6月27日，商務部網站消息稱，中美就經貿問題達成新共識。而此前特朗普突然宣布相關消息，引發廣泛關注。這到底是怎樣的共識，又將對中美關系和全球經濟產生何種影響？下面讓我們一探究竟。

當地時間6月26日，特朗普在演講中興奮地表示，美國前一天剛與中國簽了協議，“我們正開始打開中國市場，過去不可能發生的事情，現在正在一步步實現” 。他的這一表態，如同在平靜湖面投下巨石，瞬間激起千層浪。一直以來，中美經貿關系備受全球矚目，任何風吹草動都能引發各界猜測，特朗普這番話自然引發眾人對協議內容的強烈好奇。

特朗普（資料圖）

緊接著，美國商務部長盧特尼克也透露，該協議兩天前簽署，整編了兩國在貿易談判中列出的所有條款，其中中國承諾提供各種用途的稀土，用于風力渦輪機、噴氣式飛機等領域。他還強調，只要中國向美國供應稀土，美方就會撤銷反制措施 。從他們的表述來看，這份協議似乎對美國意義重大，尤其是在稀土供應方面，美國表現出急切需求。

6月27日，中國商務部發言人對此作出回應。經批準，雙方進一步確認了框架細節，中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請，美方將相應取消對華采取的一系列限制性措施 。這一回應清晰表明，中方在稀土出口問題上，絕非無條件放開，而是嚴格遵循法律法規，只有符合條件的申請才會獲批。

此前，中國于4月4日出臺稀土出口管控措施，這一舉措是面向全世界所有國家，旨在維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，符合國際通行做法 。在美方看來，這一措施屬于針對美國的非關稅反制，但中方明確指出其范疇不同。此次中方強調依法審批，就是要確保稀土出口在合理、合法框架內進行，保障自身權益同時，也維護全球產業鏈供應鏈穩定。

回溯過往，今年4月9日，特朗普推出“對等關稅”，90天暫停期開啟，中美雙方多次互加關稅，兩方關稅都大幅提高，美國對華關稅一度達到較高水平。在此期間，雙方貿易摩擦不斷，全球經濟也受到波及。5月12日，日內瓦談判舉行，雙方同意互降一定比例關稅，為緊張局勢帶來一絲緩和 。可日內瓦談判后，美方覺得吃了虧，6月9日至10日，雙方又在倫敦再次談判，就落實兩國元首通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的框架達成原則一致 。如今這份協議，可視為此前多輪談判的進一步成果。

特朗普和盧特尼克（資料圖）

美國在稀土問題上如此急切，與自身需求緊密相關。從數據來看，2023年中國占全球稀土礦產量的超60%，在全球稀土加工領域，中國更是擁有近92%的控制權 。而2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國 。美國自身雖有稀土礦，如加州的MP Materials公司擁有美國唯一仍在運營的稀土礦，可此前還需將開采的重稀土元素運往中國進行加工 。近年來，隨著美國對高科技產業投入增加，對稀土需求愈發旺盛，國內庫存卻不斷減少，一旦稀土供應短缺，將對美國電動汽車、軍工等多個關鍵行業造成嚴重沖擊，這也是美國急于在稀土問題上與中國達成協議的重要原因。

對中國而言，稀土是重要戰略資源，中國在稀土開采、提煉和加工技術方面的優勢，是長期積累結果。在當前國際形勢下，合理利用稀土資源，既能保障自身產業發展，又能在國際經貿博弈中掌握一定主動權。中國依法對稀土相關物項實施出口管制，并非針對特定國家，而是基于國家安全和國際義務考量。此次與美國達成協議框架，也是在維護自身核心利益前提下，通過談判尋求雙方都能接受的解決方案。

中美作為全球兩大經濟體，經貿關系緊密，一舉一動牽動全球經濟神經。此次協議達成，在全球范圍內引發廣泛關注。對于美國企業來說，若能順利獲得中國稀土供應，無疑是“及時雨”。此前，美國企業已因稀土短缺苦不堪言，福特汽車就因稀土短缺，5月份暫停了一個車型的生產 。如今協議若能有效落實，美國相關企業生產有望逐步恢復正常，緩解企業成本壓力，對美國國內經濟復蘇也能起到一定推動作用。

從全球產業鏈角度看，稀土作為重要工業原料，廣泛應用于電子、新能源、航空航天等眾多領域。中美在稀土貿易上達成共識，有助于穩定全球稀土供應鏈，保障相關產業穩定發展。此前，由于中美貿易摩擦，全球車企擔憂生產延誤和中斷，歐洲、日本和印度的汽車公司和協會也警告行業遭受嚴重干擾 。協議達成后，這些企業的擔憂有望緩解，全球產業鏈供應鏈的穩定性將得到增強。

稀土（資料圖）

不過，我們也應看到，協議雖已達成，但后續落實仍面臨諸多挑戰。一方面，中方強調依法審批符合條件的出口申請，如何界定“符合條件”，需要雙方進一步溝通和明確標準。另一方面，美方能否切實履行承諾，取消對華一系列限制性措施，也有待觀察。此前，美國在經貿問題上多次反復，其信譽受到質疑。此次協議要真正落地生根，還需雙方保持密切溝通，秉持互信、互利原則，共同推動協議有效實施。

此次中美達成的關于稀土貿易等方面的協議，是雙方在經貿博弈中的一次重要階段性成果。它既反映了中美兩國在經濟上相互依存的現實，也體現了雙方通過談判解決分歧的意愿。未來，隨著協議落實，中美經貿關系有望迎來新變化，全球經濟也將受到積極影響。但在復雜多變的國際形勢下，中美經貿關系仍可能面臨新問題、新挑戰，我們需持續關注其發展動態。