古人曾以“官之至難者，令也”講述“縣官難做”。新華社的報道曾這樣表述：在黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級承上啟下，縣委書記“官不大，責任不小、壓力不小”。 10年前的2015年6月30日，以中央組織部名義，在全國2800多個縣（市、區、旗）中，推選和表彰了102名全國優秀縣委書記。如今，10年過去，根據官方公布的消息顯示，當年獲表彰的102名全國優秀縣委書記中，已有些到了退休年紀或退居二線，有些仍在重要崗位發揮作用。

據紅星新聞統計，截至2025年6月29日，這102名優秀縣委書記中有17人晉升至副省級，45人晉升至正廳級，其中有的目前還在地方擔任市長、市委書記或人大主任、政協主席。

▲圖據圖蟲創意

17人晉升至副省級

10年前獲表彰的102名全國優秀縣委書記中，有17人晉升至副省級，他們分別是：王寧、程連元、李樹起、冀國強、呂志成、于學利、龐慶波、翁祖亮、張曉強、伍斌、林紅玉、陶長海、邱樹華、惠建林、胡啟生、林北川、楊發森。

這17名成長為副省級的干部，多來源于北京、上海、天津等直轄市及具有特殊行政架構的海南等地，這主要因為直轄市的縣委（區委）書記通常是正廳級。比如已從云南省政協副主席卸任的程連元，獲表彰時是北京市朝陽區委書記。再比如已從海南省人大常委會副主任卸任的林北川，其擔任海南省樂東黎族自治縣委書記時，已是正廳級。

統計發現，前述副省級干部中，出生于1965年11月的冀國強，目前是天津市委常委、市委統戰部部長。出生于1962年8月的李樹起，目前是天津市政府黨組成員，官網顯示，目前其排名在市長張工之后。出生于1966年12月的呂志成，目前在副省級城市沈陽擔任市委副書記、市長。出生于1964年2月的惠建林，目前任江蘇省政協黨組副書記、副主席。

副省級干部中，除前述提到的程連元和林北川外，邱樹華也已從新疆維吾爾自治區政協副主席位置上卸任。不過，相對較為年輕的干部中，仍有一些在地方重要崗位任職。比如，出生于1967年9月的伍斌，目前在副省級城市廈門擔任市委副書記、市長；出生于1970年6月的林紅玉，目前在山西省擔任副省長；出生于1975年11月的張曉強，目前在甘肅省擔任省委常委、蘭州市委書記。

至少45人晉升至正廳級

據紅星新聞統計發現，截至目前，至少有45人晉升到正廳級，有些在地市州的黨委、政府、人大或政協擔任一把手，有些在省廳單位或部門擔任一把手，也有些隨著年齡到點，最終以一級巡視員（正廳）退休。

紅星新聞注意到，10年前的全國優秀縣委書記中，目前在地市擔任主要領導的有13人，分別是：寧德市委書記張永寧；泰安市委書記楊洪濤；宜昌市委書記熊征宇；新余市委書記鄭光泉；新余市政協主席張家良；新鄉市政協主席王新軍；周口市委副書記、市長吉建軍；張家界市委副書記、市長王洪斌；眉山市人大常委會主任劉先偉；周口市人大常委會主任吳剛；六盤水市人大常委會主任侯美傳；隴南市政協主席梁英；宣城市政協主席吳愛國。

目前在省級單位或部門任主要領導的正廳級干部有：山西省農業農村廳黨組書記、廳長孫驚民；四川省農業農村廳黨組書記、廳長蔣剛；云南省機關事務管理局黨委書記、局長楊承賢；陜西省農業農村廳黨組書記、廳長孫礦玲。

還有一些時任優秀縣委書記，因年齡關系目前已陸續退休。

專家解讀

6月30日，中央黨校（國家行政學院）教授竹立家接受紅星新聞采訪時表示，回顧這些年的實踐看，在全國范圍內推選和表彰優秀縣委書記的舉措，效果是積極的。

首先，為黨和國家培養了優秀的黨政人才。縣一級在我們黨的組織結構和國家政權結構中，處于承上啟下的關鍵環節，縣委書記在發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安中，發揮著重要作用。這決定了縣委書記是個需要具備通才或全才的崗位，該崗位可以更好錘煉、提升干部各方面能力，以培養出符合現代化建設和發展所需的國家優秀黨政人才。

其次，縣委書記具備了黨政領導干部所需的知識結構和年齡結構。我國縣委書記大多是40多歲，這正是年富力強的年齡。此外，其學歷也不低，多數已具有研究生以上學歷。由此可見，其在知識結構、年輕結構等都符合了領導干部培養、發展和提升所需的部分條件。

第三，具有標桿性和示范性的價值和意義。自1995年我國首次啟動全國優秀縣委書記推選和表彰以來，近十年來，我們又兩次（2015年、2021年）推選和表彰全國優秀縣委書記，足見中央層面和組織部門對此工作的重視和認可。在推選和表彰全國優秀縣委書記的活動中，可以不斷總結縣域經濟發展、民生服務保障和基層現代化治理能力提升等經驗，以樹立起標桿，也在不斷推廣中，更好地起到示范性的意義。

紅星新聞記者 韋星

編輯潘莉