降,嚴重影響糧食的收成。淮安是農業大市,是江蘇乃至全國的重要產糧區,我意識到電捕蚯蚓這事可能關系到群眾的切身利益,需要重點關注。但正如辦案需要證據,新聞也需要事實的佐證,我們決定辦案和宣傳同步推進。我和承辦檢察官一起展開調查,先找到了當地的種糧大戶老劉。老劉從事農業生產已經20多年,在他看來,蚯蚓不僅能疏松、改良土壤,還綠色環保,他的500畝試驗田基本不施化肥,主要靠蚯蚓提高產量。還記得臨走時,老劉困惑地問我,明明蚯蚓對生態的作用比麻雀、魚更大,為啥法律保護它們,不保護蚯蚓?土壤生態保不住了,我們還能給子孫后代留下肥沃的土壤嗎?他的問話令我心頭一震,我們的公益訴訟就是要解決這樣的良心之問呀。在省人民檢察院的指導下,漣水縣檢察院向行政機關制發了檢察建議,我撰寫的稿件先后在央視、央廣、檢察日報等媒體刊發,在全網引起了巨大反響。好消息先后傳來,先是中華人民共和國農業農村部到漣水調研,點名讓承辦檢察官參加座談,該案還引起了上級關注,很快,最高人民檢察院在全國部署禁止電捕蚯蚓、保護土壤生態環境的專項行動,保護野生蚯蚓被先后寫入了中華人民共和國農業農村部等七部委聯合發出的文件、《中華人民共和國野生動物保護法》,還有2023年中央一號文件。
這一刻,我想,我終于能回答老劉提出的問題,當公益訴訟檢察監督與法治傳播完美結合,我們守護了他最熱愛的土地。2023年10月,我調崗到了六部,和公益訴訟有了更深的羈絆,一年多來,我抓緊學習公益訴訟檢察知識,同時,我也在思考,在上百條公益訴訟線索中,怎樣才能最切中群眾的需求。在省人民檢察院指導下,我們圍繞淮安特色開展“六長出題”工作,先后組織了食藥安全、高標準農田建設等小專項,有關辦案經驗被最高人民檢察院專刊推廣,我指導、參與撰寫的11個案例入選了全國、全省典型案例,牽頭撰寫的公益訴訟長篇紀實文學《人民的利益》,獲得省市領導的高度評價。回顧這些年的經歷,從公訴席,到普法路,再到公益訴訟……崗位在變,經歷在變,但向人民學習,理解和守護人民利益的初心永遠不會改變。今年,是公益訴訟檢察試點工作十周年,期待繼續和各位兄弟姐妹一起,把“為了人民的利益”,寫進每一起案件、每一次普法、每一份建議里,用檢察官的忠誠與擔當,去托起老百姓穩穩的幸福!(汪彥,全國“七五”普法先進個人、淮安市檢察院公益訴訟檢察部主任)
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